Народное слово. 2010 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 9 декабря 2010 г. * № 136 (9859) * 8 (Продолжение на 9 стр.) (Продолжение. Начало на 3-7 стр.) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обя- занности человека и гражданина, всту- пают в силу после их официального опубликования. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах. 3. Муниципальный правовой акт, под- лежащий опубликованию, должен быть опубликован в районной газете «На- родное слово» в течение 10 дней со дня подписания. Статья 45. Отмена муниципаль - ных правовых актов и приостанов - ление их действия 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или долж- ностными лицами местного самоуправ- ления, принявшими (издавшими) соот- ветствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указан- ных органов или должностных лиц - ор- ганами местного самоуправления или должностными лицами местного само- управления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) со- ответствующего муниципального пра- вового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органа- ми местного самоуправления отдель- ных государственных полномочий, пе- реданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - упол- номоченным органом государственной власти Российской Федерации (упол- номоченным органом государственной власти Липецкой области). 2. Признание по решению суда за- кона Липецкой области об установле- нии статуса района недействующим до вступления в силу нового закона Ли- пецкой области об установлении стату- са района не может являться основани- ем для признания в судебном порядке недействующими муниципальных пра- вовых актов района, принятых до всту- пления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципаль- ных правовых актов. Г л а в а 6. Статус депутата, выборного долж - ностного лица местного самоуправ - ления. Гарантии прав должностных лиц местного самоуправления Статья 46. Статус депутата, вы - борного должностного лица местно - го самоуправления 1. Депутатом районного Совета депу- татов может быть избран гражданин не моложе 18 лет. На основании международных дого- воров Российской Федерации и в по- рядке, установленном законом, ино- странные граждане, постоянно прожи- вающие на территории района, имеют право избирать и быть избранными де- путатами районного Совета депутатов на тех же условиях, что и граждане Рос- сийской Федерации. 2. Депутат районного Совета депута- тов представляет своих избирателей. Он отчитывается перед избирателями не реже 1 раза в год, периодически ин- формирует их о работе районного Со- вета депутатов, а также проводит при- ем избирателей. 3. Депутату, выборному должностно- му лицу местного самоуправления обе- спечиваются условия для беспрепят- ственного осуществления своих полно- мочий. На постоянной основе могут рабо- тать не более 10 процентов от установ- ленной численности депутатов. 4. Решение об изменении срока пол- номочий, а также решение об изме- нении перечня полномочий выборно- го должностного лица местного само- управления применяется только к вы- борным должностным лицам местно- го самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения. 5. Полномочия депутата, начинают- ся со дня его избрания и прекращают- ся со дня начала работы выборного ор- гана местного самоуправления нового созыва. Полномочия выборного должност- ного лица местного самоуправления начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избран- ного должностного лица местного само- управления. Депутаты районного Совета депута- тов могут работать в аппарате район- ного Совета депутатов на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством. 6. Статус депутата, выборного долж- ностного лица местного самоуправле- ния и ограничения, связанные со ста- тусом этих органов и лиц, устанавлива- ются федеральными и областными за- конами. Выборные должностные лица мест- ного самоуправления не могут быть де- путатами Государственной Думы Фе- дерального Собрания Российской Фе- дерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодатель- ных (представительных) органов госу- дарственной власти субъектов Россий- ской Федерации, занимать иные госу- дарственные должности Российской Федерации, государственные должно- сти субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо мест- ного самоуправления не может одно- временно исполнять полномочия де- путата районного Совета депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах ор- ганизации местного самоуправления в Российской Федерации». Депутат районного Совета депута- тов, выборное должностное лицо мест- ного самоуправления не могут одно- временно исполнять полномочия де- путата представительного органа ино- го муниципального образования или выборного должностного лица местно- го самоуправления иного муниципаль- ного образования за исключением слу- чаев, установленных Федеральным за- коном от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об об- щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера- ции». 7. Депутаты, выборные должностные лица, работающие на постоянной осно- ве, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления ком- мерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными закона- ми или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в со- ответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Феде- рации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением препо- давательской, научной и иной творче- ской деятельности. При этом препода- вательская, научная и иная творческая деятельность не может финансиро- ваться исключительно за счет средств иностранных государств, международ- ных и иностранных организаций, ино- странных граждан и лиц без граждан- ства, если иное не предусмотрено меж- дународным договором Российской Фе- дерации или законодательством Рос- сийской Федерации; 4) входить в состав органов управ- ления, попечительских или наблюда- тельных советов, иных органов ино- странных некоммерческих неправи- тельственных организаций и действу- ющих на территории Российской Феде- рации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено междуна- родным договором Российской Федера- ции или законодательством Российской Федерации; 5) участвовать в качестве защитни- ка или представителя (кроме случаев законного представительства) по граж- данскому или уголовному делу либо делу об административном правонару- шении. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного долж- ностного лица, могут устанавливаться федеральным законом. 8. Гарантии прав депутатов, выбор- ных должностных лиц местного само- управления при привлечении их к уго- ловной или административной ответ- ственности, задержании, аресте, обы- ске, допросе, совершении в отноше- нии их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных долж- ностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) слу- жебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными зако- нами. 9. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не мо- гут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выра- женную при голосовании, и другие дей- ствия, соответствующие статусу де- путата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том чис- ле по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяет- ся на случаи, когда депутатом, выбор- ным должностным лицом местного са- моуправления были допущены публич- ные оскорбления, клевета или иные на- рушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 10. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осу- ществляющие полномочия на постоян- ной основе, не могут участвовать в ка- честве защитника или представителя (кроме случаев законного представи- тельства) по гражданскому или уголов- ному делу либо делу об администра- тивном правонарушении. 11. Полномочия депутата прекраща- ются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному жела- нию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсут- ствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в за- конную силу обвинительного пригово- ра суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жи- тельства; 7) прекращения гражданства Россий- ской Федерации, прекращения граждан- ства иностранного государства - участ- ника международного договора Россий- ской Федерации, в соответствии с ко- торым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы мест- ного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающе- го право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником междуна- родного договора Российской Федера- ции, в соответствии с которым гражда- нин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полно- мочий районного Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее аль- тернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 12. Главе района предоставляются следующие основные гарантии: 1) своевременное получение ежеме- сячного денежного содержания; 2) предоставление ежегодного опла- чиваемого отпуска продолжительно- стью 45 календарных дней и ежегодно- го дополнительного оплачиваемого от- пуска за ненормированный служебный день продолжительностью 6 календар- ных дней; 13. Депутат районного Совета депу- татов представляет интересы своих из- бирателей, строит свою деятельность в районном Совете депутатов в соот- ветствии со своей предвыборной про- граммой, руководствуется законода- тельством Российской Федерации, Ли- пецкой области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности пе- ред избирателями не реже одного раза в год. 14. Порядок реализации прав и пол- номочий, гарантии создания условий для беспрепятственного и эффектив- ного исполнения обязанностей депута- та районного Совета депутатов, защита прав, чести и достоинства устанавлива- ются действующим законодательством, настоящим Уставом. 15. Депутат районного Совета де- путатов имеет право на депутатский запрос, депутатскую проверку, на по- лучение ответа на обращение депу- тата районного Совета депутатов, на первоочередной прием должностны- ми лицами, на получение и распро- странение информации, на обеспече- ние материально-технических условий осуществления депутатом его полно- мочий. Порядок реализации прав депу- тата устанавливается решением район- ного Совета депутатов. 16. Иные гарантии реализации пол- номочий должностных лиц местного са- моуправления устанавливаются дей- ствующим законодательством и насто- ящим Уставом. Глава 7. Муниципальная служба Статья 47. Условия и порядок ор - ганизации муниципальной службы 1. Муниципальная служба в районе – профессиональная деятельность граж- дан, которая осуществляется на посто- янной основе на должностях муници- пальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (кон- тракта). 2. Муниципальным служащим яв- ляется гражданин, исполняющий в по- рядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с фе- деральными законами и законами Ли- пецкой области, обязанности по долж- ности муниципальной службы за де- нежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета района. 3. Должности муниципальной служ- бы устанавливаются муниципальны- ми правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Липецкой области, утвержда- емым законом Липецкой области. 4. Поступление гражданина на му- ниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на услови- ях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с уче- том особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». 5. Для замещения должностей муни- ципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, ста- жу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессио- нальным знаниям и навыкам, необхо- димым для исполнения должностных обязанностей. 6. Квалификационные требования к уровню профессионального образова- ния, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, про- фессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения долж- ностных обязанностей, устанавливают- ся муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должно- стей муниципальной службы, которые определяются законом Липецкой обла- сти в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. 7. Правовое регулирование муници- пальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципально- го служащего, условия и порядок про- хождения муниципальной службы, осу- ществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области, на- стоящим уставом и иными муниципаль- ными правовыми актами. Г л а в а 8. Экономическая основа местного самоуправления Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находя- щееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района. 2. Отношения между органами местного самоуправления и руково- дителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муници- пальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством. 3. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного само- управления, их отношения с пред- приятиями, учреждениями и органи- зациями, не находящимися в муници- пальной собственности, а также с фи- зическими лицами строятся на основе договоров. 4. Органы местного самоуправле- ния в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в ком- плексном социально-экономическом развитии территории района. 5. Органы местного самоуправле- ния не вправе устанавливать огра- ничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и органи- заций, за исключением случаев, пред- усмотренных федеральными законами и законами Липецкой области. 6. Районный Совет депутатов вправе устанавливать в соответствии с законо- дательством налоговые, иные льготы и преимущества предприятиям в пре- делах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход районного бюд- жета. 7. Органы местного самоуправле- ния в интересах населения в уста- новленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Статья 49. Муниципальное имуще - ство района 1. В собственности района может на- ходиться: 1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоя- щим Уставом вопросов местного зна- чения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государ- ственных полномочий, переданных ор- ганам местного самоуправления, в слу- чаях установленных федеральными за- конами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полно- мочий органов местного самоуправле- ния, переданных им в прядке, преду- смотренном частью 4 статьи 15 Феде- рального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий- ской Федерации»; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должност- ных лиц местного самоуправления, му- ниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреж- дений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета депутатов; 4) имущество, необходимое для ре- шения вопросов, право решения кото- рых предоставлено органам местного самоуправления федеральными зако- нами, и которые не отнесены к вопро- сам местного значения. 2. В собственности Лев - Толстовско- го муниципального района могут нахо- диться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пун- ктов в границах района, а также имуще- ство, предназначенное для обслужива- ния таких автомобильных дорог; 3) пассажирский транспорт и дру- гое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населе- ния между поселениями на территории района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации послед- ствий чрезвычайных ситуаций на тер- ритории района; 5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муници- пальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бес- платного дошкольного, начального об- щего, основного общего, среднего (пол- ного) общего образования, а также пре- доставления дополнительного образо- вания и организации отдыха детей в ка- никулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территории района ско- рой медицинской помощи (за исклю- чением санитарно-авиационной), пер- вичной медико-санитарной помо- щи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и боль- ничных учреждениях, медицинской по- мощи женщинам в период беременно- сти, во время и после родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе ка- дастр землеустроительной и градо- строительной документации, а также имущество, предназначенное для хра- нения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содер- жания на территории района межпосе- ленческих мест захоронения и органи- зации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликования муници- пальных правовых актов, иной офици- альной информации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности райо- на в соответствии с федеральными за- конами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района; 15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспече- ния охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значе- ния на территории района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услу- гами по организации досуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территории муници- пального района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) не- зависимо от категории их историко- культурного значения в случаях, уста- новленных законодательством Россий- ской Федерации; 21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и средне- го предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфра- структуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориен- тированным некоммерческим органи- зациям на территории муниципально- го района. 3. Особенности возникновения, осу- ществления и прекращения права му- ниципальной собственности, а также