Народное слово. 2010 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 9 декабря 2010 г. * № 136 (9859) * 6 (Продолжение на 7 стр.) (Продолжение. Начало на 3-5 стр.) депутатов подотчетен районному Сове- ту депутатов и может быть отозван пу- тем тайного голосования на сессии, по- рядок внесения предложений об избра- нии или освобождении председателя районного Совета депутатов от долж- ности устанавливается Регламентом районного Совета депутатов. 3. Председатель районного Совета депутатов: 1) представляет районный Совет де- путатов в отношениях с населением района, трудовыми коллективами, ор- ганами государственной власти, орга- нами местного самоуправления, пред- приятиями, учреждениями и организа- циями, общественными объединения- ми; осуществляет организационное обе- спечение деятельности депутатов и в целом районного Совета депутатов; созывает и ведет его сессии; издает постановления и распоряже- ния по вопросам организации деятель- ности районного Совета депутатов, подписывает решения районного Сове- та депутатов, не имеющие нормативно- го характера; руководит работой аппарата район- ного Совета депутатов, осуществляет в соответствии с действующим трудовым законодательством прием и увольне- ние муниципальных служащих и других сотрудников аппарата районного Сове- та депутатов; открывает и закрывает расчетные и текущие счета районного Совета депу- татов и является распорядителем по этим счетам; председательствует на сессиях; 8) выполняет другие полномочия, возложенные на него районным Сове- том депутатов; 9) о своей деятельности не менее 1 раза в год отчитывается перед район- ным Советом депутатов. Статья 27. Заместитель председа - теля районного Совета депутатов 1. Заместитель председателя район- ного Совета депутатов избирается тай- ным голосованием на сессии районно- го Совета депутатов по представлению председателя районного Совета депу- татов из числа депутатов на срок пол- номочий районного Совета депутатов и считается избранным, если за него по- дано более половины голосов от уста- новленного числа депутатов. 2. Заместитель председателя район- ного Совета депутатов выполняет обя- занности, определенные структурой районного Совета депутатов, а при от- сутствии председателя районного Со- вета депутатов или невозможности вы- полнения им своих обязанностей вы- полняет функции председателя район- ного Совета депутатов. 3. Порядок избрания и отзыва заме- стителя председателя районного Сове- та депутатов устанавливается Регла- ментом районного Совета депутатов. Статья 28. Комиссии районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов изби- рает из числа депутатов на срок сво- их полномочий комиссии для предва- рительного рассмотрения и подготов- ки вопросов, относящихся к его компе- тенции. 2. Структура, порядок формирова- ния, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом районного Совета депутатов, Положе- нием о комиссиях. 3. В районном Совете депутатов мо- гут создаваться постоянные и времен- ные депутатские добровольные объ- единения. Порядок образования, пол- номочия и процедура регистрации де- путатских объединений устанавливает- ся Регламентом районного Совета де- путатов. 4. В состав комиссии не могут быть избраны председатель районного Со- вета депутатов и его заместитель. 5. Каждый депутат не может быть из- бран в состав более чем двух комис- сий. Статья 29. Досрочное прекраще - ние полномочий районного Совета депутатов 1. Полномочия районного Совета де- путатов могут быть прекращены до- срочно в порядке и по основаниям, ко- торые предусмотрены статьей 73 Феде- рального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.70 настоящего Устава. Полномочия районного Совета депу- татов также прекращаются: 1) решением районного Совета де- путатов о самороспуске; 2) в результате вступления в силу ре- шения суда о неправомочности данно- го состава депутатов районного Совета депутатов, в том числе в связи со сло- жением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с ча- стями 4, 6 статьи 13 Федерального за- кона от 06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации; 4) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района; 5) в случае нарушения срока изда- ния муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявле- ния граждан. 2. Решение о досрочном прекра- щении полномочий в результате само- роспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Такое решение не может быть при- нято менее чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. 3. Досрочное прекращение полномо- чий районного Совета депутатов вле- чет досрочное прекращение полномо- чий его депутатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депута- тов, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установлен- ные федеральным законом. Статья 30. Глава района Глава муниципального образования – глава Лев-Толстовского муниципаль- ного района Липецкой области Рос- сийской Федерации, является высшим должностнымлицомрайона и наделяет- ся настоящим Уставом в соответствии с законодательством собственными пол- номочиями по решению вопросов мест- ного значения. Сокращенное наимено- вание - глава Лев-Толстовского муници- пального района. Глава района избирается населени- ем района путем всеобщих, равных, прямых выборов тайным голосованием сроком на 5 лет, в порядке, установлен- ным действующим законодательством. Срок полномочий главы района состав- ляет 5 лет. 3. Полномочия главы района начи- наются со дня его вступления в долж- ность и прекращаются в день вступле- ния в должность вновь избранного гла- вы района. 4. Днем вступления главы района в должность считается день публичного принятия им присяги следующего со- держания: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Лев- Толстовского муниципального района, торжественно клянусь соблюдать Кон- ституцию Российской Федерации, фе- деральные законы и законы Липецкой области, Устав района, справедливо и беспристрастно осуществлять пред- ставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей района». Присяга приносится в торжествен- ной обстановке на сессии районного Совета депутатов, которая проводит- ся не позднее 10 дней со дня офици- ального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы района. При отсутствии правомочного район- ного Совета депутатов торжественная присяга приносится на собрании пред- ставителей общественности района, назначаемой избирательной комиссией района не позднее 10 дней со дня офи- циального опубликования результатов выборов главы района. 5. Глава района в соответствии с на- стоящим Уставом: 1) избирается на муниципальных вы- борах; 2) возглавляет администрацию рай- она; 3) не может одновременно испол- нять полномочия председателя район- ного Совета депутатов и полномочия главы администрации района. 6. Глава района принимает участие в работе сессии районного Совета де- путатов. 7. Глава района в своей деятельно- сти подконтролен и подотчетен населе- нию и районному Совету депутатов. 8. Глава района представляет район- ному Совету депутатов ежегодные от- четы о результатах своей деятельности и деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том чис- ле о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов. 9. В случае отсутствия главы райо- на или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полно- мочия в полном объеме осуществля- ет заместитель главы администрации района, назначаемый главой района. 10. Глава района не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления ком- мерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными зако- нами или если в порядке, установлен- ном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными закона- ми и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением препо- давательской, научной и иной творче- ской деятельности. При этом препода- вательская, научная и иная творческая деятельность не может финансиро- ваться исключительно за счет средств иностранных государств, международ- ных и иностранных организаций, ино- странных граждан и лиц без граждан- ства, если иное не предусмотрено меж- дународным договором Российской Фе- дерации или законодательством Рос- сийской Федерации; 4) входить в состав органов управ- ления, попечительских или наблюда- тельных советов, иных органов ино- странных некоммерческих неправи- тельственных организаций и действу- ющих на территории Российской Феде- рации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено междуна- родным договором Российской Федера- ции или законодательством Российской Федерации; 5) участвовать в качестве защитни- ка или представителя (кроме случаев законного представительства) по граж- данскому или уголовному делу либо делу об административном правонару- шении. Статья 31. Полномочия главы рай - она 1. Глава района имеет следующие полномочия: 1) представляет район в отношени- ях с органами местного самоуправле- ния других муниципальных образова- ний, органами государственной власти, гражданами и организациями, без дове- ренности действует от имени района; 2) подписывает и обнародует в по- рядке, установленном настоящим Уста- вом, муниципальные правовые акты, принятые районным Советом депута- тов; 3) издает в пределах своих полномо- чий муниципальные правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеоче- редной сессии районного Совета депу- татов. 5) обеспечивает осуществление ор- ганами местного самоуправления пол- номочий по решению вопросов местно- го значения и отдельных государствен- ных полномочий, переданных органам местного самоуправления федераль- ными законами и законами Липецкой области. 2. Глава района, как глава админи- страции района, имеет следующие пол- номочия: 1) организует выполнение федераль- ного и областного законодательства, муниципальных правовых актов район- ного Совета депутатов в рамках своих полномочий; 2) обладает правом нормотворче- ской инициативы в районном Совете депутатов; 3) представляет на утверждение рай- онного Совета депутатов проект бюд- жета района и отчет об его исполнении; проекты муниципальных правовых ак- тов о введении или отмене местных на- логов и сборов, а также другие муници- пальные правовые акты, предусматри- вающие расходы, покрываемые за счет бюджета района; планы и программы социально - экономического развития района, отчеты об их исполнении; 4) формирует администрацию рай- она и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет от- ветственность за надлежащее испол- нение ею своих полномочий в соответ- ствии с настоящим Уставом; 5) представляет на рассмотрение районного Совета депутатов схему управления районом и структуру адми- нистрации района; 6) утверждает Положения о струк- турных подразделениях администра- ции района; 7) назначает и освобождает от долж- ности заместителя главы администра- ции района, руководителей структур- ных подразделений администрации района, а также руководителей муници- пальных предприятий; 8) принимает меры поощрения и дис- циплинарной ответственности к назна- ченным им должностным лицам; 9) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразде- лений администрации района; 10) организует проверку деятельно- сти структурных подразделений адми- нистрации района в соответствии с фе- деральными законами, законами Ли- пецкой области и настоящим Уставом; 11) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, ар- битражном суде, а также в соответству- ющих органах государственной власти и управления; 12) от имени администрации райо- на подписывает исковые заявления в суды; 13) получает от предприятий, учреж- дений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необ- ходимые для анализа социально - эко- номического развития района; 14) для управления имуществом района образует органы местного са- моуправления в пределах, утвержден- ных районным Советом депутатов рас- ходов из районного бюджета на управ- ление в соответствии со структурой ор- ганов местного самоуправления, опре- деленных настоящим Уставом; 15) исполняет бюджет района, утвержденный районным Советом де- путатов, открывает и закрывает бюд- жетные и валютные счета в банковских учреждениях, распоряжается средства- ми района в соответствии с утвержден- ным бюджетом; 16) предлагает изменения и допол- нения в Устав района; 17) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявле- ния и жалобы граждан, принимает по ним решения; 18) утверждает состав (структуру) Совета администрации района и поло- жение о нем; 19) осуществляет функции распоря- дителя средств при исполнении бюдже- та района, за исключением расходов, предусмотренных на содержание рай- онного Совета депутатов; 20) обеспечивает условия для вза- имодействия районного Совета депу- татов, его аппарата с администрацией района и ее отраслевыми органами; 21) совместно с районным Советом депутатов осуществляет мероприятия, направленные на установление межму- ниципального сотрудничества; 22) в пределах своей компетенции заключает договоры; 23) управляет муниципальной соб- ственностью в соответствии с норма- тивными правовыми актами районного Совета депутатов; 24) является начальником граждан- ской обороны района, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях; 25) принимает меры по организации охраны общественного порядка на тер- ритории района; 26) ежегодно представляет в район- ный Совет депутатов сообщение о со- стоянии здоровья населения района; 27) принимает решение о соз- дании Общественной палаты Лев- Толстовского муниципального района и формирует первую треть ее состава в соответствии с Положением «Об Об- щественной палате Лев-Толстовского муниципального района». 3. Глава района имеет иные полно- мочия в соответствии с федеральным законодательством и законодатель- ством Липецкой области. Статья 32. Досрочное прекраще - ние полномочий главы района 1. Полномочия главы района прекра- щаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному жела- нию; 3) удалении в отставку в соответ- ствии со статьей 73 настоящего Уста- ва; 4) отрешения от должности право- вым актом главы администрации Ли- пецкой области, согласно федерально- му законодательству, ст. 72 настояще- го Устава; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсут- ствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в за- конную силу обвинительного пригово- ра суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жи- тельства; 9) прекращения гражданства Рос- сийской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного догово- ра Российской Федерации, в соответ- ствии с которым иностранный гражда- нин имеет право быть избранным в ор- ганы местного самоуправления, приоб- ретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, под- тверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранно- го государства, не являющегося участ- ником международного договора Рос- сийской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Фе- дерации, имеющий гражданство ино- странного государства, имеет право быть избранным в органы местного са- моуправления; 10) отзыва избирателями; 11) установленной в судебном по- рядке стойкой неспособности по состо- янию здоровья осуществлять полномо- чия главы района; 12) преобразования района, осу- ществляемого в соответствии с частя- ми 4, 6 статьи 13 Федерального зако- на от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации»; 13) увеличения численности из- бирателей района более чем на 25 про- центов, произошедшего вследствие из- менения границ района; 14) изменения порядка формирова- ния районного Совета депутатов в со- ответствии с частью 5 статьи 35 Феде- рального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий- ской Федерации». 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района районный Совет депутатов досрочно назначает выборы главы района. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации рай- она его полномочия временно исполня- ет один из заместителей администра- ции главы района. 4. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, досрочные выборы проводятся в сроки, установ- ленные федеральным законом. Статья 33. Исполнительно- распорядительный орган муници - пального образования – админи - страция района Исполнительно-распорядительным органом муниципального образова- ния является администрация Лев- Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федера- ции. Сокращенное наименование - ад- министрация Лев-Толстовского муни- ципального района. 2. Администрация района наделяет- ся настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значе- ния и полномочиями для осуществле- ния отдельных государственных полно- мочий, переданных органам местного самоуправления федеральными зако- нами и законами Липецкой области. Администрацией района руководит глава района на принципах единона- чалия. Администрация района обладает правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации администрации района в качестве юридического лица является настоящий Устав. 4. Администрация района осущест- вляет свою деятельность в соответ- ствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области, насто- ящим Уставом, решениями районно- го Совета депутатов, постановлениями главы района. 5. Администрация района формиру- ется главой района в соответствии с федеральными законами, законами Ли- пецкой области и настоящим Уставом. 6. Глава района самостоятельно на- значает заместителей главы админи- страции района. Заместители главы администрации района осуществляют функции по руко- водству администрацией района в со- ответствии с распределением обязан- ностей, установленными главой адми- нистрации района. 7. Структура администрации района утверждается районным Советом де- путатов по представлению главы райо- на. В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) органы администрации района. 8. Руководители органов админи- страции района по доверенности главы района могут заключать договоры, со- глашения, открывать в банках счета. 9. Органы администрации района возглавляются руководителями. Ру- ководители этих органов в целях осу- ществления их полномочий издают приказы. 10. Органы администрации райо- на самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предпри- ятиями, организациями и учреждения- ми при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установ- ленных законодательством. Органы администрации района не вправе принимать акты, ограничиваю- щие права и свободы граждан и их объ- единений. 11. Органы администрации района осуществляют исполнительную и рас- порядительную деятельность, направ- ленную на исполнение решений район- ного Совета депутатов, постановлений главы района и актов органов государ- ственной власти, принятых в пределах их компетенции. 12. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации района утверждаются руководителем соответствующего органа администра- ции района. 13. Оклады, а также размер ежеме- сячных и иных дополнительных выплат должностным лицам органов админи- страции района и порядок их осущест- вления устанавливаются муниципаль- ными правовыми актами, издаваемыми районным Советом депутатов в соот- ветствии с законодательством Россий- ской Федерации и законодательством Липецкой области. 14. Финансирование администрации района и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным район-