Народное слово. 2010 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 9 декабря 2010 г. * № 136 (9859) * 3 Решение совета депутатов лев-толстовского муниципального района липецкой области российской федерации IV созыва от 27.10.2010 г. № 227 О принятии Устава Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в новой редакции ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ли- пецкой области устанавливает терри- ториальную, организационную и эконо- мическую основу организации местно- го самоуправления на территории Лев- Толстовского муниципального района. Устав Лев-Толстовского муниципаль- ного района Липецкой области Россий- ской Федерации является актом выс- шей юридической силы в системе му- ниципальных правовых актов, име- ет прямое действие и применяется на всей территории Лев-Толстовского му- ниципального района. Глава 1. Общие положения Статья 1. Наименование и статус муниципального образования 1. Статус муниципального образова- ния установлен Законом Липецкой об- ласти от 02.07.2004 г. № 114-ОЗ «О на- делении муниципальных образований в Липецкой области статусом городско- го округа, муниципального района, го- родского и сельского поселения». 2. Наименование и статус муници- пальногообразования:Лев-Толстовский муниципальный район Липецкой об- ласти Российской Федерации (далее – муниципальный район, район). Статья 2. Границы района Границы района определяют терри- торию, в пределах которой осущест- вляется местное самоуправление. Гра- ницы Лев-Толстовского муниципально- го района установлены Законом Липец- кой области от 23.09.2004 г. № 126-оз «Об установлении границ муниципаль- ных образований Липецкой области». Лев-Толстовский муниципальный район расположен в северной части Липецкой области и граничит с Рязан- ской областью – на севере, а также с четырьмя муниципальными районами Липецкой области: Чаплыгинским - с востока, на юге - с Добровским, с юго- запада - с Лебедянским и с запада - с Данковским районом. Изменение границ Лев -Толстовско- го района осуществляется законом Ли- пецкой области по инициативе населе- ния, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ли- пецкой области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах ор- ганизации местного самоуправления в Российской Федерации». Официальным документом, фикси- рующим границу района, является план границ района (Приложение). Статья 3. Официальные символы района Район имеет свои официальные сим- волы: герб и флаг. Геральдическое описание герба Лев- Толстовского района: «В лазоревом (синем, голубом) поле над пониженным сдвоенным золотым поясом, разделенным черным узким поясом с малыми золотыми безантами в ряд без числа - золотой ключ в столб кольцом вверх, с отходящим от кольца вправо крылом того же металла; сквозь кольцо продеты накрест золотые стре- ла и сабля остриями вниз». Описание флага Лев-Толстовского района: «Флаг Лев-Толстовского района представляет собой прямоугольное полотнище с соотношением ширины к длине 2:3, разделенное по горизонтали на 4 неравных части: синюю в 5/9 шири- ны полотнища, несущую в центре жел- тые фигуры из гербовой композиции: ключ кольцом вверх с отходящим от кольца влево крылом; стрелу и саблю, продетые сквозь кольцо накрест остри- ями вниз; желтую в 1/9 ширины полот- нища, разделенную черным узким поя- сом в 1/48 ширины полотнища с малы- ми желтыми кругами в ряд без числа и синюю в 1/6 ширины полотнища». 2. Описание и порядок официально- го использования официальных симво- лов района утверждаются муниципаль- ным правовым актом районного Сове- та депутатов. Статья 4. Территория района. В состав территории района вхо- дят 10 сельских поселений: Гагарин- ский сельсовет, Домачевский сель- совет, Знаменский сельсовет, Лев- Толстовский сельсовет, Новочемода- новский сельсовет, Октябрьский сель- совет, Остро-Каменский сельсовет, Первомайский сельсовет, Топовский сельсовет, Троицкий сельсовет. Административным центром района является посёлок Лев Толстой. 3. Площадь района составляет 96820 га. Г Л А В А 2 . Правовые основы организации местного самоуправления в Лев- Толстовском муниципальном райо - не Статья 5. Местное самоуправле - ние района 1. Местное самоуправление - форма осуществления населением своей вла- сти, обеспечивающая в пределах, уста- новленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федераль- ными законами, - законами Липецкой области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы мест- ного самоуправления вопросов мест- ного значения исходя из интересов на- селения с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Местное самоуправление в рай- оне осуществляется в границах Лев- Толстовского муниципального района. Статья 6. Правовая основа мест - ного самоуправления муниципаль - ного района Правовую основу местного самоу- правления составляют общепризнан- ные принципы и нормы международ- ного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федераль- ный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местно- го самоуправления в Российской Фе- дерации», другие федеральные зако- ны, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Рос- сийской Федерации (указы и распоря- жения Президента Российской Феде- рации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты фе- деральных органов исполнительной власти), Устав Липецкой области Рос- сийской Федерации, законы и иные нор- мативные правовые акты Липецкой об- ласти, настоящий Устав, решения при- нятые на местных референдумах и му- ниципальные правовые акты. Статья 7. Вопросы местного зна - чения муниципального района 1. К вопросам местного значения му- ниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, ис- полнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением дан- ного бюджета; 2) установление, изменение и отме- на местных налогов и сборов муници- пального района; 3) владение, пользование и распоря- жение имуществом, находящимся в му- ниципальной собственности района; 4) организация в границах муници- пального района электро- и газоснаб- жения сельских поселений; 5) дорожная деятельность в отно- шении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пун- ктов в границах муниципального райо- на, а также осуществление иных полно- мочий в области использования авто- мобильных дорог и осуществления до- рожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Феде- рации; 6) создание условий для предостав- ления транспортных услуг населению и организация транспортного обслужи- вания населения между сельскими по- селениями в границах муниципально- го района; 7) участие в профилактике террориз- ма и экстремизма, а также в миними- зации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремиз- ма на территории муниципального рай- она; 8) участие в предупреждении и лик- видации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципаль- ного района; 9) организация охраны общественно- го порядка на территории муниципаль- ного района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий меж- поселенческого характера по охране окружающей среды; 11) организация предоставления об- щедоступного и бесплатного началь- ного общего, основного общего, сред- него (полного) общего образования по основным общеобразовательным про- граммам, за исключением полномо- чий по финансовому обеспечению об- разовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государствен- ной власти субъектов Российской Фе- дерации; организация предоставле- ния дополнительного образования де- тям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значе- ния) и общедоступного бесплатного до- школьного образования на территории муниципального района, а также орга- низация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на терри- тории муниципального района (за ис- ключением территорий поселений, включенных в утвержденный Прави- тельством Российской Федерации пе- речень территорий, население кото- рых обеспечивается медицинской по- мощью в медицинских учреждени- ях, подведомственных федераль- ному органу исполнительной вла- сти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению на- селения отдельных территорий) пер- вичной медико-санитарной помо- щи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и боль- ничных учреждениях, скорой меди- цинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беремен- ности, во время и после родов; 13) организация утилизации и пере- работки бытовых и промышленных от- ходов; 14) утверждение схем территори- ального планирования муниципально- го района, утверждение подготовлен- ной на основе схемы территориально- го планирования муниципального рай- она документации по планировке тер- ритории, ведение информационной си- Рассмотрев обращение главы района от 31.08.2010 г. № 1726 «О направлении проекта Устава Лев-Толстовского муниципального района», в целях приведения Устава Лев- Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в соответствие с действующим зако- нодательством, на основании ст.20 Устава Лев-Толстовского муниципального района, учитывая рекомендации публич- ных слушаний по проекту Устава Лев-Толстовского муници- пального района Липецкой области Российской Федерации и мнение постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, местному самоуправлению и правовым вопросам, Совет депутатов Лев-Толстовского муниципального района РЕШИЛ: 1. Принять Устав Лев -Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в новой редакции. 2. Контроль за исполнением настоящего решения воз- ложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, местному самоуправлению и правовым вопросам. 3. Решение вступает в силу со дня его опубликования. 4. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Народное слово». 5. Направить Устав Лев - Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в новой редакции главе района в соответствии с п.12 ст.38 Устава Лев-Толстовского муниципального района для подписания и официального опубликования. Председатель Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района И.В. Архипкин. стемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на тер- ритории муниципального района, ре- зервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установ- ку рекламных конструкций на терри- тории муниципального района, анну- лирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных кон- струкций на территории муниципаль- ного района, осуществляемые в соот- ветствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»; 16) формирование и содержание му- ниципального архива, включая хране- ние архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муни- ципального района межпоселенческих мест захоронения, организация риту- альных услуг; 18) создание условий для обеспече- ния сельских поселений, входящих в состав муниципального района, услуга- ми связи, общественного питания, тор- говли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного об- служивания населения межпоселенче- скими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библио- течных фондов; 20) создание условий для обеспече- ния поселений, входящих в состав му- ниципального района, услугами по ор- ганизации досуга и услугами организа- ций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционного народного ху- дожественного творчества в поселени- ях, входящих в состав муниципального района; 22) выравнивание уровня бюджет- ной обеспеченности поселений, входя- щих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципаль- ного района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муни- ципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспече- ние охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного зна- чения на территории муниципального района; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной под- готовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на террито- рии муниципального района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сель- скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предприниматель- ства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим ор- ганизациям, благотворительной дея- тельности и добровольчеству; 28) обеспечение условий для раз- вития на территории муниципально- го района физической культуры и мас- сового спорта, организация прове- дения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных меро- приятий муниципального района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого ха- рактера по работе с детьми и молоде- жью; 30) осуществление в пределах, уста- новленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, уста- новление правил использования во- дных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправле- ния муниципального района могут за- ключать соглашения с органами мест- ного самоуправления отдельных посе- лений, входящих в состав муниципаль- ного района, о передаче им осущест- вления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предо- ставляемых из бюджета муниципаль- ного района в бюджеты соответствую- щих поселений в соответствии с Бюд- жетным кодексом Российской Федера- ции. Решение о передаче осуществле- ния части полномочий муниципально- го района принимается районным Со- ветом депутатов по предложению гла- вы района. Соглашения заключаются на опре- деленный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения еже- годного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, не- обходимых для осуществления переда- ваемых полномочий, а также предусма- тривают финансовые санкции за неис- полнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглаше- ниями полномочий органы местного са- моуправления района имеют право до- полнительно использовать собствен- ные материальные ресурсы и финан- совые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета депутатов. 3. Доступ к информации о деятель- ности органов местного самоуправле- ния муниципального района осущест- вляется в порядке, установленном Фе- деральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к ин- формации о деятельности государ- ственных органов и органов местного самоуправления» и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами. Статья 8. Права органов местно - го самоуправления муниципального района на решение вопросов, не от - несенных к вопросам местного зна - чения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на: 1) создание музеев муниципально- го района; 2) участие в осуществлении деятель- ности по опеке и попечительству; 3) создание условий для осущест- вления деятельности, связанной с ре- ализацией прав местных национально- культурных автономий на территории муниципального района; 4) оказание содействия национально - культурному развитию народов Рос- сийской Федерации и реализации ме- роприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципаль- ного района; 5) создание службы неотложной ме- дицинской помощи в структуре меди- цинских учреждений в целях оказания на территории муниципального райо- на первичной медико-санитарной по- мощи; 6) создание условий для развития ту- ризма. У С Т А В Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (Продолжение на 4 стр.)