Народное слово. 2010 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 26 октября 2010 г. * № 119 (9842) * 7 (Окончание. Начало на 1-6 стр.) жета 1. Расходы бюджета района осуществля - ются в соответствии с Бюджетным кодек - сом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом администрацией района. 2. Расходы бюджета Лев-Толстовского муниципального района на выравнива - ние бюджетной обеспеченности поселе - ний осуществляются в соответствии с ча - стями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих прин - ципах организации местного самоуправле - ния в Российской Федерации». 3. Порядок осуществления расходов рай - онного бюджета на осуществление отдель - ных государственных полномочий, пере - данных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ли - пецкой области, устанавливается соответ - ственно федеральными органами государ - ственной власти и органами государствен - ной власти Липецкой области. 4. Осуществление расходов районно - го бюджета на финансирование полномо - чий федеральных органов государствен - ной власти, органов государственной вла - сти Липецкой области не допускается, за исключением случаев, установленных фе - деральными законами, законами Липец - кой области. Статья 61. Муниципальный заказ 1. Муниципальный заказ на поставки то - варов, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 2. Муниципальные заказчики формиру - ют прогноз продукции, закупаемой для му - ниципальных нужд, в соответствии с пла - нируемыми на очередной финансовый год объемами финансирования из местного бюджета и внебюджетных источников фи - нансирования. Исходя из потребностей района в товарах, работах и услугах, в со - ответствии с действующим законодатель - ством и Положением утверждаемым рай - онным Советом депутатов муниципаль - ные заказчики формируют план размеще - ния муниципального заказа и заявки на по - ставки товаров, выполнение работ, оказа - ние услуг. Размещения заказа осуществляется в соответствии с положениями Федераль - ного закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О раз - мещении заказов на поставки товаров, вы - полнение работ, оказание услуг для го - сударственных и муниципальных нужд». Размещение заказа осуществляется сле - дующими способами: - путем проведения торгов в форме кон - курса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; - без проведения торгов (запрос котиро - вок, у единственного поставщика (исполни - теля, подрядчика), на товарных биржах). Исполнение муниципального заказа осу - ществляется на основании Контрактов на поставку товаров (выполнение работ, ока - зание услуг). В муниципальный контракт включаются обязательные условия об от - ветственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненад - лежащее исполнение обязательств, о по - рядке осуществления муниципальным за - казчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплект - ности, объема и качества требованиям, установленным в контракте. Контроль за исполнением муниципаль - ного заказа осуществляется путем плано - вых и внеплановых проверок. Статья 62. Расходные обязательства района 1. Расходные обязательства района воз - никают в результате: - принятия муниципальных правовых ак - тов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с феде - ральными законами вправе решать орга - ны местного самоуправления, а также за - ключения районом (от имени района) дого - воров (соглашений) по данным вопросам; - принятия муниципальных правовых ак - тов при осуществлении органами местно - го самоуправления переданных им отдель - ных государственных полномочий; - заключения от имени района договоров (соглашений) муниципальными бюджет - ными учреждениями. 2. Расходные обязательства района, ука - занные в абзацах втором и четвертом ча - сти 1 настоящей статьи, устанавливают - ся органами местного самоуправления са - мостоятельно и исполняются за счет соб - ственных доходов и источников финанси - рования дефицита районного бюджета. 3. Расходные обязательства района, ука - занные в абзаце 3 части 1 настоящей ста - тьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного само - управления в соответствии с федеральны - ми законами (законами Липецкой области), исполняются за счет и в пределах субвен - ций из бюджета Липецкой области, предо - ставляемых местным бюджетам в поряд - ке, предусмотренном статьей 140 Бюджет - ного Кодекса Российской Федерации. В случае, если в районе превышены нор - мативы, используемые в методиках расче - та соответствующих субвенций, финансо - вое обеспечение дополнительных расхо - дов, необходимых для полного исполне - ния указанных расходных обязательств района, осуществляется за счет собствен - ных доходов и источников финансирова - ния дефицита местного бюджета. 4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выбор - ных должностных лиц местного самоу - правления, осуществляющих свои полно - мочия на постоянной основе, муниципаль - ных служащих, работников муниципаль - ных учреждений с соблюдением требова - ний, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Статья 63. Муниципальные заимство - вания 1. Район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска му - ниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном районным Советом депу - татов в соответствии с требованиями фе - деральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов го - сударственной власти. 2. Под муниципальными заимствовани - ями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени района, и кредиты, при - влекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федера - ции в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федера - ции и от кредитных организаций, по кото - рым возникают муниципальные долговые обязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от имени района принад - лежит администрации района. 3. Предельный объем заимствований района в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финанси - рование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета с учетом требований, установленных Бюджетным Кодексом Рос - сийской Федерации. 4. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация района. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуще - ством района, составляющим муници - пальную казну. Статья 64. Бюджетные полномочия районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов рассма - тривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении, осуществляет последую - щий контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соот - ветствии с Бюджетным Кодексом Россий - ской Федерации, иными правовыми акта - ми бюджетного законодательства Россий - ской Федерации, Липецкой области, акта - ми органов местного самоуправления. 2. Районный Совет депутатов не имеет права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета. Статья 65. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти Администрация района осуществляет составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и мате - риалами на утверждение районного Сове - та депутатов, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, пред - ставляет отчет об исполнении бюджета на утверждение районного Совета депутатов, осуществляет другие полномочия, опре - деленные Бюджетным Кодексом Россий - ской Федерации, иными правовыми акта - ми бюджетного законодательства Россий - ской Федерации, Липецкой области, акта - ми районного Совета депутатов. Статья 66. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов 1. Составление проектов бюджетов - ис - ключительная прерогатива администра - ции района. 2. Непосредственное составление про - екта бюджета осуществляет финансовый орган администрации района. Статья 67. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение районного Совета депутатов 1. Администрация района вносит проект решения о бюджете на очередной финан - совый год на рассмотрение районного Со - вета депутатов в срок, определенный пра - вовыми актами районного Совета депута - тов. 2. Одновременно с проектом бюджета районному Совету депутатов представля - ются документы и материалы, определен - ные статьей 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Статья 68. Порядок рассмотрения про - екта решения о бюджете и его утверж - дения 1. Порядок рассмотрения проекта реше - ния о бюджете и его утверждения опреде - ляется правовыми актами районного Сове - та депутатов в соответствии с требовани - ями Бюджетного Кодекса Российской Фе - дерации. Статья 69. Исполнение местного бюд - жета 1. Исполнение районного бюджета про - изводится в соответствии с Бюджетным ко - дексом Российской Федерации. Исполне - ние районного бюджета обеспечивается администрацией района. 2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган админи - страции района. Руководитель финансо - вого органа администрации района назна - чается на должность из числа лиц, отвеча - ющих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Прави - тельством Российской Федерации феде - ральным органом исполнительной власти. 3. Бюджет исполняется на основе един - ства кассы и подведомственности расхо - дов Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в поряд - ке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должност - ных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправле - ния несут ответственность перед населе - нием района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением 1. Основания наступления ответственно - сти органов местного самоуправления, де - путатов, выборных должностных лиц мест - ного самоуправления перед населением является неисполнение или ненадлежа - щее исполнение органом местного самоу - правления, депутатами, выборными долж - ностными лицами местного самоуправ - ления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Не менее одного раза в год депутаты и выборные должностные лица местного са - моуправления отчитываются перед изби - рателями соответствующих округов о сво - ей деятельности за год. Отчет о результа - тах работы производится в форме встреч с избирателями и выступлений в средствах массовой информации. 3. Население района вправе отозвать де - путатов, выборных должностных лиц мест - ного самоуправления в порядке, предусмо - тренном статьей 13 настоящего Устава. Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должност - ных лиц местного самоуправления пе - ред государством 1. Ответственность районного Совета депутатов наступает в случае, если судом установлено, что районным Советом де - путатов принят муниципальный правовой акт, противоречащий Конституции Россий - ской Федерации, федеральным конститу - ционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Липецкой области, настоя - щему Уставу, а районный Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение ино - го предусмотренного решением суда сро - ка не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий муни - ципальный правовой акт, глава админи - страции Липецкой области в течение одно - го месяца после вступления в силу реше - ния суда, установившего факт неисполне - ния данного решения, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект зако - на Липецкой области о роспуске районного Совета депутатов. 2. В случае, если соответствующим су - дом установлено, что избранный в право - мочном составе районный Совет депута - тов в течение трех месяцев подряд не про - водил правомочного заседания, глава ад - министрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу ре - шения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депу - татов проект закона Липецкой области о роспуске районного Совета депутатов. 3. В случае, если соответствующим су - дом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет де - путатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, гла - ва администрации Липецкой области в те - чение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего дан - ный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске районного Совета де - путатов. 4. Глава администрации Липецкой обла - сти издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае: 1) издания главой района муниципально - го правового акта, противоречащего Кон - ституции Российской Федерации, феде - ральным конституционным законам, фе - деральным законам, Уставу Липецкой об - ласти, законам Липецкой области, насто - ящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного реше - нием суда срока не принял в пределах сво - их полномочий мер по исполнению реше - ния суда; 2) совершения главой района, в том чис - ле издания им правового акта, не носяще - го нормативного характера, влекущих на - рушение прав и свобод человека и гражда - нина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, наци - ональной безопасности Российской Феде - рации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расхо - дование субвенций из федерального бюд - жета или бюджета Липецкой области, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах сво - их полномочий мер по исполнению реше - ния суда. Статья 73. Удаление главы района в отставку 1. Районный Совет депутатов в соот - ветствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих прин - ципах организации местного самоуправле - ния в Российской Федерации» вправе уда - лить главу района в отставку по инициа - тиве районного Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Липецкой области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Липецкой области). 2. Основаниями для удаления главы рай - она в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) гла - вы района, повлекшие (повлекшее) насту - пление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Феде - рального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации мест - ного самоуправления в Российской Феде - рации»; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопро - сов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федераль - ным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации мест - ного самоуправления в Российской Феде - рации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных го - сударственных полномочий, переданных органам местного самоуправления феде - ральными законами и законами Липецкой области; 3) неудовлетворительная оценка дея - тельности главы района районным Сове - том депутатов по результатам его ежегод - ного отчета перед районным Советом де - путатов, данная два раза подряд. 3. Инициатива депутатов районного Со - вета депутатов об удалении главы района, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета депутатов, оформляет - ся в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов. Указанное об - ращение вносится вместе с проектом ре - шения районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку. О вы - движении данной инициативы глава рай - она и высшее должностное лицо Липец - кой области (руководитель высшего испол - нительного органа государственной вла - сти Липецкой области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесе - ния указанного обращения в районный Со - вет депутатов. 4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку осуществляет - ся с учетом мнения высшего должностно - го лица Липецкой области (руководителя высшего исполнительного органа государ - ственной власти Липецкой области). 5. В случае, если при рассмотрении ини - циативы депутатов районного Совета де - путатов об удалении главы района в от - ставку предполагается рассмотрение во - просов, касающихся обеспечения осущест - вления органами местного самоуправле - ния отдельных государственных полномо - чий, переданных органам местного самоу - правления федеральными законами и за - конами Липецкой области, и (или) реше - ний, действий (бездействия) главы райо - на, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пункта - ми 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об об - щих принципах организации местного са - моуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в от - ставку может быть принято только при со - гласии высшего должностного лица Липец - кой области (руководителя высшего испол - нительного органа государственной власти Липецкой области). 6. Инициатива высшего должностно - го лица Липецкой области (руководите - ля высшего исполнительного органа госу - дарственной власти Липецкой области) об удалении главы района в отставку оформ - ляется в виде обращения, которое вно - сится в районный Совет депутатов вме - сте с проектом соответствующего решения районного Совета депутатов. О выдвиже - нии данной инициативы глава района уве - домляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов. 7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов или высшего должностного лица Липецкой области (ру - ководителя высшего исполнительного ор - гана государственной власти Липецкой об - ласти) об удалении главы района в отстав - ку осуществляется районным Советом де - путатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку счи - тается принятым, если за него проголосо - вало не менее двух третей от установлен - ной численности депутатов районного Со - вета депутатов. 9. Решение районного Совета депутатов об удалении главы района в отставку под - писывается председателем районного Со - вета депутатов. 10. При рассмотрении и принятии район - ным Советом депутатов решения об уда - лении главы района в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уве - домления о дате и месте проведения соот - ветствующего заседания, а также ознаком - ление с обращением депутатов районного Совета депутатов или высшего должност - ного лица Липецкой области (руководите - ля высшего исполнительного органа госу - дарственной власти Липецкой области) и с проектом решения районного Совета де - путатов об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета депута - тов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. 11. В случае, если глава района не согла - сен с решением районного Совета депута - тов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 12. Решение районного Совета депута - тов об удалении главы района в отстав - ку подлежит официальному опубликова - нию (обнародованию) не позднее чем че - рез пять дней со дня его принятия. В слу - чае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопро - су удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновре - менно с указанным решением районного Совета депутатов. 13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета депутатов или высшего должностного лица Липецкой области (ру - ководителя высшего исполнительного ор - гана государственной власти Липецкой об - ласти) об удалении главы района в отстав - ку отклонена районным Советом депута - тов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повтор - ное рассмотрение районного Совета депу - татов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Со - вета депутатов, на котором рассматривал - ся указанный вопрос. Статья 74. Обжалование в суд реше - ний, принятых путем прямого волеизъ - явления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоу - правления и должностных лиц местно - го самоуправления Решения, принятые путем прямого во - леизъявления граждан, решения и дей - ствия (бездействие) органов местного са - моуправления и должностных лиц местно - го самоуправления могут быть обжалова - ны в суд или арбитражный суд в установ - ленном законом порядке. Статья 75. Контроль и надзор за дея - тельностью органов местного самоу - правления и должностных лиц местно - го самоуправления 1. Органы прокуратуры Российской Фе - дерации и другие уполномоченные феде - ральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местно - го самоуправления и должностными лица - ми местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных кон - ституционных законов, федеральных за - конов, Устава, законов Липецкой области, настоящего Устава, муниципальных пра - вовых актов. 2. Уполномоченные органы государ - ственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного са - моуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправ - ления, наделенные в соответствии с на - стоящим Уставом контрольными функци - ями, осуществляют контроль за соответ - ствием деятельности органов местного са - моуправления и должностных лиц мест - ного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним муници - пальным правовым актам районного Сове - та депутатов. Глава 10. Заключительные положения Статья 76. Порядок внесения измене - ний и дополнений в Устав района 1. Изменения и дополнения в Устав рай - она принимаются муниципальным право - вым актом районным Советом депутатов. 2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения районным Советом депутатов вопросов внесения изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию. После опубликования не более чем че - рез 15 дней проект муниципального пра - вового акта о внесении изменений и до - полнений в Устав района выносится на публичные слушания. Результаты публич - ных слушаний подлежат опубликованию. Не требуется официальное опубликова - ние порядка учета предложений по проек - ту муниципального правового акта о вне - сении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру ор - ганов местного самоуправления, полномо - чия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномо - чий и порядка избрания выборных долж - ностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав района указанных из - менений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие соз - дание контрольного органа района, всту - пают в силу после их официального опу - бликования. 3. Решение о внесении изменений и до - полнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от чис - ла депутатов, установленного настоящим Уставом для районного Совета депутатов. 4. Муниципальный правовой акт о внесе - нии изменений и дополнений в Устав райо - на подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установлен - ном федеральным законом. 5. Муниципальный правовой акт о внесе - нии изменений и дополнений в Устав рай - она подлежит официальному опубликова - нию в газете «Народное слово» после госу - дарственной регистрации в порядке, уста - новленном федеральным законодатель - ством, и вступает в силу после его офи - циального опубликования в газете «Народ - ное слово». Статья 77. Вступление в силу настоя - щего Устава Настоящий Устав подлежит официаль - ному опубликованию в газете «Народное слово» после его государственной реги - страции и вступает в силу после его офи - циального опубликования, за исключени - ем положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. Часть 3.1 статьи 9, часть 6.1 статьи 22, пункт 6.1 части 12 статьи 23, пункт 5 части 1 статьи 34, абзацы второй и четвертый ча - сти 2 статьи 38, абзацы второй, четвертый и шестой части 4 статьи 50 пункт 7.1 части 1 статьи 54 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2011 года. Часть 3 статьи 9, часть 6 статьи 22, пункт 6 части 12 статьи 23, абзацы первый и тре - тий части 2 статьи 38, абзацы первый, тре - тий и пятый части 4 статьи 50, пункт 7 ча - сти 1 статьи 54 настоящего Устава утрачи - вают силу с 1 января 2011 года. Устав Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Фе - дерации, принятый решением Совета де - путатов Лев-Толстовского муниципально - го района Липецкой области Российской Федерации от 24.06.2005 № 164, а также изменения и дополнения в данный Устав, принятые решениями Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 21.06.2006 № 274, от 28.02.2007 № 347, от 17.08.2007 № 403, от 28.10.2008 № 64, от 22.07.2009 № 145, от 26.05.2010 № 209, утрачивают силу с момента вступле - ния в силу настоящего Устава. Ведущий публичных слушаний И. Е. Меркулова. Секретарь публичных слушаний О. П. Князева.