Народное слово. 2010 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 26 октября 2010 г. * № 119 (9842) * 4 ( Продолжение. Начало на 1-3 стр.) решения районного Совета депутатов, не имеющие нормативного характера; руководит работой аппарата районного Совета депутатов, осуществляет в соот - ветствии с действующим трудовым законо - дательством прием и увольнение муници - пальных служащих и других сотрудников; открывает и закрывает расчетные и теку - щие счета районного Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам; председательствует на сессиях; 8) выполняет другие полномочия, воз - ложенные на него районным Советом де - путатов; 9) о своей деятельности не менее 1 раза в год отчитывается перед районным Сове - том депутатов. Статья 27. Заместитель председателя районного Совета депутатов 1. Заместитель председателя районного Совета депутатов избирается тайным го - лосованием на сессии районного Совета депутатов по представлению председате - ля районного Совета депутатов из числа депутатов на срок полномочий районного Совета депутатов и считается избранным, если за него подано более половины голо - сов от установленного числа депутатов. 2. Заместитель председателя районно - го Совета депутатов выполняет обязанно - сти, определенные структурой районного Совета депутатов, а при отсутствии пред - седателя районного Совета депутатов или невозможности выполнения им своих обя - занностей выполняет функции председа - теля районного Совета депутатов. 3. Порядок избрания и отзыва заместите - ля председателя районного Совета депу - татов устанавливается Регламентом рай - онного Совета депутатов. Статья 28. Комиссии районного Сове - та депутатов 1. Районный Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномо - чий комиссии для предварительного рас - смотрения и подготовки вопросов, относя - щихся к его компетенции. 2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комис - сий определяются Регламентом районно - го Совета депутатов, Положением о ко - миссиях. 3. В районном Совете депутатов могут создаваться постоянные и временные де - путатские добровольные объединения. Порядок образования, полномочия и про - цедура регистрации депутатских объеди - нений устанавливается Регламентом рай - онного Совета депутатов. 4. В состав комиссии не могут быть из - браны председатель районного Совета де - путатов и его заместитель. 5. Каждый депутат не может быть избран в состав более чем двух комиссий. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депута - тов 1. Полномочия районного Совета депу - татов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые преду - смотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих прин - ципах организации местного самоуправле - ния в Российской Федерации», ст.70 насто - ящего Устава. Полномочия районного Совета депута - тов также прекращаются: 1) решением районного Совета депута - тов о самороспуске; 2) в результате вступления в силу реше - ния суда о неправомочности данного со - става депутатов районного Совета депута - тов, в том числе в связи со сложением де - путатами своих полномочий; 3) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частя - ми 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принци - пах организации местного самоуправле - ния в Российской Федерации»; 4) в случае увеличения численности из - бирателей района более чем на 25 про - центов, произошедшего вследствие изме - нения границ района; 5) в случае нарушения срока издания му - ниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий в результате самороспуска принимается 2/3 голосов от установлен - ного числа депутатов. Такое решение не может быть при - нято менее чем за 6 месяцев до дня ис - течения срока полномочий депутатов теку - щего созыва. 3. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов влечет до - срочное прекращение полномочий его де - путатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов, досрочные выборы в указанный орган про - водятся в сроки, установленные феде - ральным законом. Статья 30. Глава Лев-Толстовского му - ниципального района 1. Глава муниципального образования – глава Лев-Толстовского муниципально - го района Липецкой области Российской Федерации является высшим должност - ным лицом района и наделяется настоя - щим Уставом в соответствии с законода - тельством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Сокращенное наименование - глава Лев- Толстовского муниципального района. Глава района избирается населением района путем всеобщих, равных, прямых выборов тайным голосованием сроком на 5 лет, в порядке, установленным действу - ющим законодательством . Срок полномо - чий главы района составляет 5 лет. 3. Полномочия главы района начинают - ся со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в долж - ность вновь избранного главы района. 4. Днем вступления главы района в должность считается день публичного при - нятия им присяги следующего содержа - ния: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Лев-Толстовского му - ниципального района, торжественно кля - нусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и зако - ны Липецкой области, Устав района, спра - ведливо и беспристрастно осуществлять представленные мне полномочия, ува - жать и охранять права и свободы челове - ка и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей района». Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии районного Совета депутатов, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликова - ния избирательной комиссией результатов выборов главы района. При отсутствии правомочного районно - го Совета депутатов торжественная при - сяга приносится на собрании представите - лей общественности района, назначаемой избирательной комиссией района не позд - нее 10 дней со дня официального опубли - кования результатов выборов главы райо - на. 5. Глава района в соответствии с настоя - щим Уставом: 1) избирается на муниципальных выбо - рах; 2) возглавляет администрацию района; 3) не может одновременно исполнять полномочия председателя районного Со - вета депутатов и полномочия главы адми - нистрации района. 6. Глава района принимает участие в ра - боте сессии районного Совета депутатов . 7. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов. 8. Глава района представляет районно - му Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и дея - тельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Сове - том депутатов. 9. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им должност - ных обязанностей, его полномочия в пол - ном объеме осуществляет заместитель главы администрации района, назначае - мый главой района. 10. Глава района не вправе: 1) заниматься предпринимательской де - ятельностью; 2) состоять членом управления коммер - ческой организации, если иное не преду - смотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муници - пальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ли - пецкой области, ему не поручено участво - вать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой дея - тельностью, за исключением преподава - тельской, научной и иной творческой де - ятельности. При этом преподаватель - ская, научная и иная творческая деятель - ность не может финансироваться исклю - чительно за счет средств иностранных го - сударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмо - трено международным договором Россий - ской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных со - ветов, иных органов иностранных неком - мерческих неправительственных органи - заций и действующих на территории Рос - сийской Федерации их структурных под - разделений, если иное не предусмотре - но международным договором Российской Федерации или законодательством Рос - сийской Федерации. Статья 31. Полномочия главы района 1. Глава района имеет следующие пол - номочия: 1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления дру - гих муниципальных образований, органа - ми государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности дей - ствует от имени района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муни - ципальные правовые акты, принятые рай - онным Советом депутатов; 3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочеред - ной сессии районного Совета депутатов; 5) обеспечивает осуществление органа - ми местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномо - чий, переданных органам местного само - управления федеральными законами и за - конами Липецкой области. 2. Глава района, как глава администра - ции района, имеет следующие полномо - чия: 1) организует выполнение федерально - го и областного законодательства, муници - пальных правовых актов районного Сове - та депутатов в рамках своих полномочий; 2) обладает правом нормотворческой инициативы в районном Совете депута - тов; 3) представляет на утверждение район - ного Совета депутатов проект бюджета района и отчет об его исполнении; проек - ты муниципальных правовых актов о вве - дении или отмене местных налогов и сбо - ров, а также другие муниципальные пра - вовые акты, предусматривающие расхо - ды, покрываемые за счет бюджета района; планы и программы социально - экономи - ческого развития района, отчеты об их ис - полнении; 4) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее исполнение ею своих полно - мочий в соответствии с настоящим Уста - вом; 5) представляет на рассмотрение район - ного Совета депутатов схему управления районом и структуру администрации рай - она; 6) утверждает Положения о структурных подразделениях администрации района; 7) назначает и освобождает от должно - сти заместителя главы администрации, руководителей структурных подразделе - ний администрации, а также руководите - лей муниципальных предприятий; 8) принимает меры поощрения и дисци - плинарной ответственности к назначен - ным им должностным лицам; 9) рассматривает отчеты и доклады ру - ководителей структурных подразделений администрации района; 10) организует проверку деятельности структурных подразделений администра - ции района в соответствии с федеральны - ми законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом; 11) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арби - тражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управ - ления; 12) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды; 13) организует и обеспечивает исполне - ние отдельных государственных полномо - чий, переданных в ведение района феде - ральными законами, законами Липецкой области; 14) получает от предприятий, учрежде - ний и организаций, расположенных на тер - ритории района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития района; 15) для управления имуществом райо - на образует исполнительные органы мест - ного самоуправления в пределах, утверж - денных районным Советом депутатов рас - ходов из районного бюджета на управле - ние в соответствии со структурой органов местного самоуправления, определенных настоящим Уставом; 16) исполняет бюджет района, утверж - денный районным Советом депутатов, от - крывает и закрывает бюджетные и валют - ные счета в банковских учреждениях, рас - поряжается средствами района в соответ - ствии с утвержденным бюджетом; 17) предлагает изменения и дополнения в Устав района; 18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматри - вает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; 19) утверждает состав (структуру) Сове - та администрации района и положение о нем; 20) осуществляет функции распорядите - ля средств при исполнении бюджета рай - она, за исключением расходов, предусмо - тренных на содержание районного Совета депутатов; 21) обеспечивает условия для взаимо - действия районного Совета депутатов, его аппарата с администрацией района и ее отраслевыми органами; 22) совместно с районным Советом де - путатов осуществляет мероприятия, на - правленные на установление межмуници - пального сотрудничества; 23) в пределах своей компетенции за - ключает договоры; 24) управляет муниципальной собствен - ностью в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета де - путатов; 25) является начальником гражданской обороны района, осуществляет мероприя - тия по защите населения в чрезвычайных ситуациях; 26) принимает меры по организации охраны общественного порядка на терри - тории района; 27) ежегодно представляет в районный Совет депутатов сообщение о состоянии здоровья населения района; 28) принимает решение о создании Об - щественной палаты Лев-Толстовского му - ниципального района и формирует пер - вую треть ее состава в соответствии с По - ложением «Об Общественной палате Лев- Толстовского муниципального района». 3. Глава района имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законода - тельством и законодательством Липецкой области. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы района 1. Полномочия главы района прекраща - ются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удалении в отставку в соответствии со статьей 71 настоящего Устава; 4) отрешения от должности правовым актом главы администрации Липецкой об - ласти, согласно федеральному законода - тельству, ст. 70 настоящего Устава; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутству - ющим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в закон - ную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Феде - рации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Россий - ской Федерации, прекращения граждан - ства иностранного государства - участни - ка международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым ино - странный гражданин имеет право быть из - бранным в органы местного самоуправле - ния, приобретения им гражданства ино - странного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Фе - дерации на территории иностранного госу - дарства, не являющегося участником меж - дународного договора Российской Федера - ции, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий граж - данство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) отзыва избирателями; 11) установленной в судебном поряд - ке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия гла - вы района; 12) преобразования района, осуществля - емого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организа - ции местного самоуправления в Россий - ской Федерации»; 13) увеличения численности избирате - лей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района; 14) изменения порядка формирования районного Совета депутатов в соответ - ствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоу - правления в Российской Федерации». 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района районный Со - вет депутатов досрочно назначает выборы главы района. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации райо - на его полномочия временно исполняет один из заместителей администрации гла - вы района. 4. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, досрочные вы - боры проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 33. Исполнительно- распорядительный орган муниципаль - ного образования – администрация Лев-Толстовского муниципального рай - она 1. Исполнительно - распорядительным органом муниципального образования яв - ляется администрация Лев-Толстовского муниципального района Липецкой обла - сти Российской Федерации. Сокращен - ное наименование - администрация Лев- Толстовского муниципального района. 2. Администрация района наделяется настоящим Уставом полномочиями по ре - шению вопросов местного значения и пол - номочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления феде - ральными законами и законами Липецкой области. Администрацией района руководит гла - ва района на принципах единоначалия. 3.Администрация района обладает пра - вами юридического лица. Основанием для государственной ре - гистрации администрации района в каче - стве юридического лица является насто - ящий Устав. 4. Администрация района осуществля - ет свою деятельность в соответствии с за - конодательством Российской Федерации и Липецкой области, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов, постановлениями главы района. 5. Администрация района формируется главой района в соответствии с федераль - ными законами, законами Липецкой обла - сти и настоящим Уставом. 6. Глава района самостоятельно назна - чает заместителей главы администрации. Заместители главы администрации рай - она осуществляют функции по руковод - ству администрацией района в соответ - ствии с распределением обязанностей, установленными главой администрации района. 7. Структура администрации района утверждается районным Советом депута - тов по представлению главы администра - ции района. В структуру администрации района входят отраслевые (функциональ - ные) органы администрации района. 8. Руководители органов администрации района по доверенности главы района мо - гут заключать договоры, соглашения, от - крывать в банках счета. 9. Органы администрации района воз - главляются руководителями. Руководите - ли этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы. 10. Органы администрации района са - мостоятельно решают вопросы управле - ния, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, орга - низациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организа - ций, установленных законодательством. Органы администрации района не впра - ве принимать акты, ограничивающие пра - ва и свободы граждан и их объединений. 11. Органы администрации района осу - ществляют исполнительную и распоряди - тельную деятельность, направленную на исполнение решений районного Совета депутатов, постановлений главы района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. 12. Должностные инструкции для со - трудников органов администрации района утверждаются руководителем соответству - ющего органа администрации района. 13. Оклады, а также размер ежемесяч - ных и иных дополнительных выплат долж - ностным лицам органов администрации района и порядок их осуществления уста - навливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми районным Советом депутатов в соответствии с законодатель - ством Российской Федерации и законода - тельством Липецкой области. 14. Финансирование администрации района и ее органов осуществляется в со - ответствии с утвержденным районным Со - ветом депутатов бюджетом. Статья 34. Полномочия администра - ции района 1. К компетенции администрации райо - на относится: формирование и исполнение бюджета Лев-Толстовского района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципаль - ной собственности в соответствии с по - рядком, утвержденным районным Сове - том депутатов; ведение реестра муниципальной соб - ственности района; создание муниципальных предприятий в порядке, утвержденном районным Сове - том депутатов; осуществление финансового обеспече - ния деятельности муниципальных казен - ных учреждений и финансового обеспече - ния выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципаль - ными учреждениями; формирование и размещение муници - пального заказа в соответствии с Феде - ральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и му - ниципальных нужд»; установление тарифов на услуги, предо - ставляемые муниципальными предприя - тиями и учреждениями в порядке, утверж - денном районным Советом депутатов, если иное не предусмотрено федеральны - ми законами; 8) установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммуналь - ного комплекса в соответствии с предель - ным индексом, установленным органом регулирования Липецкой области для му - ниципального района, тарифов на подклю - чение к системам коммунальной инфра - структуры, тарифов организаций комму - нального комплекса на подключение; 9) утверждение и реализация муници - пальных программ в области энергосбе - режения и повышения энергетической эф - фективности, организация проведения энергетического обследования многоквар - тирных домов, помещения в которых со - ставляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, орга - низация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энерге - тической эффективности; 10) организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосова - ния по вопросам изменения границ райо - на, преобразования района; 11) организация выполнения планов и программ комплексного социально - эко - номического развития района, а также ор - ганизация сбора статистических показате - лей, характеризующих состояние экономи - ки и социальной сферы района, и предо - ставление указанных данных органам го - сударственной власти в порядке, установ - ленном Правительством Российской Фе - дерации; 12) учреждение совместно с районный Советом депутатов печатного средства массовой информации для опубликова - ния муниципальных правовых актов, об - суждения проектов муниципальных право - вых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии му - ниципального района, о развитии его об - щественной инфраструктуры и иной офи - циальной информации; 13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответ - ствии с федеральными законами; 14) организация подготовки, пере - подготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного са - моуправления, депутатов районного Со - вета депутатов, а также профессиональ - ной подготовки, переподготовки и повыше - ния квалификации муниципальных служа - щих и работников муниципальных учреж - дений; 15) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления райо - на по реализации вопросов местного зна - чения; 16) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, решениями районного Совета депутатов и постановлениями и распоря - жениями главы района; 17) осуществление отдельных государ - ственных полномочий, переданных орга - нам местного самоуправления федераль - ными законами и законами Липецкой об - ласти; 18) осуществление внутренних муници - пальных заимствований и выдача муници - пальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов). 2. Администрация района обладает ины - ми полномочиями, определенными феде - ральными законами и законами Липецкой области, настоящим Уставом. Статья 35. Контрольный орган района 1. Контрольный орган района – Контрольно-счетная комиссия Лев- Толстовского муниципального района Ли - пецкой области Российской Федерации – образуется в целях контроля за исполне - нием бюджета района, соблюдением уста - новленного порядка подготовки и рассмо - трения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контро - ля за соблюдением установленного по - рядка управления и распоряжения иму - ществом, находящимся в муниципальной собственности. Сокращенное наименова - ние - Контрольно-счетная комиссия Лев- Толстовского муниципального района 2. Контрольно-счетная комиссия форми - руется районным Советом депутатов. 3. Результаты проверок, осуществляе - мых Контрольно-счетной комиссией, под - лежат опубликованию. 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправле - ния обязаны представлять в Контрольно- счетную комиссию по ее требованию необ - ходимую информацию и документы по во - просам, относящимся к их компетенции. Статья 36. Избирательная комиссия Лев-Толстовского муниципального рай - она 1. Избирательная комиссия Лев- Толстовского муниципального района (по тексту – избирательная комиссия района) организует подготовку и проведение вы - боров в органы местного самоуправления, местного референдума, голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосова - ние по вопросам изменения границ райо - на, преобразования района. 2. Избирательная комиссия района явля - ется муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного само - управления. (Продолжение на 5 стр.)