Народное слово. 2010 г. (п. Лев-Толстой)

№ 10 (9733) Суббота, 30 января 2010 г. Основана в марте 1931 года Муниципальные выборы – по новой системе Четырнадцатого марта 2010 года в России - Единый день голо- сования. В этот день на территории области пройдут 529 избира- тельных кампаний различного уровня. О том, как идет к ним под- готовка, – интервью Председателя избирательной комиссии Липец- кой области Юрия Алтухова. - Нынешняя кампания будет напряжённой, - полагает Юрий Иванович. - Четырнадцатого мар - та жителям области предстоит из - брать 220 глав городских и сель - ских поселений, главу Данковско - го района, 2702 депутата муници - пальных парламентов. Омасштаб - ности кампании говорит и другой факт. Организовывать мартовские выборы будут 1100 избирательных комиссий всех уровней, в соста - ве которых – около 10 тысяч че - ловек. Важно учесть, что за изби - рательной кампанией в Липецкой области наблюдать будет вся Рос - сия. В такой ситуации большая от - ветственность ложится на органи - заторов выборов, у которых нет права на ошибку. И на избирате - лей, от чьей политической актив - ности во многом зависит, по како - му пути и какими темпами будет развиваться наша область. - Даже при огромном чис - ле депутатов и глав, которых предстоит избрать, мартов - ские выборы носят локальный характер. Разве могут они вы - звать интерес за пределами региона? - Именно местные выборы от - ражают настроения людей, их от - ношение к власти. Тем более за последние годы информационно- коммуникативные технологии шагнули далеко вперёд. Государ - ственная автоматизированная си - стема «Выборы», которая с 2009 года используется на местном уровне, позволяет следить за вы - борами, проходящими в любой точке страны. Еще одно важное обстоятель - ство. Сегодня в нашей стране сложилась многопартийная систе - ма. Как отметил Президент России Дмитрий Медведев в Послании Федеральному Собранию, пар - тии прошли испытание временем, окрепли в борьбе за голоса изби - рателей, завоевали их доверие, стали по-настоящему массовыми. Сегодня они все активнее участву - ют в политической жизни, о чем говорит хотя бы такой факт. Пять лет назад в Липецкой области в выборах глав сельских поселений участвовали одни «самовыдви - женцы». Зато в 2009 году наблю - далась совсем другая картина. На местном уровне помимо «самовы - движенцев», за победу боролись две политические силы – «Единая Россия» и ЛДПР. В муниципаль - ных выборах 14 марта 2010 г. ак - тивно участвуют все четыре пар - ламентских партии. Так что мест - ные выборы приобрели общерос - сийское значение. Сегодня на фе - деральном уровне их результаты тщательно анализируются партия - ми, политологами и социологами. - Какие задачи ставит пе - ред собой областная избира - тельная комиссия? - Мы должны создать условия, при которых избиратель может сделать свой выбор осознанно. А для этого необходимо провести кампанию организованно, стро - го в рамках действующего законо - дательства, в обстановке открыто - сти и гласности. Чтобы эту зада - чу решить, на всей территории об - ласти была выбрана единая «точ - ка отсчета» избирательных кампа - ний, в том числе для выдвижения и регистрации кандидатов, прове - дения агитации. С этой целью во всех районных газетах решения о назначении выборов были опубли - кованы в один день - 19 декабря. В конце декабря прошлого года областная избирательная комиссия провела учёбу по под - готовке к Единому дню голосова - ния. Занятия были организованы для председателей и секретарей территориальных и муниципаль - ных избирательных комиссий, на - чальников организационных отде - лов городских и районных Сове - тов депутатов, представителей по - литических партий и журналистов. За три дня обучение прошли 700 человек. Они не только пополнили багаж знаний, но и почувствова - ли ответственность за подготовку и проведение избирательной кам - пании, а также получили поддерж - ку со стороны областных органов власти. Прослушанные во время семинара лекции, полученные ме - тодические материалы позволят организаторам выборов прини - мать ответственные и грамотные решения. - Юрий Иванович, каковы главные особенности начав - шейся кампании? - Впервые на выборах депу - татов сельских Советов будут ис - пользоваться многомандатные округа. Нововведение позволит исправить перекос, когда вну - три одного избирательного участ - ка формировались до десяти од - номандатных округов. В целом по области соотношение было один к четырем в пользу одномандатных округов. На одном участке при - ходилось выдавать до 10 разных бюллетеней. Избиратель по ошиб - ке мог получить «чужой» бюлле - тень, что ставило под сомнение результаты выборов. За послед - ние годы, кстати, было несколько случаев, когда суды по этой при - чине отменяли итоги голосова - ния. Сейчас соотношение числа участков и округов радикально из - менилось. Всего на выборах депу - татов создано 887 избирательных участков и образовано 556 изби - рательных округов. Каждый сель - совет выбрал удобную для себя схему округов, наиболее полно от - вечающую местным условиям. В 276 сельских поселениях образованы единые многоман - датные округа. Нововведение по - зволит избирателю получать бюл - летени одного вида, что позволит избежать ошибок. Новая система имеет еще одно важное преимущество. В сель - ских поселениях депутатский кор - пус избран в декабре 2004 года. С того времени пришлось прове - сти 69 кампаний по дополнитель - ным выборам «парламентариев». Многомандатные округа сведут к минимуму подобные процедуры. Ведь дополнительные выборы в них назначаются только в том слу - чае, если замещено менее двух третей депутатских мандатов. Даже если два парламентария из семи сложат свои полномочия, не - обходимости в выборах не будет. При применении же одномандат - ных округов пришлось бы допол - нительно проводить две избира - тельные кампании. А это – лишняя нагрузка и на организаторов выбо - ров, и на местные бюджеты. - А что даёт нововведение избирателю? - В одномандатном округе из - биратель голосовал за одного кан - дидата. Сейчас он получил право поддержать столько кандидатов, сколько депутатских мест распре - деляется в избирательном окру - ге. В бюллетене он может сделать уже не одну, а несколько отметок. Главное, чтобы они не превыша - ли число мандатов, распределя - емых в округе. Если округ, к при - меру, семимандатный, то избира - тель вправе поставить от одной до семи «галочек». Бюллетень бу - дет считаться недействительным, когда в нем не будет ни одной от - метки или их число будет больше семи. Новая система позволяет из - бирателю выбрать не одного депу - тата, а весь состав сельского Со - вета депутатов. В этом – принци - пиальное отличие формирования представительных органов вла - сти по одномандатным и много - мандатным округам. Каждому из - бирателю необходимо разъяснить смысл нововведения. На реше - нии этого вопроса следует сосре - доточить усилия как избиратель - ных комиссий, так и органов мест - ного самоуправления, областных и районных средств массовой ин - формации. И, безусловно, осо - бая роль в разъяснительной рабо - те принадлежит муниципальным и участковым избирательным ко - миссиям, которые находятся в не - посредственном контакте с изби - рателем. - Юрий Иванович, как в це - лом вы оцениваете нынешнюю избирательную кампанию? - Кампания проходит конструк - тивно. Завершилось выдвиже - ние кандидатов - самый сложный и ответственный этап избиратель - ной кампании. Он проходил в пре - дельно жестких условиях. Из-за новогодних праздников практиче - ски выпали половина из тридца - ти дней, которые отводятся кан - дидатам для сбора необходимых документов. В непростом положе - нии оказались, прежде всего, пар - ламентские партии. Да, выдвига - емые ими кандидаты освобожде - ны от сбора подписей в свою под - держку. Но на каждого из них не - обходимо представить десять, а в отдельных случаях четырнадцать документов. К тому же, нужно в установленные сроки провести партийные собрания и конферен - ции по выдвижению кандидатов. Несмотря на сложности, период выдвижения кандидатов завер - шился успешно. В целом по обла - сти на 2922 мандата претендуют 5577 кандидатов. Нам удаётся избегать кон - фликтов и судебных разбира - тельств между кандидатами. На - деюсь, что и периоды регистрации кандидатов и агитации в СМИ так - же пройдут на высоком организа - ционном уровне. Самая большая работа по организации выборов в органы местного самоуправле - ния ложится на территориальные и муниципальные избирательные комиссии. А мы стараемся ока - зать им необходимую помощь, чтобы их работа была доступной и прозрачной не только для канди - датов, но и для избирателей. Наша миссия – сделать всё необходимое, чтобы избиратель мог осознанно и свободно сделать свой выбор. От его выбора в ко - нечном итоге будет зависеть «ка - чество» избранной власти и, соот - ветственно, качество жизни каж - дого из нас. Беседовал Сергей Кибальниченко. Публикация агитационных материалов: только на платной основе В редакцию газеты обратились ряд кандидатов на должности глав сельских поселений и канди - датов в депутаты сельских Сове - тов с просьбой объяснить, почему в нынешней избирательной кам - пании предвыборные агитацион - ные материалы кандидатов будут публиковаться в газете только на платной основе. В ст. 41 п. 1 «Закона Липец - кой области о выборах глав му - ниципальных образований в Ли - пецкой области» сказано о том, что печатная площадь в соответ - ствующих муниципальных перио - дических печатных изданиях пре - доставляется зарегистрирован - ным кандидатам безвозмездно (бесплатная печатная площадь), либо за плату в порядке, преду - смотренном настоящим Законом. Печатная площадь в иных перио - дических печатных изданиях пре - доставляется зарегистрирован - ным кандидатам за плату в поряд - ке, предусмотренном настоящим Законом. В случае отсутствия на тер - ритории муниципального образо - вания соответствующего муници - пального периодического печат - ного издания в пределах средств местного бюджета, выделенных на проведение выборов главы му - ниципального образования, реше - нием избирательной комиссии му - ниципального образования могут быть предусмотрены расходы на получение данной избирательной комиссией печатной площади в иных периодических печатных из - даниях, выполнивших условия ча - сти 7 настоящей статьи (уведом - ление избирательных комиссий о готовности предоставить печат - ную площадь газетой) и выбран - ных избирательной комиссией му - ниципального образования в со - ответствии с действующим зако - нодательством для последующе - го предоставления оплаченной печатной площади зарегистриро - ванным кандидатам безвозмезд - но. Ввиду того, что ни одной из из - бирательных комиссий по выбо - рам глав сельских поселений и депутатов сельсоветов не была произведена оплата за получение печатной площади для последу - ющего ее предоставления заре - гистрированным кандидатам без - возмездно, предвыборные агита - ционные материалы, зарегистри - рованных кандидатов на долж - ности глав сельских поселений и кандидатов в депутаты сельсове - тов будут публиковаться в газете только на платной основе. Редакция районной газеты «Народное слово».