Народное слово. 2010 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 23 сентября 2010 г. * № 105 (9828) * 4 та депутатов 1. Основной формой работы районного Совета депутатов является сессия рай - онного Совета депутатов, на которой ре - шаются основные вопросы, отнесенные к ведению Совета действующим законода - тельством. Сессия районного Совета де - путатов правомочна при участии не ме - нее 2/3 состава от установленного числа депутатов. 2. Сессии могут быть очередными и вне - очередными. Очередные сессии созыва - ются не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются в 10-ти дневный срок по инициативе председате - ля районного Совета депутатов, либо по требованию не менее одной трети от чис - ла избранных депутатов районного Сове - та, главы района. 3. Подготовка, созыв и порядок проведе - ния сессий, и принятие решений осущест - вляется в соответствии с Регламентом районного Совета депутатов. 4. Сессии проводятся гласно и открыто. О ходе сессии, принятых на ней решениях население извещается средствами массо - вой информации района не позднее, чем в 7-ми дневный срок. Результаты голосования по всем вопро - сам вносятся в протокол сессии районного Совета депутатов. Статья 23. Аппарат районного Совета депутатов Для организационного, правового обе - спечения деятельности районного Совета депутатов создается его аппарат. Структу - ра, штаты и смета расходов утверждаются на сессии районного Совета депутатов. Статья 24. Председатель районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов возглавля - ется председателем, избираемым на сес - сии из числа депутатов тайным голосо - ванием. Председатель районного Совета депутатов считается избранным, если за него подано более половины голосов от установленного числа депутатов. Предсе - датель районного Совета депутатов изби - рается на срок полномочий Совета. 2. Председатель районного Совета депу - татов подотчетен районному Совету депу - татов и может быть отозван путем тайного голосования на сессии, порядок внесения предложений об избрании или освобожде - нии председателя районного Совета депу - татов от должности устанавливается Ре - гламентом районного Совета депутатов. 3. Председатель районного Совета де - путатов: 1) представляет районный Совет депу - татов в отношениях с населением райо - на, трудовыми коллективами, органами го - сударственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреж - дениями и организациями, общественны - ми объединениями; осуществляет организационное обеспе - чение деятельности депутатов и в целом районного Совета депутатов; созывает и ведет его сессии; подписывает решения, другие правовые акты и документы районного Совета депу - татов; руководит работой аппарата районно - го Совета депутатов, осуществляет в со - ответствии с действующим трудовым за - конодательством прием и увольнение му - ниципальных служащих и других сотруд - ников; открывает и закрывает расчетные и теку - щие счета районного Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам; председательствует на сессиях; 8) выполняет другие полномочия, возло - женные на него районным Советом депу - татов; 9) о своей деятельности не менее 1 раза в год отчитывается перед районным Сове - том депутатов. Статья 25. Заместитель председателя районного Совета депутатов 1. Заместитель председателя районно - го Совета депутатов избирается тайным голосованием на сессии районного Сове - та депутатов по представлению председа - теля районного Совета депутатов из чис - ла депутатов на срок полномочий Совета и считается избранным, если за него по - дано более половины голосов от установ - ленного числа депутатов. 2. Заместитель председателя районно - го Совета депутатов выполняет обязанно - сти, определенные структурой районного Совета депутатов, а при отсутствии пред - седателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функ - ции председателя. 3. Порядок избрания и отзыва заме - стителя председателя районного Совета устанавливается Регламентом районного Совета депутатов. Статья 26. Комиссии районного Сове- та депутатов 1. Районный Совет депутатов избира - ет из числа депутатов на срок своих пол - номочий комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, от - носящихся к его компетенции. 2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы коми - тетов комиссий определяются Регламен - том районного Совета депутатов, Поло - жением о комиссиях. 3. В районном Совете могут создавать - ся постоянные и временные депутатские добровольные объединения. Порядок об - разования, полномочия и процедура ре - гистрации депутатских объединений уста - навливается Регламентом районного Со - вета депутатов. 4. В состав комиссии не могут быть из - браны председатель районного Совета депутатов и его заместитель. 5. Каждый депутат не может быть избран в состав более чем двух комиссий. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий районного Совета 1. Полномочия районного Совета депу - татов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые пред - усмотрены статьей 73 Федерального за - кона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.70 настоящего Устава. Полномочия районного Совета депута - тов также прекращаются: 1) решением районного Совета депута - тов о самороспуске; 2) в результате вступления в силу реше - ния суда о неправомочности данного со - става депутатов районного Совета депута - тов, в том числе в связи со сложением де - путатами своих полномочий; 3) в случае преобразования района, осу - ществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 ФЗ «Об общих принципах орга - низации местного самоуправления в Рос - сийской Федерации; 4) в случае увеличения численности из - бирателей района более чем на 25 про - центов, произошедшего вследствие изме - нения границ района; 5) в случае нарушения издания муници - пального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий в результате самороспуска принимается 2/3 голосов от установлен - ного числа депутатов. Такое решение не может быть при - нято менее чем за 6 месяцев до дня ис - течения срока полномочий депутатов теку - щего созыва. 3. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов влечет до - срочное прекращение полномочий его де - путатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета, досроч - ные выборы в указанный орган проводят - ся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 28. Глава Лев-Толстовского муниципального района Глава муниципального образования – глава Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Фе - дерации (далее – глава района), являет - ся высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом в соответ - ствии с законодательством собственны - ми полномочиями по решению вопросов местного значения. Сокращенное наиме - нование - глава Лев-Толстовского муници - пального района. Глава района избирается населением района путем всеобщих, равных, прямых выборов тайным голосованием сроком на 5 лет, в порядке, установленным действу - ющим законодательством . Срок полномо - чий главы района составляет 5 лет. 3. Полномочия главы района начинают - ся со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в долж - ность вновь избранного главы района. 4. Днем вступления главы района в долж - ность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Лев-Толстовского му - ниципального района, торжественно кля - нусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и зако - ны Липецкой области, Устав района, спра - ведливо и беспристрастно осуществлять представленные мне полномочия, ува - жать и охранять права и свободы челове - ка и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей района». Присяга приносится в торжественной об - становке на сессии районного Совета де - путатов, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликова - ния избирательной комиссией результатов выборов главы района. При отсутствии правомочного районно - го Совета депутатов торжественная при - сяга приносится на собрании представите - лей общественности района, назначаемой избирательной комиссией района не позд - нее 10 дней со дня официального опубли - кования результатов выборов главы райо - на. 5. Глава района в соответствии с насто - ящим Уставом: 1) избирается на муниципальных выбо - рах; 2) возглавляет администрацию района; 3) не может одновременно исполнять полномочия председателя районного Со - вета депутатов и полномочия главы адми - нистрации района. 6. Глава района принимает участие в ра - боте сессии районного Совета депутатов . 7. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов, не реже одного раза в год представляет населению и районному Совету депутатов отчет о де - ятельности администрации района . 8. Глава района представляет районно - му Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и дея - тельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Сове - том депутатов. 9. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им должност - ных обязанностей, его полномочия в пол - ном объеме осуществляет заместитель главы администрации района, назначае - мый главой района. 10. Глава района не вправе: 1) заниматься предпринимательской де - ятельностью; 2) состоять членом управления коммер - ческой организации, если иное не преду - смотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муници - пальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ли - пецкой области, ему не поручено участво - вать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой дея - тельностью, за исключением преподава - тельской, научной и иной творческой де - ятельности. При этом преподаватель - ская, научная и иная творческая деятель - ность не может финансироваться исклю - чительно за счет средств иностранных го - сударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмо - трено международным договором Россий - ской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных со - ветов, иных органов иностранных неком - мерческих неправительственных органи - заций и действующих на территории Рос - сийской Федерации их структурных под - разделений, если иное не предусмотре - но международным договором Российской Федерации или законодательством Рос - сийской Федерации. Статья 29. Полномочия главы района 1. Глава района имеет следующие пол - номочия: 1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления дру - гих муниципальных образований, органа - ми государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности дей - ствует от имени района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нор - мативные правовые акты, принятые рай - онным Советом депутатов; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочеред - ной сессии районного Совета депутатов. 5) обеспечивает осуществление органа - ми местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномо - чий, переданных органам местного самоу - правления федеральными законами и за - конами Липецкой области. 2. Глава района, как глава администра - ции района, имеет следующие полномо - чия: 1) организует выполнение федерального и областного законодательства, норматив - ных правовых актов районного Совета де - путатов в рамках своих полномочий; 2) обладает правом нормотворческой инициативы в районном Совете депута - тов; 3) представляет на утверждение район - ного Совета депутатов проект бюджета района и отчет об его исполнении; проек - ты нормативных правовых актов о введе - нии или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусма - тривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района; планы и программы со - циально - экономического развития райо - на, отчеты об их исполнении; 4) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее исполнение ею своих полно - мочий в соответствии с настоящим Уста - вом; 5) представляет на рассмотрение рай - онного Совета депутатов схему управле - ния районом и структуру администрации района; 6) утверждает Положения о структурных подразделениях администрации района; 7) назначает и освобождает от должно - сти заместителя главы администрации, руководителей структурных подразделе - ний администрации, а также руководите - лей муниципальных предприятий; 8) принимает меры поощрения и дисци - плинарной ответственности к назначен - ным им должностным лицам; 9) рассматривает отчеты и доклады ру - ководителей структурных подразделений администрации района; 10) организует проверку деятельности структурных подразделений администра - ции района в соответствии с федеральны - ми законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом; 11) принимает меры по обеспечению и защите интересов района, районного хо - зяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государствен - ной власти и управления; 12) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды; 13) организует и обеспечивает исполне - ние отдельных государственных полномо - чий, переданных в ведение района феде - ральными законами, законами Липецкой области; 14) получает от предприятий, учрежде - ний и организаций, расположенных на тер - ритории района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития района; 15) для управления хозяйством райо - на образует исполнительные органы мест - ного самоуправления в пределах, утверж - денных районным Советом депутатов рас - ходов из районного бюджета на управле - ние в соответствии со структурой органов местного самоуправления, определенных настоящим Уставом; 16) исполняет бюджет района, утверж - денный районным Советом депутатов, от - крывает и закрывает бюджетные и валют - ные счета в банковских учреждениях, рас - поряжается средствами района в соответ - ствии с утвержденным бюджетом; 17) предлагает изменения и дополнения в Устав района; 18) осуществляет личный прием граж - дан не реже одного раза в месяц, рассма - тривает предложения, заявления и жало - бы граждан, принимает по ним решения; 19) утверждает состав (структуру) Сове - та администрации района и положение о нем; 20) осуществляет функции распорядите - ля средств при исполнении бюджета рай - она, за исключением расходов, предусмо - тренных на содержание районного Сове - та; 21) обеспечивает условия для взаимо - действия районного Совета депутатов, его аппарата с администрацией района и ее отраслевыми органами; 22) совместно с районным Советом осу - ществляет мероприятия, направленные на установление межмуниципального со - трудничества; 23) в пределах своей компетенции за - ключает договоры; 24) управляет муниципальной собствен - ностью в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета де - путатов; 25) является начальником гражданской обороны района, осуществляет мероприя - тия по защите населения в чрезвычайных ситуациях; 26) принимает меры по организации охраны общественного порядка на терри - тории района; 27) ежегодно представляет в районный Совет сообщение о состоянии здоровья населения района; 28) принимает решение о создании Об - щественной палаты Лев-Толстовского му - ниципального района и формирует пер - вую треть ее состава в соответствии с По - ложением «Об Общественной палате Лев- Толстовского муниципального района». 3. Глава района имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законода - тельством и законодательством Липецкой области. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы района 1. Полномочия главы района прекраща - ются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удалении в отставку в соответствии со статьей 71 настоящего Устава; 4) отрешения от должности правовым актом главы администрации Липецкой об - ласти, согласно федеральному законода - тельству, ст. 70 настоящего Устава; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутству - ющим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в закон - ную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Феде - рации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Россий - ской Федерации, прекращения граждан - ства иностранного государства - участни - ка международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым ино - странный гражданин имеет право быть из - бранным в органы местного самоуправле - ния, приобретения им гражданства ино - странного государства либо получения им вида на жительство или иного докумен - та, подтверждающего право на постоян - ное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Фе - дерации, в соответствии с которым граж - данин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) отзыва избирателями; 11) установленной в судебном поряд - ке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия гла - вы района; 12) преобразования района, осу - ществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих прин - ципах организации местного самоуправле - ния в Российской Федерации»; 13) увеличения численности изби - рателей района более чем на 25 процен - тов, произошедшего вследствие измене - ния границ района. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района районный Со - вет депутатов досрочно назначает выборы главы района. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временно исполняет один из заместите - лей главы района. 4. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, досрочные вы - боры проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 31. Исполнительно - распо- рядительный орган муниципально- го образования – администрация Лев- Толстовского муниципального района Исполнительно-распорядительным орга - ном муниципального образования являет - ся администрация Лев-Толстовского муни - ципального района Липецкой области Рос - сийской Федерации (далее – администра - ция района). Сокращенное наименование - администрация Лев-Толстовского муни - ципального района. 2. Администрация района наделяется настоящим Уставом полномочиями по ре - шению вопросов местного значения и пол - номочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, передан - ных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ли - пецкой области. Администрацией района руководит гла - ва района на принципах единоначалия. Администрация района обладает права - ми юридического лица. Основанием для государственной ре - гистрации администрации района в каче - стве юридического лица является насто - ящий Устав. 4. Администрация района осуществля - ет свою деятельность в соответствии с за - конодательными и нормативными актами Российской Федерации и Липецкой обла - сти, решениями районного Совета депута - тов, постановлениями главы района и на - стоящим Уставом. 5. Администрация района формируется главой района в соответствии с федераль - ными законами, законами Липецкой обла - сти и настоящим Уставом. 6. Глава администрации района само - стоятельно назначает заместителей гла - вы администрации. Заместители главы администрации района осуществляют функции по руко - водству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установ - ленными главой администрации района. 7. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по пред - ставлению главы местной администрации. В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) органы ад - министрации района. 8. Руководители органов администрации района по доверенности главы района мо - гут заключать договоры, соглашения, от - крывать в банках счета. 9. Органы администрации района воз - главляются руководителями. Руководите - ли этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы. 10. Органы администрации района са - мостоятельно решают вопросы управле - ния, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, орга - низациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организа - ций, установленных законодательством. Органы администрации района не впра - ве принимать акты, ограничивающие пра - ва и свободы граждан и их объединений. 11. Органы администрации района осу - ществляют исполнительную и распоряди - тельную деятельность, направленную на исполнение решений районного Совета депутатов, постановлений главы района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. 12. Должностные инструкции для со - трудников органов администрации райо - на утверждаются руководителем соответ - ствующего органа администрации райо - на. 13. Оклады, а также размер ежемесяч - ных и иных дополнительных выплат долж - ностным лицам органов администрации района и порядок их осуществления уста - навливаются муниципальными правовы - ми актами, издаваемыми районным Сове - том депутатов в соответствии с законода - тельством Российской Федерации и зако - нодательством Липецкой области. 14. Финансирование администрации района и ее органов осуществляется в со - ответствии с утвержденным районным Со - ветом депутатов бюджетом и выделенны - ми средствами расходов на управление. Статья 32. Полномочия администра- ции района 1. К компетенции администрации райо - на относится: формирование и исполнение бюджета Лев-Толстовского района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципаль - ной собственности в соответствии с по - рядком, утвержденным районным Сове - том депутатов; ведение реестра муниципальной соб - ственности района; создание муниципальных предприятий и автономных, бюджетных, казенных учреж - дений, в порядке, утвержденном район - ным Советом депутатов; осуществление финансового обеспече - ния деятельности муниципальных казен - ных учреждений и финансового обеспече - ния выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципаль - ными учреждениями; формирование и размещение муници - пального заказа в соответствии с Феде - ральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и му - ниципальных нужд»; установление тарифов на услуги, предо - ставляемые муниципальными предприя - тиями и учреждениями в порядке, утверж - денном районным Советом депутатов, если иное не предусмотрено федераль - ными законами; 8.) регулирование тарифов на подключе - ние к системе коммунальной инфраструк - туры, тарифов организаций коммунально - го комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса; 9) полномочиями по организации тепло - снабжения, предусмотренными Федераль - ным законом «О теплоснабжении»; 10) утверждение и реализация муни - ципальных программ в области энергос - бережения и повышения энергетической эффективности, организация проведе - ния энергетического обследования много - квартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального обра - зования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законода - тельством об энергосбережении и о повы - шении энергетической эффективности; 11) организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного орга - на местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправ - ления, голосования по вопросам измене - ния границ района, преобразования рай - она; 12) организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития района, а также организация сбора статистических показа - телей, характеризующих состояние эконо - мики и социальной сферы района, и пре - доставление указанных данных органам государственной власти в порядке, уста - новленном Правительством Российской Федерации; 13) учреждение совместно с районный Советом депутатов печатного средства массовой информации для опубликова - ния муниципальных правовых актов, об - суждения проектов муниципальных право - вых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муници - пального образования официальной ин - формации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального об - разования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной ин - формации; 14) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответ - ствии с федеральными законами; 15) организация подготовки, перепод - готовки и повышения квалификации вы - борных должностных лиц местного само - управления, депутатов районного Сове - та, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалифика - (Продолжение. Начало на 2-3 стр.) (Продолжение на 5 стр.)