Народное слово. 2010 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 27 мая 2010 г. * № 55 (9778) * 4 Изменения и дополнения в Стратегию социально-экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2007 и на период до 2020 года Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липец - кой области Российской Федерации IV созыва от 24.03.2010 г. № 197 О внесении изменений и дополнений в Стратегию социально- экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2007 год и на период до 2020 года Рассмотрев обращение главы района от 11.03.2010 г. № 430 о внесении измене - ний в Стратегию социально-экономического развития Лев-Толстовского муници - пального района на 2007 год и на период до 2020 года, на основании ст.20 Устава Лев-Толстовского муниципального района и учитывая мнение постоянной комис - сии по социальным вопросам и экономике, Совет депутатов Лев-Толстовского му - ниципального района РЕШИЛ: 1. Внести в Стратегию социально - экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2007 год и на период до 2020 года изменения соглас - но Приложению 1. 2. Дополнить Стратегию социально-экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2007 год и на период до 2020 года приложением 2 со - держанием согласно приложению 2 к настоящему решению. 3. Дополнить Стратегию социально-экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2007 год и на период до 2020 года приложением 3 со - держанием согласно приложению 3 к настоящему решению. 4. Дополнить Стратегию социально-экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2007 год и на период до 2020 года приложением 4 со - держанием согласно приложению 4 к настоящему решению. 5. Дополнить Стратегию социально-экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2007 год и на период до 2020 года приложением 5 со - держанием согласно приложению 5 к настоящему решению. 6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную ко - миссию по социальным вопросам и экономике. 7. Решение вступает в силу со дня его подписания. 8. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Народное слово». Председатель Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района И. В. АРХИПКИН. Приложение 1 к решению Совета депутатов Лев-Толстовского муни - ципального района от 24.03.2010 г. № 197 Изменения и дополнения в Стра - тегию социально-экономического развития Лев-Толстовского муници - пального района на 2007 год и на пе - риод до 2020 года 1. Подраздел 1.1. «Общее гео - графическое описание» раздела 1 «Социально-экономическое положение Лев-Толстовского муниципального рай - она» изложить в следующей редакции: «Лев-Толстовский муниципальный район расположен в северной части Ли - пецкой области и граничит с Рязанской областью – на севере, а также с четырь - мя муниципальными районами Липец - кой области: Чаплыгинским – с востока, на юге – с Добровским, с юго-запада – с Лебедянским и с запада – с Данковским районом. Площадь района составляет 968 кв.км. Население района составля - ет - 17,2 тыс. человек, плотность насе - ления 17,6 чел./кв.км. Административный и культурный центр района – п. Лев-Толстой.» 2. Абзацы 6-22 пункта 7 подчасти «Сильные стороны (���� ������ ������� S��� ������ ������ )» части «Эконо - мика» подраздела 4.2. «Анализ итого - вой ������������������������������ SWОТ-таблицы» раздела 4 «Стра - тегическое видение и миссия Лев- Толстовского муниципального райо - на» признать утратившими силу. 3. В разделе 5 «Основные направле - ния и приоритетные задачи социально- экономического развития района на 2007 год и на период до 2020 года»: 1) перед подразделом «Молодёж - ная и демографическая политика, под - держка семьи и детей» дополнить под - разделом «Развитие производительных сил Лев-Толстовского муниципального района» следующего содержания: « Развитие производительных сил Лев-Толстовского муниципального района 1. Потенциал района Лев-Толстовский муниципальный район, как муниципальное образова - ние, представляет собой часть террито - рии Липецкой области. В состав района входят 10 сельских поселений. Лев-Толстовский муниципальный район характеризуется выгодным ге - ографическим положением и значи - тельным потенциалом (природно- ресурсным, производственным, тру - довым, инфраструктурным, историко- культурным) (приложения 1,2). Район располагает развитой инфра - структурой. Современные автомобиль - ные магистрали связывают территорию района с областным центром г. Липец - ком, с трассой федерального значения Москва – Волгоград. Протяжённость ав - томобильных дорог составляет 225,04 км, 92% из них с твёрдым покрытием. Второй по значимости вид транспор - та – железнодорожный. Территорию пе - ресекает железнодорожная магистраль, связывающая п. Лев Толстой с Москвой и крупнейшей узловой станцией Елец. Протяжённость железных дорог по тер - ритории района составляет 69,8 км. Расстояние от п. Лев Толстой до г.Липецка – 96 км, г. Москвы – 360 км. Общая площадь пашни составляет – 68,0 тыс. га., земли фонда перераспре - деления – 9,6 тыс.га. В районе имеются месторождения песка, глины, торфа. Площадь лесов со - ставляет 1,9 тыс. га, имеется 22 водных объекта (пруды). Историко-культурное наследие района представлено 14 объ - ектами археологического наследия и рядом объектов недвижимости, пред - ставляющих историческую ценность и принятых на государственную охрану. На территории района проживает 17,2 тыс. человек, в том числе в п. Лев Толстой – 8,8 тыс. человек (51%) и 8,4 тыс. человек (49%) в сельских поселе - ниях. Из 10 сельских поселений рай - она (в 2009 году произошло объеди - нение сельских поселений – было 12) наиболее крупными являются: Лев- Толстовское (8,8 тыс. чел.), Остро- Каменское, Октябрьское, Троицкое, Новочемодановское, Знаменское – по - селения с населением свыше 1,0 тыс. чел. Трудовые ресурсы района на 01.01.2010 года составляют 10,23 тыс. чел. – это 59,5 % от общей численно - сти населения. Из общей численности трудовых ресурсов занято в экономике района 7,9 тыс. чел. – 77,2%, обучают - ся с отрывом от производства 0,85 тыс. чел. – 8,3%, работают за пределами района 0,84 тыс. чел. – 8,2%, не занято в экономике 0,76 тыс. чел. – 7,4%. Основу экономического потенциала района составляет сельское хозяйство. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 10 сельхозпред - приятий и 31 индивидуальных предпри - нимателей и КФХ (15 предприятий ма - лых форм хозяйствования занимаются производством продукции растениевод - ства и 16 производством продукции жи - вотноводства). Основными направлениями в разви - тии сельского хозяйства являются: в растениеводстве – производство зерновых, технических и прочих сель - скохозяйственных культур (сахарной свёклы, рапса, подсолнечника), овоще - водство (выращивание грибов); в животноводстве – производство мяса свиней и молока, (в районе про - изводится мяса свиней 75% от област - ного объёма). Промышленный комплекс района со - стоит из 4-х предприятий: ООО «Лев- Толстовский хлебозавод», ПК «Лев- Толстовский молочный завод», ООО «Стимет» (производство сэндвич- панелей), ООО «Алина» (производ - ство швейных изделий). Все предпри - ятия находятся на территории Лев- Толстовского сельского поселения. Одним из потенциалов района явля - ются неиспользуемые помещения, ко - торые можно использовать для созда - ния и развития предприятий малого и среднего бизнеса. В настоящее время в экономике района не используют - ся 4039,6 кв. м помещений, в том числе производственных – 200 кв.м., что по - зволяет разместить новые предприятия на имеющихся площадях с минималь - ными затратами. (приложение 3). 2. Территориальное развитие про - изводительных сил Целями развития производительных сил являются: - преодоление моноотраслевого ха - рактера экономики района; - выравнивание территориальной дифференциации; - обеспечение занятости населения, особенно сельского. Задачи развития производительных сил района включают: - привлечение инвесторов в экономи - ку и социальную сферу; - развитие особой экономической зоны регионального уровня агропро - мышленного типа «Астапово»; - создание новых и модернизацию су - ществующих производств; - вовлечение в экономический оборот потенциала района; - развитие малого и среднего бизнеса в сельских поселениях. Основными «точками роста» района являются: - развитие мясного и молочного жи - вотноводства, в т.ч. за счет особой эко - номической зоны регионального уровня агропромышленного типа «Астапово». - развитие растениеводства: произ - водство зерновых, технических и про - чих сельскохозяйственных культур (са - харной свёклы, рапса, подсолнечника), овощеводство (выращивание грибов), в т.ч. за счет создания центра по выращи - ванию грибов. - развитие сельскохозяйственного, экскурсионного видов туризма. Стратегическое развитие поселе - ний района связано, прежде всего, с ис - пользованием потенциала их развития, привлечением инвестиций, развитием малого бизнеса. С приходом крупнейшего инвестора ОАО «Липецкмясопром», отрасли рас - тениеводства и животноводства разви - ваются в комплексе во всех поселени - ях района. Гагаринский сельсовет: на террито - рии поселения осуществляет свою дея - тельность сельскохозяйственное пред - приятие ЗАО «Агротранс-сервис», по - строены свиноводческие фермы ОАО «Липецкмясопром», проживает 776 че - ловека, трудовые ресурсы составляют 361 человек; имеется средняя общеоб - разовательная школа, детский сад, Дом культуры, в котором открыт музыкаль - ный класс; клуб, библиотека, 2 магази - на, отделение связи, 2 ФАПа. Домачёвский сельсовет: на тер - ритории поселения построены свино - водческие фермы ОАО «Липецкмясо - пром», проживает 585 человек, трудо - вые ресурсы составляют 267 человек; имеется средняя общеобразователь - ная школа, детский сад, дом культуры, клуб, 2 библиотеки, 2 магазина, 2 отде - ления связи, 2 ФАПа. Знаменский сельсовет: на террито - рии поселения построены свиноводче - ские фермы ОАО «Липецкмясопром», осуществляет свою деятельность сель - скохозяйственное предприятие ОАО «Липецкмясо», проживает 1002 чело - века, трудовые ресурсы составляют 520 человек; имеется основная обще - образовательная школа, детский сад, Дом культуры, 2 клуба, 2 библиотеки, 3 магазина, 2 отделения связи, 3 ФАПа. Лев-Толстовский сельсовет: на тер - ритории поселения осуществляют свою деятельность 4 малых промышленных предприятия, 4 строительных предпри - ятия, 2 предприятия энергетики, 2 пред - приятия связи, 3 предприятия, оказыва - ющие жилищно-коммунальные услуги, предприятие транспорта. На территории поселения проживает 8750 человек, трудовые ресурсы – 4990 человек, на территории поселения рас - положены ЦРБ на 150 коек, поликлини - ка на 145 посещений, 54 магазина, Дом культуры, 2 библиотеки, 2 музея, кар - тинная галерея, парк культуры и отды - ха, 3 детских сада, средняя общеобра - зовательная школа, начальная общеоб - разовательная школа. Новочемодановский сельсовет: на территории поселения построены сви - новодческие фермы ОАО «Липецкмя - сопром», осуществляет свою деятель - ность сельскохозяйственное предпри - ятие ООО «Новочемодановское» про - живает 1005 человек, трудовые ресур - сы составляют 534 человека, имеется 3 основных общеобразовательных шко - лы, детский сад, 3 Дома культуры, 3 би - блиотеки, 3 магазина, 3 отделения свя - зи, 3 ФАПа. Октябрьский сельсовет: на терри - тории поселения осуществляют свою деятельность два сельскохозяйствен - ных предприятия: ООО «Хлебороб» и ООО «Агрофирма «Колос»»; прожива - ет 1050 человек, трудовые ресурсы со - ставляют 540 человек, имеется основ - ная общеобразовательная школа, на - чальная школа, 2 детских сада, Дом культуры, 2 клуба, 3 библиотеки, 3 ма - газина, 3 отделения связи, 2 ФАПа. Остро-Каменский сельсовет: на территории поселения осуществляет свою деятельность сельскохозяйствен - ное предприятие ООО им. М.Горького, проживает 1216 человек, трудовые ре - сурсы составляют 612 человек, имеет - ся средняя общеобразовательная шко - ла, детский сад, 2 Дома культуры, 2 клу - ба, 3 библиотеки, 3 магазина, 3 отделе - ния связи, 4 ФАПа. Первомайский сельсовет: на тер - ритории поселения построены свино - водческие фермы ОАО «Липецкмясо - пром», проживает 893 человека, трудо - вые ресурсы составляют 508 человек, имеется средняя общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, 2 детских сада, 2 Дома культуры, 2 библиотеки, 3 магазина, 2 отделения связи, 2 ФАПа. Топовский сельсовет: на террито - рии поселения осуществляет свою дея - тельность сельскохозяйственное пред - приятие ЗАО «Агротранс-сервис», по - строены свиноводческие фермы ОАО «Липецкмясопром», проживает 882 че - ловека, трудовые ресурсы составляют 507 человек; имеется средняя общеоб - разовательная школа, детский сад, Дом культуры, 2 клуба, 2 библиотеки, 5 ма - газинов, 3 отделения связи, 3 ФАПа. Троицкий сельсовет: на территории поселения осуществляет свою деятель - ность сельскохозяйственное предпри - ятие ООО «Родина», проживает 1030 человек, трудовые ресурсы составляют 600 человек; имеется средняя обще - образовательная школа, детский сад, 2 Дома культуры, 2 библиотеки, 2 магази - на, отделение связи, 2 ФАПа. Вместе с тем выращиванием сахар - ной свёклы занимаются только 2 пред - приятия, земли которых расположены в двух поселениях: Октябрьском и Перво - майском. Учитывая, что зерно не всегда востребовано на рынке сбыта сельхоз - предприятиям необходимо увеличить посевные площади технических куль - тур: сахарной свёклы, рапса, подсол - нечника. Для ускоренного развития агропро - мышленного комплекса предусматри - вается строительство: предприятия по производству субстрата, компоста, по - кровной почвы и выращиванию культи - вируемых грибов (шампиньон, вешен - ка) – в Октябрьском и Лев-Толстовском сельских поселениях); питомника деко - ративных растений – в Троицком сель - ском поселении; животноводческого комплекса по откорму КРС – в Топов - ском и Гагаринском сельских поселе - ниях; двух ферм по производству мяса индейки – в Топовском и Гагаринском сельских поселениях. Объём инвестиций по данным пред - приятиям составит 3,8 млрд. руб., будет создано 170 рабочих мест. Кроме того получит поддержку разви - тие малых форм хозяйствования. Для закупки излишков продукции у личных подсобных хозяйств будут соз - даны сельскохозяйственные закупоч - ные кооперативы. Для развития промышленности в районе будут построены (в Лев- Толстовском сельском поселении) сле - дующие предприятия: - завод по производству биоэтанола; - два элеватора. Объём инвестиций по данным пред - приятиям составит 4,4 млрд. руб., будет создано 200 рабочих мест. Наличие прудов во всех сельских по - селениях способствует организации спортивного рыболовства, семейного туризма и отдыха. В поселениях с богатым историко- культурным наследием перспективна организация туристских маршрутов по историческим местам. Так, в п. Лев Тол - стой – это в первую очередь комплекс зданий и сооружений, связанных с по - следними днями жизни Л.Н.Толстого, Троицкая церковь и церковно- приходская школа, здание вокзала. В одном из зданий находится филиал го - сударственного музея Л.Н.Толстого. В Троицком сельском поселении рас - положена Троицкая церковь (середина XIX века, с.Троицкое), в Домачёвском сельском поселении ( с. Карповка) – Иверская церковь (начало XIX века), в Остро-Каменском сельском поселении (с. Острый Камень) – Никольская цер - ковь ( конец XVIII ). Развитие в районе современного ту - ристического бизнеса повлечёт форми - рование сопутствующей инфраструкту - ры и услуг (ресторанный, гостиничный бизнес, производство сувенирной про - дукции). Формирование новых производств приведёт к снижению территориального неравенства и уменьшению диспропор - ции в развитии поселений района, обе - спечению занятости сельского населе - ния (приложение 4).» 2) в подразделе «Занятость, уро - вень жизни и социальная поддержка населения»: а) абзац третий изложить в следую - щей редакции: «Рабочие места будут созданы на следующих предприятиях: ОАО «Ли - пецкмясопром», ЗАО «Агротранс- сервис», ЗАО «Центральный Грибной Комплекс», ООО «Грин мастер», заво - де по производству биоэтанола, эле - ваторах, фермах по производству мяса индейки и других предприятиях. Обу - чение рабочим профессиям будет про - изводиться в профессиональных учи - лищах области, обучение специали - стов будет производиться в колледжах и сельскохозяйственных ВУЗах РФ по специальностям, наиболее востребо - ванным в районе. Ежегодно делается заявка на обучение в управление труда и занятости области.»; б) дополнить абзацем десятым сле - дующего содержания: «В рамках проведения администра - тивной реформы планируется создание многофункционального центра.». 3) в подразделе «Малый бизнес»: а) абзац первый изложить в следую - щей редакции: «Инструментом поддержки малого и среднего предпринимательства явля - ется долгосрочная целевая Программа развития малого и среднего предприни - мательства в Лев-Толстовском муници - пальном районе на 2009-2011 годы, ме - роприятия которой направлены на фор - мирование среднего класса, смягчение безработицы, создание конкурентно - способных производств, преодоление административных барьеров.»; б) абзац второй признать утратив - шим силу; в) дополнить абзацем следующего содержания: «Облегчению доступа субъектов ма - лого и среднего бизнеса к кредитным ресурсам и микрозаймам будет содей - ствовать создание муниципального за - логового фонда.». 4) дополнить подразделом «Меж - муниципальная кооперация» следу - ющего содержания: « Межмуниципальная кооперация Принцип эффективности местного самоуправления предполагает повыше - ние степени взаимодействия местно - го самоуправления всех уровней: райо - на и поселений, а также предусматри - вает наличие межмуниципальной коо - перации. Сельхозпредприятия Лев - Толстов - ского муниципального района, выра - щивающие сахарную свеклу, реализуют ее в другие районы области, имеющие свеклоперерабатывающие предприя - тия – на Лебедянский сахарный завод. Молоко, производимое сельхозпред - приятиями района, реализуется на мол - заводы городов Липецка, Лебедяни, Ча - плыгина. Мясо свиней реализуется не только на территории Липецкой области, но и за её пределами. Жители Лев-Толстовского муници - пального района работают в Лебедяни на консервном заводе. Вместе с тем, жители Чаплыгинского, Добровского, Данковского районов при - езжают работать в Лев-Толстовский му - ниципальный район на ОАО «Липецк - мясопрм» и ООО «Стимет». В целях развития туризма на тер - ритории района прорабатываются со - вместные маршруты с г. Липецк, г. Ча - плыгин и другими городами Липецкой области. ЗАО АПП «Кировское» (с.Волчье До - бровского района) привлекает на ра - боту жителей села Первомайское Лев- Толстовского муниципального района.» 4. Дополнить разделом 8 «Мони - торинг реализации стратегического плана» следующего содержания: « Мониторинг реализации страте - гического плана «Реализация стратегического пла - на требует постоянного наблюде - ния за происходящими в социально- хозяйственной системе процессами. Эти функции выполняет мониторинг. Он включает: организацию наблюде - ния, получение достоверной и объек - тивной информации о протекающих социально-экономических процессах; оценку и анализ тенденций в различных сферах экономики; выявление причин, вызывающих тот или иной характер из - менений; определение степени дости - жения главной цели, решения основных задач стратегического плана; обеспе - чение в установленном порядке орга - нов управления, предприятий, учрежде - ний и организаций, граждан мониторин - говой информацией, прогнозирование и моделирование экономической конъ - юнктуры и социальной ситуации; стиму - лирование реализации плана в целом и отдельных его частей; подготовку реко - мендаций, направленных на преодоле - ние негативных и поддержку позитив - ных тенденций, доведение их до сведе - ния уполномоченных организаций. Действенность мониторинга опре - деляется положенными в его осно - ву принципами. Необходима целена - правленная ориентация всей системы мониторинга на решение конкретных управленческих задач. При организа - ции мониторинга необходимо соблюде - ние обычных требований к социально- экономическим показателям, исполь - зуемым в сфере управления: полнота, достоверность, своевременность, ре - презентативность. Их целесообразно разделить на контрольные и монито - ринговые. Первые можно изменять по - средством введения тех или иных мер, вторые – лишь отслеживать, не воздей - ствуя на них. Такая система позволяет анализировать ход реализации страте - гии в сравнении с прогнозными показа - телями стратегического плана, а также оценивать эффективность работы раз - личных подразделений. Для проведения мониторинга опре - делить предприятия: ЗАО «Агротранс- сервис», ООО им.М.Горького, ЗАО «Центральный Грибной Комплекс», ООО «Стимет», ООО «Грин мастер», завод по производству биоэтанола, эле - ваторы по следующим показателям: дата начала реализации проекта, про - ектная мощность, объём инвестиций, объём производства, создано рабочих мест. Мониторинг Стратегии планирует - ся проводить ежегодно в январе меся - це года следующего за отчётным. При этом ответственным за проведение мо - ниторинга назначается отдел экономики администрации района. Возникающие изменения в Страте - гию вносятся на очередной сессии Со - вета депутатов Лев-Толстовского муни - ципального района». 5. Раздел 8 «Показатели результатив - ности реализации стратегических це - лей» считать разделом 9. (Продолжение на 5 стр.)