Народное слово. 2010 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 1 апреля 2010 г. * № 34 (9757) * 7 (Окончание. Начало на 5-6 стр.) ния жителей муниципального обра- зования официальной информации о социально-экономическом и куль- турном развитии муниципального образования, о развитии его обще- ственной инфраструктуры и иной официальной информации; осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными за- конами; 11.1) организация подготовки, пе- реподготовки и повышения квали- фикации выборных должностных лиц местного самоуправления, де- путатов районного Совета, а так- же профессиональной подготовки, переподготовки и повышения ква- лификации муниципальных служа- щих и работников муниципальных учреждений; 12) обеспечение исполнения ре- шений органов местного самоу- правления района по реализации вопросов местного значения; 13) обеспечение исполнения пол- номочий органов местного самоу- правления района по решению во- просов местного значения района в соответствии с федеральными за- конами, решениями районного Со- вета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы района; 14) осуществление отдельных го- сударственных полномочий, пере- данных органам местного самоу- правления федеральными закона- ми и законами Липецкой области; 15) осуществление внутренних муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлече- ния кредитов (займов). 2. Администрация района обла- дает иными полномочиями, опре- деленными федеральными закона- ми и законами Липецкой области, настоящим Уставом.» 6.Статью 38 изложить в следую- щей редакции: «Статья 38. Система муници- пальных правовых актов. 1. В систему муниципальных пра- вовых актов входят: 1) Устав района, правовые акты, принятые на местном референду- ме; 2) нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов; 3) правовые акты главы района, местной администрации и иных ор- ганов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уста- вом. 2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референду- ме, являются актами высшей юри- дической силы в системе муници- пальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района. Иные муниципальные право- вые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референду- ме. 3. Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компе- тенции федеральными законами, законами Липецкой области, на- стоящим Уставом, принимает ре- шения, устанавливающие прави- ла, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам ор- ганизации деятельности районного Совета депутатов и по иным вопро- сам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, закона- ми Липецкой области, настоящим Уставом. Решения районного Совета, уста- навливающие правила, обязатель- ные для исполнения на террито- рии района, принимаются боль- шинством голосов от установлен- ной численности депутатов район- ного Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным за- коном от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос- сийской Федерации». 4. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной чис- ленности депутатов районного Со- вета. Решение по вопросам при- нятия Устава и внесения в него изменений и дополнений, попра- вок; освобождения от занимаемой должности председателя районно- го Совета депутатов; самороспу- ска Совета принимается не менее 2/3 голосов от установленного чис- ла депутатов. Решения по процедурным вопро- сам принимаются большинством голосов от числа депутатов, при- сутствующих на сессии. 5. Председатель районного Сове- та депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятель- ности районного Совета, подписы- вает решения районного Совета депутатов, не имеющие норматив- ного характера. 6. Глава района в пределах своих полномочий, установленных феде- ральными законами, законами Ли- пецкой области, настоящим Уста- вом, нормативными правовыми ак- тами районного Совета депутатов, издает постановления местной ад- министрации по вопросам местно- го значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных госу- дарственных полномочий, передан- ных органам местного самоуправ- ления федеральными законами и законами Липецкой области, а так- же распоряжения местной админи- страции по вопросам организации работы администрации района. 7. Иные должностные лица мест- ного самоуправления издают рас- поряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям на- стоящим Уставом. 8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обяза- тельному исполнению на всей тер- ритории района. 9. Исключена. 10. Нормативные правовые акты районного Совета депутатов затра- гивающие права, свободы и обязан- ности человека и гражданина всту- пают в силу со дня их официально- го опубликования. 11. Нормативные правовые акты районного Совета депутатов, пред- усматривающие установление, из- менение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, мо- гут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов толь- ко по инициативе главы района или при наличии заключения гла- вы района. 12. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом де- путатов, направляется главе райо- на для подписания и обнародова- ния в течение 10 дней. Глава рай- она имеет право отклонить нор- мативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвраща- ется в районный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложени- ями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района от- клонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается район- ным Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указан- ный нормативный правовой акт бу- дет одобрен в ранее принятой ре- дакции большинством не менее двух третей от установленной чис- ленности депутатов районного Со- вета депутатов, он подлежит под- писанию главой района в течение семи дней и обнародованию. 13. Исключена. 14. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить Консти- туции Российской Федерации, фе- деральному законодательству, за- конодательству Липецкой области, настоящему Уставу. В случае та- кого противоречия (коллизии) дей- ствуют нормы, установленные Кон- ституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Липецкой обла- сти, настоящим Уставом.» 7. Статью 40 изложить в следу- ющей редакции: «Статья 40. Подготовка муни- ципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных пра- вовых актов могут вноситься де- путатами районного Совета депу- татов, главой района, иными вы- борными органами местного само- управления, органами территори- ального общественного самоуправ- ления, прокурором района, инициа- тивными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом ор- гана местного самоуправления или должностного лица местного само- управления, на рассмотрение кото- рых вносятся указанные проекты.» 8.Статью 43 изложить в следую- щей редакции: «Статья 43. Статус депутата, выборного лица местного само- управления. 1. Депутатом районного Совета депутатов может быть избран граж- данин не моложе 18 лет. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории рай- она, имеют право избирать и быть избранными депутатами районно- го Совета на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. 2. Депутат районного Совета де- путатов представляет своих изби- рателей. Он отчитывается перед избирателями не реже 1 раза в год, периодически информирует их о работе районного Совета депута- тов, а также проводит прием изби- рателей по их месту жительства. 3. Депутату, члену выборного ор- гана местного самоуправления, вы- борному должностному лицу мест- ного самоуправления обеспечива- ются условия для беспрепятствен- ного осуществления своих полно- мочий. На постоянной основе могут ра- ботать не более 10 процентов от установленной численности депу- татов. 4. Решение об изменении сро- ка полномочий, а также решение об изменении перечня полномо- чий выборного должностного лица местного самоуправления применя- ется только к выборным должност- ным лицам местного самоуправле- ния, избранным после вступления в силу соответствующего решения. 5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоу- правления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Полномочия выборного долж- ностного лица местного самоуправ- ления начинаются со дня вступле- ния его в должность и прекращают- ся в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. Депутаты районного Совета де- путатов могут работать в аппарате районного Совета депутатов на по- стоянной основе в соответствии с действующим законодательством. 6. Статус депутата, выборного должностного лица местного са- моуправления и ограничения, свя- занные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются, федераль- ными и областными законами. Выборные должностные лица местного самоуправления не мо- гут быть депутатами Государствен- ной Думы Федерального Собра- ния Российской Федерации, члена- ми Совета Федерации Федерально- го Собрания Российской Федера- ции, депутатами законодательных (представительных) органов госу- дарственной власти субъектов Рос- сийской Федерации, занимать иные государственные должности Рос- сийской Федерации, государствен- ные должности субъектов Россий- ской Федерации, а также должно- сти государственной гражданской службы и муниципальные должно- сти муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномо- чия депутата представительного органа муниципального образова- ния, за исключением случаев, уста- новленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об об- щих принципах организации мест- ного самоуправления в Российской Федерации». Депутат районного Совета, вы- борное должностное лицо местно- го самоуправления не могут одно- временно исполнять полномочия депутата представительного орга- на иного муниципального образо- вания или выборного должностно- го лица местного самоуправления иного муниципального образова- ния, за исключением случаев, уста- новленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об об- щих принципах организации мест- ного самоуправления в Российской Федерации». 7. Депутаты, выборные долж- ностные лица, работающие на по- стоянной основе не вправе: 1) заниматься предприниматель- ской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федераль- ными законами или если в поряд- ке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и закона- ми субъекта Российской Федера- ции, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачивае- мой деятельностью, за исключени- ем преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключи- тельно за счет средств иностран- ных государств, международных и иностранных организаций, ино- странных граждан и лиц без граж- данства, если иное не предусмо- трено международным договором Российской Федерации или зако- нодательством Российской Феде- рации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных ор- ганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Рос- сийской Федерации их структурных подразделений, если иное не пред- усмотрено международным догово- ром Российской Федерации или за- конодательством Российской Феде- рации. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанав- ливаться федеральным законом. 8. Гарантии прав депутатов, чле- нов выборных органов местного самоуправления, выборных долж- ностных лицместного самоуправле- ния при привлечении их к уголовной или административной ответствен- ности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприя- тий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоу- правления, выборных должностных лиц местного самоуправления, за- нимаемого ими жилого и (или) слу- жебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 9. Депутат, член выборного орга- на местного самоуправления, вы- борное должностное лицо местного самоуправления не могут быть при- влечены к уголовной или админи- стративной ответственности за вы- сказанное мнение, позицию, выра- женную при голосовании, и другие действия, соответствующие стату- су депутата, члена выборного ор- гана местного самоуправления, вы- борного должностного лица мест- ного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распростра- няется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа мест- ного самоуправления, выборным должностным лицом местного са- моуправления были допущены пу- бличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена феде- ральным законом. 9.1. Депутат, член выборного ор- гана местного самоуправления, вы- борное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве за- щитника или представителя (кроме случаев законного представитель- ства) по гражданскому или уголов- ному делу либо делу об админи- стративном правонарушении. 10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоу- правления, выборного должностно- го лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному же- ланию; 3) признания судом недееспо- собным или ограниченно дееспо- собным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного при- говора суда; 6) выезда за пределы Россий- ской Федерации на постоянное ме- сто жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекраще- ния гражданства иностранного го- сударства - участника международ- ного договора Российской Федера- ции, в соответствии с которым ино- странный гражданин имеет право быть избранным в органы местно- го самоуправления, приобретения им гражданства иностранного го- сударства либо получения им вида на жительство или иного докумен- та, подтверждающего право на по- стоянное проживание гражданина Российской Федерации на террито- рии иностранного государства, не являющегося участником междуна- родного договора Российской Фе- дерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранно- го государства, имеет право быть избранным в органы местного са- моуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения пол- номочий соответствующего органа местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установлен- ных законодательством.» 9. Статью 69 изложить в следу- ющей редакции: «Статья 69. Ответственность органов местного самоуправле- ния, депутатов, членов выбор- ных органов местного самоу- правления, выборных должност- ных лиц местного самоуправле- ния перед населением 1. Не менее одного раза в год де- путаты районного Совета и выбор- ные должностные лица местного самоуправления отчитываются пе- ред избирателями соответствую- щих округов о своей деятельно- сти за год. Отчет производится в виде встреч с избирателями, вы- ступлений в прессе. Основания наступления ответ- ственности органов местного са- моуправления, депутатов, членов выборных органов местного само- управления, выборных должност- ных лиц местного самоуправления перед населением и порядок ре- шения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным за- коном «Об общих принципах орга- низации местного самоуправления в Российской Федерации». 2. Население района вправе ото- звать депутатов, членов выбор- ных органов местного самоуправ- ления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соот- ветствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос- сийской Федерации».