Народное слово. 2010 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 1 апреля 2010 г. * № 34 (9757) * 6 (Продолжение. Начало на 5 стр.) (Окончание на 7 стр.) риального планирования муници- пального района, утверждение под- готовленной на основе схемы тер- риториального планирования му- ниципального района документа- ции по планировке территории, ве- дение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального рай- она, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земель- ных участков в границах муници- пального района для муниципаль- ных нужд; 15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструк- ций на территории муниципально- го района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установ- ленных вновь рекламных конструк- ций на территории муниципально- го района, осуществляемые в соот- ветствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О ре- кламе» (далее – Федеральный за- кон «О рекламе»); 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сель- советов; 17) содержание на территории муниципального района межпосе- ленческих мест захоронения, орга- низация ритуальных услуг; 18) создание условий для обе- спечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного пи- тания, торговли и бытового обслу- живания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпо- селенческими библиотеками, ком- плектование и обеспечение сохран- ности их библиотечных фондов; 19.1) создание условий для обе- спечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 19.2) создание условий для раз- вития местного традиционного на- родного художественного творче- ства в поселениях, входящих в со- став муниципального района; 20) выравнивание уровня бюд- жетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципально- го района, за счет средств бюджета муниципального района; 21) организация и осуществле- ние мероприятий по гражданской обороне, защите населения и тер- ритории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природно- го и техногенного характера; 22) создание, развитие и обе- спечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и ку- рортов местного значения на тер- ритории муниципального района; 23) организация и осуществле- ние мероприятий по мобилизаци- онной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, нахо- дящихся на территории муници- пального района; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности лю- дей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для раз- вития сельскохозяйственного про- изводства в поселениях, расши- рения рынка сельскохозяйствен- ной продукции, сырья и продоволь- ствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; 26) обеспечение условий для развития на территории муници- пального района физической куль- туры и массового спорта, органи- зация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муници- пального района; 27) организация и осуществле- ние мероприятий межпоселенче- ского характера по работе с детьми и молодежью; 28) осуществление в пределах, установленных водным законода- тельством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил ис- пользования водных объектов об- щего пользования для личных и бытовых нужд. 1.1. Исключена. 2. Органы местного самоуправле- ния муниципального района могут заключать соглашения с органами местного самоуправления отдель- ных поселений, входящих в состав муниципального района, о переда- че им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих посе- лений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Решение о передаче осуществле- ния части полномочий муниципаль- ного района принимается предста- вительным органом по предложе- нию главы района. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат по- ложения, устанавливающие осно- вания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочно- го, порядок определения ежегодно- го объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфер- тов, необходимых для осуществле- ния передаваемых полномочий, а также предусматривают финансо- вые санкции за неисполнение со- глашений. Для осуществления переданных в соответствии с указанными согла- шениями полномочий органы мест- ного самоуправления района име- ют право дополнительно исполь- зовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотрен- ных решением районного Совета депутатов. 3. Исключена.» 2.Статью 7.1 изложить в следую- щей редакции: «Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муни- ципального района на решение вопросов, не отнесенных к во- просам местного значения муни- ципальных районов 1. Органы местного самоуправ- ления муниципального района име- ют право на: 1) создание музеев муниципаль- ного района; 3) участие в осуществлении де- ятельности по опеке и попечитель- ству; 4) создание условий для осу- ществления деятельности, связан- ной с реализацией прав местных национально-культурных автоно- мий на территории муниципально- го района; 5) оказание содействия национально-культурному разви- тию народов Российской Федера- ции и реализации мероприятий в сфере межнациональных отноше- ний на территории муниципально- го района; 6) создание службы неотлож- ной медицинской помощи в струк- туре медицинских учреждений в целях оказания на территории му- ниципального района первичной медико-санитарной помощи. 7) создание условий для разви- тия туризма 2. Органы местного самоуправле- ния муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государствен- ных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе- дерации»), если это участие пред- усмотрено федеральными закона- ми, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции орга- нов местного самоуправления дру- гих муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетен- ции федеральными законами и за- конами Липецкой области, за счет доходов местных бюджетов, за ис- ключением межбюджетных транс- фертов, предоставленных из бюд- жетов бюджетной системы Россий- ской Федерации, и поступлений на- логовых доходов по дополнитель- ным нормативам отчислений.» 3. Статью 26 изложить в следу- ющей редакции: «Статья 26. Досрочное прекра- щение полномочий районного Совета 1. Полномочия районного Сове- та депутатов могут быть прекраще- ны досрочно в порядке и по осно- ваниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос- сийской Федерации», ст.70 настоя- щего Устава. Полномочия районного Совета депутатов также прекращаются: 1) решением районного Совета депутатов о самороспуске; 2) в результате вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов район- ного Совета депутатов, в том чис- ле в связи со сложением депутата- ми своих полномочий; 3) в случае преобразования рай- она, осуществляемого в соответ- ствии с частями 4, 6 статьи 13 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос- сийской Федерации; 4) в случае увеличения числен- ности избирателей района более чем на 25 процентов, произошед- шего вследствие изменения границ района. 2. Решение о досрочном пре- кращении полномочий в результа- те самороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Такое решение не может быть принято менее чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномо- чий депутатов текущего созыва. 3. Досрочное прекращение пол- номочий районного Совета депута- тов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 4. В случае досрочного прекра- щения полномочий районного Со- вета, досрочные выборы в ука- занный орган проводятся в сроки, установленные федеральным за- коном.» 4 .Статью 28 изложить в следу- ющей редакции: «Статья 28. Полномочия главы района 1. Глава района имеет следую- щие полномочия: 1) представляет район в отно- шениях с органами местного са- моуправления других муниципаль- ных образований, органами госу- дарственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района; 2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом депутатов; 3) издает в пределах своих пол- номочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва вне- очередной сессии районного Сове- та депутатов. 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправле- ния полномочий по решению вопро- сов местного значения и отдельных государственных полномочий, пе- реданных органам местного самоу- правления федеральными закона- ми и законами Липецкой области 2. Глава района как глава адми- нистрации района имеет следую- щие полномочия: 1) организует выполнение феде- рального и областного законода- тельства, нормативных правовых актов районного Совета депутатов в рамках своих полномочий; 2) обладает правом нормотвор- ческой инициативы в районном Со- вете депутатов; 3) представляет на утверждение районного Совета депутатов про- ект бюджета района и отчет об его исполнении; проекты нормативных актов о введении или отмене мест- ных налогов и сборов, а также дру- гие правовые акты, предусматри- вающие расходы, покрываемые за счет бюджета района; планы и про- граммы социально - экономическо- го развития района, отчеты об их исполнении; 4) формирует администрацию района и руководит ее деятельно- стью на принципах единоначалия и несет ответственность за надле- жащее исполнение ею своих полно- мочий в соответствии с настоящим Уставом; 5) представляет на рассмотрение районного Совета депутатов схему управления районом и структуру администрации района; 6) утверждает Положения о структурных подразделениях адми- нистрации района; 7) назначает и освобождает от должности заместителя главы ад- министрации, руководителей струк- турных подразделений админи- страции, а также руководителей му- ниципальных предприятий и учреж- дений; 8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным ли- цам; 9) рассматривает отчеты и до- клады руководителей структурных подразделений администрации района; 10) организует проверку деятель- ности структурных подразделений администрации района в соответ- ствии с федеральными законами, законами Липецкой области и на- стоящим Уставом; 11) принимает меры по обеспе- чению и защите интересов райо- на, районного хозяйства в суде, ар- битражном суде, а также в соответ- ствующих органах государственной власти и управления; 12) от имени администрации района подписывает исковые заяв- ления в суды; 13) организует и обеспечива- ет исполнение отдельных государ- ственных полномочий, переданных в ведение района федеральными законами, законами Липецкой об- ласти. 14) исключен; 15) получает от предприятий, учреждений и организаций, распо- ложенных на территории района, сведения, необходимые для анали- за социально - экономического раз- вития района; 16) для управления хозяйством района образует исполнительные органы местного самоуправления в пределах, утвержденных район- ным Советом депутатов расходов из районного бюджета на управ- ление в соответствии со структу- рой органов местного самоуправ- ления, определенных настоящим Уставом; 17) исполняет бюджет района, утвержденный районным Советом депутатов, открывает и закрыва- ет бюджетные и валютные счета в банковских учреждениях, распоря- жается средствами района в соот- ветствии с утвержденным бюдже- том. 18) предлагает изменения и до- полнения в Устав района; 19) исключен; 20) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в ме- сяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, при- нимает по ним решения; 21) утверждает состав (структу- ру) Совета администрации района и положение о нем; 22) осуществляет функции рас- порядителя средств при исполне- нии бюджета района, за исключе- нием расходов, предусмотренных на содержание районного Совета; 23) обеспечивает условия для взаимодействия районного Совета депутатов, его аппарата с админи- страцией района и ее отраслевыми органами; 24) совместно с районным Сове- том осуществляет мероприятия, на- правленные на установление меж- муниципального сотрудничества; 25) в пределах своей компетен- ции заключает договоры; 26) управляет муниципальной собственностью в соответствии с нормативными актами районного Совета депутатов. 27) является начальником граж- данской обороны района, осущест- вляет мероприятия по защите насе- ления в чрезвычайных ситуациях; 28) принимает меры по организа- ции охраны общественного поряд- ка на территории района; 29) исключен; 30) ежегодно представляет в рай- онный Совет сообщение о состоя- нии здоровья населения района. 31) принимает решение о соз- дании Общественной палаты Лев- Толстовского муниципального рай- она и формирует первую треть ее состава в соответствии с Положе- нием «Об Общественной палате Лев-Толстовского муниципального района 3. Глава района имеет иные пол- номочия в соответствии с феде- ральным и законодательством Ли- пецкой области.» 5.Статью 32 изложить в следу- ющей редакции: «Статья 32. Полномочия адми- нистрации района 1. К компетенции администрации района относится: формирование и исполнение бюджета Лев-Толстовского района; владение, пользование и распо- ряжение имуществом, находящим- ся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утверж- денным районным Советом депута- тов; ведение реестра муниципальной собственности района; создание муниципальных пред- приятий и учреждений, в порядке, утвержденном районным Советом депутатов; финансирование муниципальных учреждений; формирование и размещение муниципального заказа в соответ- ствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказа- ние услуг для государственных и муниципальных нужд»; установление тарифов на услу- ги, предоставляемые муниципаль- ными предприятиями и учреждени- ями в порядке, утвержденном рай- онным Советом депутатов, если иное не предусмотрено федераль- ными законами; 7.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций ком- мунального комплекса (за исклю- чением тарифов на товары и услу- ги организаций коммунального ком- плекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) те- плоснабжения), тарифов на под- ключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов органи- заций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса; 7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в обла- сти энергосбережения и повыше- ния энергетической эффективно- сти, организация проведения энер- гетического обследования много- квартирных домов, помещения в которых составляют муниципаль- ный жилищный фонд в границах муниципального образования, ор- ганизация и проведение иных ме- роприятий, предусмотренных зако- нодательством об энергосбереже- нии и о повышении энергетической эффективности; организационное и материально- техническое обеспечение подго- товки и проведения муниципаль- ных выборов, местного референду- ма, голосования по отзыву депута- та, члена выборного органа мест- ного самоуправления, выборного должностного лица местного само- управления, голосования по вопро- сам изменения границ района, пре- образования района; организация выполнения пла- нов и программ комплексного социально-экономического разви- тия района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние эконо- мики и социальной сферы района, и предоставление указанных дан- ных органам государственной вла- сти в порядке, установленном Пра- вительством Российской Федера- ции; учреждение совместно с рай- онный Советом депутатов печат- ного средства массовой информа- ции для опубликования муници- пальных правовых актов, обсужде- ния проектов муниципальных пра- вовых актов по вопросам местно- го значения, доведения до сведе-