Народное слово. 2010 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 16 марта 2010 г. * № 27 (9750) * 2 прокурорский надзор: итоги 2009 года На страже законности и правопорядка ки, задолженность по заработной плате в Лев-Толстовском районе отсутствует. В 2009 году прокуратурой рай - она проведено 40 проверок, в ходе которых выявлено 399 нарушений; внесено 33 представления, объяв - лено 9 предостережений; привле - чены к дисциплинарной и адми - нистративной ответственности 17 должностных лиц; принесено 55 протестов; в суд направлено 109 исковых заявлений на общую сум - му 1864 тысячи рублей, из кото - рых удовлетворено и прекращено в связи с добровольным исполнени - ем требований прокурора 90 исков на сумму 858 тыс. рублей. Прокуратурой района регу - лярно проводились проверки де - ятельности администрации Лев- Толстовского муниципального рай - она, районного Совета депутатов, а также органов местного самоуправ - ления поселений по изданию пра - вовых актов, соответствия положе - ний действующих уставов феде - ральному законодательству. Наибольшее количество неза - конных правовых актов выявлено в сфере бюджетных правоотноше - ний, в сфере жилищных правоот - ношений – их 13. По результатам проверок использования муници - пального имущества было прине - сено 10 протестов. В отчетном периоде прокурату - рой района дано 117 заключений на проекты нормативных правовых актов, из которых 5 - отрицатель - ных заключений и 5 заключений - с предложениями. Все отрицатель - ные заключения, данные прокура - турой района на проекты норма - тивных правовых актов, были учте - ны органами местного самоуправ - ления при разработке проектов нормативных правовых актов. Кро - ме того, в 2009 году дано 163 за - ключения на нормативные право - вые акты органов местного самоу - правления. В первой половине прошедше - го года прокуратурой принесено 70 протестов, внесено одно представ - ление в целях приведения норма - тивных правовых актов в соответ - ствие с требованиями законода - тельства. Большинство нарушений, допу - щенных органами местного само - управления при реализации своих полномочий в сфере нормотвор - чества, связано, прежде всего, с большим количеством изменений, внесенных в течение 2009 года в федеральные и региональные пра - вовые акты. Выявлялись нарушения испол - нения налогового законодатель - ства. В целях их устранения внесе - но 20 представлений, 10 лиц при - влечены к дисциплинарной ответ - ственности, в суд направлено 35 исковых заявлений на сумму 101 тыс. рублей. В 2009 году в районе наблюда - лось снижение преступности в под - ростковой среде. Давая оценку со - стоянию работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно - летних, необходимо отметить, что определенная работа в данном на - правлении ведется, случаев укло - нения, либо прямого неисполнения своих обязанностей должностными лицами органов системы профи - лактики безнадзорности и правона - рушений несовершеннолетних не выявлялось. Вместе с тем, прокуратурой проведен ряд общенадзорных про - верок соблюдения требований за - конодательства о несовершенно - летних, по результатам которых было выявлено 275 нарушений за - конодательства о несовершенно - летних, принесено 24 протеста на незаконные правовые акты, на - правлено в суд 35 исковых заяв - лений, внесено 54 представления о нарушении законодательства о несовершеннолетних. В судах на - шего района рассмотрено три уго - ловных дела в отношении несовер - шеннолетних, 42 гражданских дела о нарушениях их прав. Анализ показывает, что приня - тые меры в указанной сфере спо - собствовали снижению преступ - ности в подростковой среде по сравнению с аналогичным перио - дом прошлого года. Конечно, про - филактика преступности в моло - дежной среде остается одним из основных направлений надзорной деятельности. Прокуратурой района осущест - влялся надзор за уголовно – про - цессуальной деятельностью орга - нов следствия и дознания ОВД по Лев-Толстовскому району в целях соблюдения конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве. При выявленных нарушениях при - нимались меры прокурорского реа - гирования. Выявлено и поставлено на учет 6 преступлений, укрытых от реги - страции. Из общего числа постав - ленных на учет уголовных дел по одному постановлен обвинитель - ный приговор, который вступил в законную силу. Выявлены случаи необоснованного и незаконного продления сроков дознания по уго - ловным делам. В 2009 году выявлен факт нарушения норм уголовно– процессуального законодатель - ства при избрании в отношении обвиняемого меры пресечения - о работниках культуры Ее судьбы переплетенья В ходе проводимых в 2009 году проверок в районе отмечаются имеющиеся нарушения действую - щего законодательства. По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования, опротестованы и отменены неза - конные решения. За этот год выявлено 1393 на - рушения законодательства (анало - гичный период 2008 года - 1327). Из общего числа нарушений большин - ство составляет в сфере соблюде - ния прав и свобод человека и граж - данина - 476 или 34,8 процента; в сфере экономики – 305 или 21,9 процента; нарушения законода - тельства о правах и интересах не - совершеннолетних - 275 или 19,7 процента; в сфере охраны окружа - ющей среды выявлено 83 наруше - ния; в сфере законодательства о наркотических средствах – 13; ис - полнительного производства – 19. При осуществлении надзора за со - блюдением других отраслей зако - нодательства выявлено 222 нару - шения или 16 процентов, что боль - ше уровня прошлого года. По всем выявленным наруше - ниям законов нами приняты меры прокурорского реагирования. При - несено 175 протестов на 175 не - законных правовых актов, внесе - но 241 представление, к дисципли - нарной ответственности по пред - ставлениям прокурора привлечено 101 должностное лицо, предъявле - но 202 заявления в суд на сумму 2173 тыс. рублей. В администра - тивном порядке привлечены к от - ветственности 118, о недопустимо - сти нарушения закона предостере - жены 129 лиц. В ходе осуществления надзо - ра за исполнением федерального законодательства и соблюдением прав и свобод человека и гражда - нина выявлены факты нарушений, подпадающие под признаки пре - ступного деяния. В 2009 году было возбуждено 10 уголовных дел. По состоянию на 30 декабря 2009 года, согласно данным, пре - доставленным органами статисти - заключения под стражу. По данно - му факту было подготовлено и вне - сено представление об устранении нарушения законодательства. Указанные выше нарушения за - конности по уголовным делам соз - дают препятствия для своевремен - ного отправления правосудия, на - рушают права участников уголов - ного судопроизводства, подлежат устранению и недопущению в буду - щем. Во исполнение указания про - куратуры Липецкой области проку - ратурой района в 2009 году выяв - лено 26 нормативных актов, кото - рые содержат коррупционные фак - торы и на которые принесено 26 протестов. Коррупциогенные фак - торы были выявлены в норматив - ных правовых актах, регулирующих управление и распоряжение муни - ципальной собственностью, бюд - жетные правоотношения, предпри - нимательскую деятельность. 12 глав сельсоветов были пре - достережены о недопустимости на - рушения федерального законода - тельства, так как было установле - но, что в администрациях сельских поселений порядок уведомления работодателя о фактах коррупци - онных правонарушений не опреде - лен, что не соответствует требова - ниям статьи 9 Федерального закона «О противодействии коррупции». В отчетном периоде прокура - турой района на предмет наличия коррупциогенных факторов изуче - но 117 проектов нормативных пра - вовых актов и 163 нормативных правовых акта органов местного самоуправления. В соответствии с законодатель - ством в прокуратуре разрешаются заявления, жалобы и иные обраще - ния граждан, содержащие сведения о нарушениях законов. Анализ жалоб, заявлений и иных обращений показывает, что их коли - чество в 2009 году по сравнению с уровнем предыдущего года возросло на 106 процентов. Виктор КУЗНЕЦОВ, прокурор Лев-Толстовского района, старший советник юстиции. Она – и сегодня красивая женщина и даже возраст тому не поме - ха. Добрая и любящая мама и бабушка. Верная и заботливая жена. У нее есть любимая работа, уважение и почет окружающих и свои секреты, как справляться с жизненными проблемами и испытания - ми судьбы… Собравшись уходить на заслу - женный отдых, Тамара Селихова, много лет проработавшая заве - дующей Золотушинской сельской библиотекой, попросила директо - ра центральной районной библио - теки Нину Карих: -Возьми дочь Галю на мое ме - сто. Не подведет… -Так и получилось, - подтвер - дила Нина Дмитриевна, когда я попросила ее рассказать о Гали - не Акулининой. - В декабре ис - полнится уже 25 лет с тех пор, как Галина Борисовна, закончив би - блиотечное отделение Задонско - го культпросветучилища, работа - ет заведующей библиотекой. Про - фессионал своего дела. Внима - тельна и доброжелательна к каж - дому читателю: выслушает, по - советует, подберет книги на лю - бой вкус. Работает по авторской программе с молодыми мамами. Организует клубы по интересам. Всегда достойно проводит на базе своей библиотеки районные се - минары и праздничные меропри - ятия. Большое внимание уделя - ет творчеству сельских мастериц, оформляя красочные выставки их поделок. Неоднократно за добро - совестное творческое отношение к своим обязанностям награжда - лась Почетными грамотами, де - нежными премиями и ценными по - дарками. Отмечена Почетной гра - мотой Министерства РФ, медалью «Ветеран труда». Энтузиастом своего дела, от - зывчивым, доброжелательным че - ловеком назвала Галину Акулини - ну и глава сельского поселения Остро-Каменский сельсовет Гали - на Карикова. Отметила, что прово - димые библиотекарем мероприя - тия для молодых сельчан, ветера - нов войны и труда всегда получа - ют положительные отзывы. Встретившись с Галиной Бори - совной, попросила ее рассказать о себе и своей работе. -В детстве, - призналась она, - мечтала о профессии учителя. Хо - тела стать похожей на свою лю - бимую учительницу литературы Валентину Полукарову. Ее уроки всегда вызывали у меня интерес, потому, что Валентина Дмитриев - на любила и прекрасно знала свой предмет, всегда рассказывала нам намного больше, чем было в учеб - нике, используя дополнительную литературу. Учителем я не стала и уже не жалею об этом. Профессия библи - отекаря сродни учительской – я постоянно с книгами, провожу об - зоры, беседы, выставки, часы по - эзии и информации, читательские конференции и другие мероприя - тия для дошкольников и школьни - ков, жителей села разных возрас - тов. Самые активные среди моих читателей - люди пенсионного возраста. У каждого свой характер и разные запросы, но все заслу - живают бережного и уважительно - го отношения и нередко приходят в библиотеку не только за книга - ми, но и для того, чтобы поделить - ся своей радостью или рассказать о проблемах. Подбирая книги для учащих - ся, стараюсь учитывать их воз - растные потребности и школь - ную программу. По мере возмож - ности помогаю и сельским студен - там. Если не находится нужных им книг и справочников в нашей библиотеке, делаю запрос в Лев- Толстовскую межпоселенческую. Дошкольников знакомлю с книга - ми с помощью игр, конкурсов за - гадок и стихов. В этом мне помо - гают учитель начальных классов Валентина Какалина и воспитате - ли сельского детсада Елена Шуто - ва и Елена Пятых, которые часто приходят в библиотеку вместе со своими воспитанниками… Галина Борисовна призналась, что работу свою очень любит, ста - рается творчески подходить к ее выполнению и оформлению сель - ского очага культуры. Ей хочется, чтобы все, кто приходит в библи - отеку, чувствовали, что их здесь ждут, им всегда рады. Мечтает, что когда-нибудь в библиотеке появит - ся новая мебель и будут замене - ны на современные старые окна… А пока экономно использует мате - риальные средства, выделяемые главой сельсовета на проведение косметических ремонтов, меро - приятий для жителей села… Переступая порог библиоте - ки, она оставляет за ним все свои проблемы и плохое настроение. Общение с книгами, хранящими много тайн и открытий, содержа - щими ответы и подсказки на лю - бые вопросы, увлекает ее и раду - ет. Хоть не надолго, но отодвигает на задний план тяжелые воспоми - нания о том, что в 2001 году тра - гически погиб старший сын Алек - сандр, которому было всего 27 лет, а два года назад получил тя - желые травмы на производстве, в результате чего стал инвалидом, муж Сергей… Некоторых людей жизненные проблемы ожесточают и озлобля - ют, что сказывается на их отноше - ниях с окружающими. Но только не Галину Акулинину. Всегда и ко всем она относится с уважением и пониманием. Считает, что, не - смотря ни на что, ей везет в жиз - ни на добрых и отзывчивых лю - дей. Такими Галина Борисовна на - звала врачей центральной рай - онной больницы, благодаря ко - торым остался жив муж, коллег- библиотекарей, готовых оказать всестороннюю поддержку и по - мощь в трудную минуту. А еще ра - ботников Остро-Каменского сель - совета – они 1 января преподнес - ли ей сюрприз: заглянули на ого - нек, чтобы поздравить с юбилеем и вручить подарок. Не позволяют впадать в уны - ние маме и бабушке проживаю - щие вместе с ней младший сын Иван с невесткой Татьяной и трех - летним внуком Аликом. Очень те - плые доверительные отношения связывают ее с внучкой Дашей – дочерью старшего сына, кото - рая хорошо учится и любит чи - тать книги не меньше, чем когда- то Александр… Справляться с ударами судь - бы помогает Галине Борисовне и вязание. Чтобы отвлечься от тяже - лых мыслей, она берет в руки крю - чок или спицы и начинает вязать шарфы, варежки, носочки, безру - кавки… для внучки, внука, сосе - дей или знакомых. Светлана МИХО. Фото из семейного альбома. Галина Акулинина с внучкой Дашей.