Народное слово. 2009 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 5 февраля 2009 г. * № 12 (9573) * 5 инновационных технологий в промышленном и жилищном строительстве. В последние годы в районе серьезное внимание уделяет- ся состоянию и развитию строительного комплекса. Увеличил- ся объем строительно-монтажных работ, производство строи- тельных материалов. Основными проблемами, сдерживающими развитие строи- тельного комплекса, являются: - высокая степень физического и морального износа основ- ных фондов предприятий; - неполная загрузка производственных мощностей; - недостаточное обеспечение отдельными видами строитель- ных материалов собственного производства (облицовочного ке- рамического кирпича, стекла, лесоматериалов и др.); - недостаток квалифицированных кадров, отсутствие систе- мы подготовки кадров, отвечающих потребностям современно- го строительного производства. Основной целью политики района на среднесрочный период является устойчивое функционирование строи - тельного комплекса района на современном техническом и технологическом уровне. Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд приоритетных задач: повышение материально-технического обеспечения пред- приятий строительного комплекса современной строительной техникой и материалами; обеспечение предприятий строительного комплекса высоко- квалифицированными кадрами. 2.4.4. Совершенствование сферы потребительского рынка района. А нализ состояния и тенденций развития потребительско- го рынка и услуг позволяет сделать выводы о необходимости дальнейшего решения существующих проблем в части обеспе- чения: - ценовой доступности товаров и услуг для всех социальных групп населения; - территориальной доступности торгового и бытового обслу- живания, в т.ч. в отдаленных и малонаселенных поселениях; - повышения квалификации специалистов предприятий по- требительского рынка. Основной целью политики в сфере потребительско - го рынка является: повышение качества жизни населения на основе достижения максимальной сбалансированности покупательского спроса и предложения на товарных рын - ках района. Для достижения поставленной цели необходимо создать бла- гоприятный климат для привлечения инвестиций. За период 2009-2012 годы в районе предполагается открыть культурно-туристический центр, гостиннично-развлекательный центр, предприятия автосервиса, 3 магазина. В 2012 году реализация всех вышеназванных мероприятий позволит увеличить к уровню 2008 года оборот розничной тор- говли на 30%, объем бытовых услуг – на 25%. 2.4.5. Повышение эффективности и совершенствова - ние транспортной системы и дорожной сети. В районе обеспечена стабильная работа транспортного ком- плекса. Вместе с тем, существует ряд ограничений, сдерживаю- щих дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры: - высокий уровень износа существующей сети автомобиль- ных дорог и маршрутных транспортных средств, задействован- ных на осуществление регулярных перевозок пассажиров и ба- гажа автомобильным транспортом общего пользования; Основной целью политики органов местного самоуправ - ления в сфере развития транспортной системы является создание транспортных условий для инновационного раз - вития района и повышения качества жизни граждан, до - ступности услуг транспортного комплекса для населения, повышения комплексной безопасности транспортной си - стемы. Достижение поставленных целей будет осуществляться по- средством решения приоритетных задач: создание условий для внедрения новых транспортно- логистических технологий, обеспечивающих повышение каче- ства и доступности транспортных услуг; обеспечение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы на основе совершенствования методов контроля и управления движением пассажирского автотран- спорта; повышение качества и экологичности транспортных услуг. Для решения поставленных задач предусматривается реали- зация следующих мероприятий: - продолжение обустройства автобусных остановок автопави- льонами и остановочно-посадочными площадками; - строительство подъездов к населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием; - развитие железнодорожной инфраструктуры, направленной на обеспечение резидентов особой экономической зоны регио- нального уровней железнодорожным транспортом - планирует- ся ремонт железнодорожного вокзала станции Лев Толстой; Результатом выполнения всех намеченных мероприятий ста- нет: - улучшение качества услуг транспортного комплекса и сни- жение его негативного воздействия на окружающую среду; - увеличение количества фактически выполненных рейсов и повышение регулярности движения пассажирского автомо- бильного транспорта; 2.4.6. Развитие связи, коммуникаций и новых информа - ционных технологий. В районе активно развиваются и модернизируются на осно- ве использования современных цифровых технологий переда- чи информации и волоконно-оптических линий системы связи и коммуникаций. Вместе с тем, остаётся низким уровень развития телекомму- никационной сети в сельских населенных пунктах в связи с со- хранением устаревших аналоговых коммутационных станций и медных кабельных линий. Основная цель развития связи и коммуникаций района являются: создание условий для широкого распростране - ния и эффективного использования телекоммуникацион - ных услуг и услуг связи в социально-экономической сфе - ре и управлении, а также для удовлетворения потребно - стей граждан, бизнеса и органов местного самоуправле - ния в доступных, надежных, качественных и безопасных телекоммуникационных услугах. Достижение поставленной цели будет осуществляться по- средством решения приоритетных задач: дальнейшее развитие и модернизация местной телефонной сети с использованием цифровых технологий; сокращение очередности на установку домашних телефо- нов; дальнейшее расширение волоконно-оптической сети с охва- том сельских населенных пунктов; удовлетворение спроса населения и организаций на услуги высокоскоростного доступа в сеть Интернет и передачи данных за счет расширения территории предоставления услуги и уве- личения монтированной емкости мультисервисной сети, вне- дрение новых услуг мультисервисной сети; увеличение зоны уверенного приема сотовой радиотелефон- ной связи на территории района; оперативное и объективное информирование населения и общественности о деятельности органов исполнительной вла- сти района; увеличение количества и улучшение качества приема теле- визионных и радио программ на всей территории района; совершенствование творческого потенциала корреспонден- тов газет. Для решения поставленных задач предусматривается реали- зация следующих мероприятий: - увеличение количества и улучшение качества приема теле- визионных и радио программ на всей территории района; - оперативное и объективное информирование населения и общественности о деятельности органов местного самоуправ- ления, освещение реализации приоритетных национальных проектов, федеральных и региональных программ в средствах массовой информации; - расширение местной телефонной сети; Выполнение намеченных мероприятий позволит: - улучшить качество трансляции телевизионных программ и увеличить зону их вещания; - достичь в районе 100% уровня цифровизации телефонной сети общего пользования; - увеличить плотность основных телефонных аппаратов в це- лом по району до 33 ед./ 100 жителей; - увеличить плотность пользователей Интернет до 9,5 ед./на 100 человек населения. 2.5. Территориальные аспекты социально -экономиче - ского развития. 2.5.1.Выравнивание социально-экономического разви - тия территорий района, сокращение экономической диф - ференциации. Социально-экономическое развитие района в 2008 году ха- рактеризовалось ростом основных показателей экономическо- го и социального развития в большинстве муниципальных об- разований. Вместе с тем, сохраняется существенная дифференциация муниципальных образований по уровню экономического разви- тия. Основной целью политики муниципального района по устранению диспропорций в социально-экономическом развитии территорий является создание условий для раз - вития реального сектора экономики и социальной сферы в целях увеличения доходной части местных бюджетов и повышения качества жизни населения. Достижение поставленных целей будет осуществляться по- средством решения приоритетных задач: создание стимулов для внедрения инструментов стратегиче- ского планирования развития территорий муниципальных об- разований; внедрение программно-целевого планирования и бюджети- рования, ориентированного на результат; стимулирование развития малого и среднего предпринима- тельства, принятие мер по повышению социальной ответствен- ности бизнеса; внедрение механизмов частно-государственного партнер- ства. Для решения поставленных задач предусматривается реали- зация мероприятий направленных на: - создание системы мониторинга социально-экономических показателей развития муниципальных образований; - разработку механизмов финансового поощрения муници- пальных образований, ориентированных на проведение прио- ритетных реформ в экономике и социальной сфере; - выявление и распространение лучшей муниципальной практики в районе проведения социально-экономических ре- форм; - выявление и пропаганду дополнительных возможностей привлечения средств федерального и регионального бюдже- тов, в том числе в рамках участия в конкурсах, проводимых на федеральном и региональном уровнях; - содействие финансовому оздоровлению предприятий, дей- ствующих на территориях муниципальных образований; - ликвидацию барьеров для ведения бизнеса и создание привлекательных условий для инвесторов. Реализация указанных мероприятий предусматривается в рамках программ социально-экономического развития терри- торий. Результатом выполнения намеченных мероприятий станет: - улучшение качества муниципального управления и повыше- ние его эффективности; - сокращение дифференциации муниципальных образова- ний по уровню экономического и социального развития; - повышение качества жизни населения муниципальных об- разований, в том числе - сельского. 2.5.2. Основные результаты и проблемы реформы мест - ного самоуправления. На территории области Федеральный закон от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации» реализуется с 01.01.06 года в полном объеме, минуя переходный период. В настоящее время в основном сформирована нор- мативная правовая база района, необходимая для ор- ганизации и деятельности местного самоуправления. В муниципальном районе и в сельских советах оптимизиро- ваны структуры администраций, должностные инструкции му- ниципальных служащих. Большое внимание уделялось обучению работников органов местного самоуправления, обобщению и распространению по- ложительного опыта работы муниципальных органов управле- ния. На базе лучших сельсоветов практиковалось проведение семинаров по различным аспектам деятельности органов мест- ного самуправления. В процессе становления местного самоуправления выявился ряд общих проблем: - несбалансированность бюджетов (полномочия, которые го- товы взять на собственное исполнение поселения, не соответ- ствуют возможностям покрытия расходов по их осуществле- нию); -отсутствие у органов местного самоуправления полной ин- формации об оформленных правах на земли сельскохозяй- ственных предприятий; - наличие недоимки по налогам в местные бюджеты, низкая собираемость налога на имущество физических лиц; - отсутствие технической документации по передаче на ба- ланс поселений объектов инфраструктуры и жилого фонда; - нехватка средств на ремонт дорог и иных инженерных соо- ружений, организацию сбора и вывоза твердых бытовых отхо- дов и мусора; - слабая инвестиционная активность органов местного само- управления. Основными целями политики района в отношении мест - ного самоуправления являются: обеспечение дальнейшего развития местного самоуправления и повышение эффек - тивности его деятельности как необходимого условия эко - номического и социального развития территорий, повыше - ния уровня и качества жизни населения. Для достижения поставленных целей планируется решение следующих приоритетных задач: создание условий для реализации конституционных полно- мочий местного самоуправления; создание рациональной системы взаимодействия органов местного самоуправления района, включение общественно ак- тивных граждан и структур гражданского общества в процессы развития и укрепления местного самоуправления; развитие межмуниципального сотрудничества; обеспечение бюджетной самодостаточности территорий; в рамках реализации административной реформы - повыше- ние доступности и качества государственных и муниципальных услуг, оказываемых населению, обеспечение открытости дея- тельности органов местного самоуправления; оптимизация структуры органов местного самоуправления в соответствии с реализуемыми полномочиями. Для решения поставленных задач предусматривается реали- зация мероприятий направленных на: - оказание содействия муниципальным образованиям в ре- ализации их полномочий по решению вопросов местного зна- чения в рамках Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - организацию дальнейшей работы по расширению налого- облагаемой базы муниципальных образований, повышению уровня налоговой дисциплины, привлечению средств во вне- бюджетные фонды; - оказание методической и методологической помощи орга- нам местного самоуправления муниципального района в рабо- те; - внедрение информационных технологий в деятельность ор- ганов местного самоуправления; - внедрение электронного похозяйственного учета в поселе- ниях района; - оказание содействия и методической помощи муниципаль- ным образованиям, участвующим в областном соревновании сельсоветов; - совершенствование кадрового потенциала муниципальной службы. 3. Развитие инвестиционного потенциала района. Район на современном этапе развития располагает значи- тельным инвестиционным потенциалом. Район располагает развитой инфраструктурой. Территорию пересекает железнодорожная магистраль, связывающая п. Лев Толстой с Москвой и крупнейшей узловой станцией Елец. Современные автомобильные магистрали связывают терри- торию района с областным центром г. Липецком, с трассой фе- дерального значения Москва – Волгоград. На протяжении по- следних 2-х лет прирост инвестиций в основной капитал уве- личился в 7,4 раза. Такой рост обеспечен, прежде всего, инве- стированием в строительство крупнейшего в России свиноком- плекса. Основная цель в области развития инвестиционно - го потенциала - создание условий для долгосрочных вло - жений в основные производственные фонды, природно- ресурсный, человеческий потенциал, финансовые и нема - териальные активы. В целях решения поставленных задач в районе создана осо- бая экономическая зона регионального уровня агропромыш- ленного типа «Астапово». Инвестиционные проекты, реализуемые на территории осо- бой экономической зоны: - ОАО «Группа «Черкизово»- реализация проектов развития свиноводства; - ОАО «Липецкмясо» – реализация проектов развития рас- тениеводства; - ООО «им. М. Горького» - реализация проектов развития жи- вотноводства; - ООО «Стимет» - производство сэндвич - панелей, утеплите- лей, бетонных щелевых полов для свинокомплекса, окон и две- рей из алюминиевого и ПВХ профиля; - ООО «Биоритм» - производство продуктов питания субли- мационной сушки. В перспективе планируется строительство: - молочного комплекса на 1200 голов; - мясокомбината; - завода по производству спирта, - завода по производству лактозы; - завода по переработке биологических отходов; - элеватора; Продолжение. Начало на 3-4 стр. Окончание на 6 стр.