Народное слово. 2009 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 15 сентября 2009 г. * № 118 (9678) * 2 годня впервые в нашей истории у нас есть шанс доказать самим себе и всему миру, что Россия мо - жет развиваться по демократиче - скому пути. Что переход страны на следующую, более высокую сту - пень цивилизации возможен. И что он будет осуществлён ненасиль - ственными методами. Не принуж - дением, а убеждением. Не пода - влением, а раскрытием творческо - го потенциала каждой личности. Не запугиванием, а заинтересованно - стью. Не противопоставлением, а сближением интересов личности, общества и государства. Мы действительно живём в уникальное время. У нас есть шанс построить новую, свобод - ную, процветающую, сильную Рос - сию. И я как Президент обязан сде - лать всё от меня зависящее, чтобы этот шанс был использован нами в полной мере. В течение ближайших десяти - летий Россия должна стать стра - ной, благополучие которой обе - спечивается не столько сырьевы - ми, сколько интеллектуальными ресурсами: «умной» экономикой, создающей уникальные знания, экспортом новейших технологий и продуктов инновационной дея - тельности. Недавно я определил пять стратегических векторов экономи - ческой модернизации нашей стра - ны. Во-первых, мы станем одной из лидирующих стран по эффек - тивности производства, транспор - тировки и использования энергии. Разработаем и выведем на вну - тренние и внешние рынки новые виды топлива. Во-вторых, сохра - ним и поднимем на новый каче - ственный уровень ядерные техно - логии. В-третьих, российские спе - циалисты будут совершенствовать информационные технологии, до - бьются серьёзного влияния на про - цессы развития глобальных обще - доступных информационных се - тей, используя суперкомпьютеры и другую необходимую материаль - ную базу. В-четвёртых, мы будем располагать собственной назем - ной и космической инфраструкту - рой передачи всех видов информа - ции; наши спутники будут «видеть» весь мир, помогать нашим гражда - нам и людям всех стран общаться, путешествовать, заниматься науч - ными исследованиями, сельско - хозяйственным и промышленным производством. В-пятых, Россия займёт передовые позиции в про - изводстве отдельных видов меди - цинского оборудования, сверхсо - временных средств диагностики, медикаментов для лечения вирус - ных, сердечно-сосудистых, онко - логических и неврологических за - болеваний. Следуя этим пяти стратегиям лидерства в сфере высоких техно - логий, мы будем также уделять по - стоянное внимание развитию наи - более значимых традиционных от - раслей. Прежде всего агропро - мышленного комплекса. Каждый третий из нас проживает на селе. Доступность современных соци - альных услуг для сельских жите - лей, рост их доходов, улучшение условий их труда и быта всегда бу - дут нашим приоритетом. «Хочу огорчить сторонни - ков перманентной революции. Спешить мы не будем. Спеш - ка и необдуманность в деле по - литических реформ не раз в на - шей истории приводили к тра - гическим последствиям. В то же время не обрадую и тех, кого полностью устраивает статус-кво. Перемены будут. Они будут постепенными, про - думанными, поэтапными. Но – неуклонными и последователь - ными». И, само собой разумеется, Рос - сия будет хорошо вооружена. До - статочно, чтобы никому не пришло в голову угрожать нам и нашим со - юзникам. Эти цели реалистичны. Зада - чи, поставленные для их дости - жения, сложны, но решаемы. Де - тальные, пошаговые планы дви - жения вперёд в указанных направ - лениях уже разрабатываются. Мы будем поощрять и стимулировать научно-техническое творчество. Прежде всего поддержим молодых учёных и изобретателей. Средняя и высшая школы подготовят доста - точное количество специалистов для перспективных отраслей. На - учные учреждения сосредоточат основные усилия на реализации прорывных проектов. Законодате - ли примут все решения для ком - плексной поддержки духа новатор - ства во всех сферах общественной жизни, создания рынка идей, изо - бретений, открытий, новых техно - логий. Государственные и частные компании получат всемерную под - держку во всех начинаниях по соз - данию спроса на продукты иннова - ционной деятельности. Иностран - ным компаниям и научным органи - зациям будут предоставляться са - мые благоприятные условия для строительства в России исследо - вательских и конструкторских цен - тров. Мы пригласим на работу луч - ших учёных и инженеров из раз - ных стран мира. И, главное, мы будем объяснять нашей молодё - жи, что важнейшим конкурентным преимуществом являются знания, которых нет у других, интеллек - туальное превосходство, умение создавать вещи, нужные людям. Как писал А.С.Пушкин: «Есть выс - шая смелость: смелость изобрете - ния, создания, где план обширный объемлется творческой мыслью». Изобретатель, новатор, учёный, учитель, предприниматель, вне - дряющий новые технологии, ста - нут самыми уважаемыми людьми в обществе. Получат от него всё не - обходимое для плодотворной дея - тельности. Инновационная экономика воз - никнет, конечно, не сразу. Она часть культуры, основанной на гумани - стических ценностях. На стремле - нии к преобразованию мира ради лучшего качества жизни, ради освобождения человека от бедно - сти, болезней, страха, несправед - ливости. Талантливые люди, стре - мящиеся к обновлению, способ - ные создавать новое и лучшее, не прилетят к нам с другой плане - ты. Они уже здесь, среди нас. И об этом недвусмысленно свидетель - ствуют результаты международ - ных интеллектуальных олимпиад, патентование за рубежом изобре - тений, сделанных в России, и на - стоящая охота, ведущаяся круп - нейшими компаниями и универси - тетами мира, за нашими лучшими специалистами. Мы – государство, общество и семья – должны нау - читься находить, растить, воспи - тывать и беречь таких людей. Считаю технологическое раз - витие приоритетной общественной и государственной задачей ещё и потому, что научно-технический прогресс неразрывно связан с про - грессом политических систем. Счи - тается, что демократия возникла в Древней Греции, но в те времена демократия существовала не для всех. Свобода была привилеги - ей меньшинства. Полноценная де - мократия, утвердившая всеобщее избирательное право и юридиче - ски оформленное равенство всех граждан перед законом, демокра - тия для каждого возникла срав - нительно недавно, каких-нибудь восемьдесят–сто лет назад. Демо - кратия стала массовой, когда мас - совым стало производство самых необходимых товаров и услуг. Ког - да уровень технологического раз - вития западной цивилизации сде - лал возможным всеобщий доступ к элементарным благам, к систе - мам образования, медицинского обслуживания, информационного обмена. Каждое новое изобрете - ние, улучшающее качество жизни, даёт дополнительную степень сво - боды для человека. Делает усло - вия его существования более ком - фортными, а социальные отноше - ния более справедливыми. Чем «умнее», интеллектуальнее, эф - фективнее будет наша экономика, тем выше будет уровень благосо - стояния наших граждан. Тем сво - боднее, справедливее, гуманнее будет наша политическая система, общество в целом. «Никто не проживёт нашу жизнь за нас. Никто не станет за нас свободными, успешны - ми, ответственными. Только наш собственный опыт демо - кратического строительства даст нам право утверждать: мы свободны, мы ответствен - ны, мы успешны». Распространение современ - ных информационных технологий, которому мы будем всячески со - действовать, даёт беспрецедент - ные возможности для реализации таких фундаментальных политиче - ских свобод, как свобода слова и собраний. Для выявления и ликви - дации очагов коррупции . Для пря - мого доступа к месту практически любых событий. Для непосред - ственного обмена мнениями и зна - ниями людей всего мира. Обще - ство становится открытым и про - зрачным как никогда. Даже если это не нравится правящему клас - су. Политическая система России также будет предельно открытой, гибкой и внутренне сложной. Она будет адекватна динамичной, под - вижной, прозрачной и многомер - ной социальной структуре. Отве - чать политической культуре сво - бодных, обеспеченных, критиче - ски мыслящих, уверенных в себе людей. Как и в большинстве демо - кратических государств, лидерами в политической борьбе будут пар - ламентские партии, периодически сменяющие друг друга у власти. Партии и их коалиции будут фор - мировать федеральные и регио - нальные органы исполнительной власти (а не наоборот), выдвигать кандидатов на пост главы государ - ства, руководителей регионов и местного самоуправления. Они бу - дут иметь длительный опыт циви - лизованной политической конку - ренции. Ответственного и содержа - тельного взаимодействия с изби - рателями, межпартийного сотруд - ничества и поиска компромиссных вариантов решений острейших со - циальных проблем. Соединят в по - литическое целое все части обще - ства, граждан всех национально - стей, самые разные группы людей и наделённые широкими полномо - чиями российские земли. Политическая система будет обновляться и совершенствовать - ся в ходе свободного соревнова - ния открытых политических объе - динений. При сохранении межпар - тийного консенсуса по стратегиче - ским вопросам внешней политики, социальной стабильности, нацио - нальной безопасности, основ кон - ституционного строя, охраны су - веренитета нации, прав и свобод граждан, защиты права собствен - ности, неприятия экстремизма, поддержки структур гражданского общества, всех форм самооргани - зации и самоуправления. Подоб - ный консенсус существует во всех современных демократиях. В этом году мы начали движе - ние к созданию такой политиче - ской системы. Политические пар - тии получили дополнительные воз - можности влиять на формирова - ние исполнительной власти в субъ - ектах федерации и муниципалите - тах. Смягчены формальные требо - вания по ряду вопросов партстро - ительства. Облегчены условия вы - движения кандидатов на выборах в Государственную Думу. Законо - дательно установлены гарантии равного доступа к государствен - ным средствам массовой инфор - мации парламентских партий. При - нят и ряд других мер. «У нас нет «новых» су - дей, как нет «новых» прокуро - ров, милиционеров, сотруд - ников спецслужб, чиновников, бизнесменов и т.д. Нужно соз - дать нормальные условия ра - боты для действующего пра - воохранительного корпуса, ре - шительно избавляясь от про - ходимцев». Не всех устраивают темпы на - шего движения в этом направ - лении. Говорят о необходимости форсированного изменения по - литической системы. А иногда и о том, чтобы вернуться в «демокра - тические» девяностые. Но возврат к парализованному государству недопустим. Поэтому хочу огор - чить сторонников перманентной революции. Спешить мы не будем. Спешка и необдуманность в деле политических реформ не раз в на - шей истории приводили к трагиче - ским последствиям. Ставили Рос - сию на грань распада. Мы не впра - ве рисковать общественной ста - бильностью и ставить под угро - зу безопасность наших граждан ради каких-то абстрактных теорий. Не вправе приносить стабильную жизнь в жертву даже самым высо - ким целям. Ещё Конфуций заме - тил: «Нетерпимость в малом раз - рушает великий замысел». Мы «на - елись» этого в прошлом. Реформы для людей, а не люди для реформ. В то же время не обрадую и тех, кого полностью устраивает статус- кво. Тех, кто боится и не хочет пе - ремен. Перемены будут. Да, они будут постепенными, продуманны - ми, поэтапными. Но – неуклонны - ми и последовательными. Российская демократия не бу - дет механически копировать зару - бежные образцы. Гражданское об - щество не купить за иностранные гранты. Политическую культуру не переделать простым подражанием политическим обычаям передовых обществ. Эффективную судебную систему нельзя импортировать. Свободу невозможно выписать из книжки, даже если это очень умная книжка. Мы, безусловно, обяза - тельно будем учиться у других на - родов. Будем перенимать их опыт, учитывать их успехи и просчёты в развитии демократических инсти - тутов. Но никто не проживёт нашу жизнь за нас. Никто не станет за нас свободными, успешными, от - ветственными. Только наш соб - ственный опыт демократическо - го строительства даст нам право утверждать: мы свободны, мы от - ветственны, мы успешны. Демократия нуждается в защи - те. Как нуждаются в защите основ - ные права и свободы наших граж - дан. Защите прежде всего от кор - рупции, порождающей произвол, несвободу и несправедливость. Мы только приступили к формиро - ванию такого защитного механиз - ма. Его центральной частью дол - жен быть суд. Нам предстоит соз - дать современный эффективный суд, действующий в соответствии с новым законодательством о судо - устройстве и опирающийся на со - временное правопонимание. Нам также предстоит избавиться от пренебрежения к праву и суду, ко - торое, как мне неоднократно дово - дилось говорить, стало нашей пе - чальной «традицией». Но при фор - мировании новой судебной власти недопустимы скачки и кампаней - щина, равно как и болтовня о том, что сама система сгнила и проще набрать новый судебный и пра - воохранительный корпус, чем из - менить их. У нас нет «новых» су - дей, как нет «новых» прокуроров, милиционеров, сотрудников спец - служб, чиновников, бизнесменов и т.д. Нужно создать нормальные условия работы для действующе - го правоохранительного корпуса, решительно избавляясь от прохо - димцев. Нужно учить правоохра - нителей охранять и защищать пра - ва и свободы. Справедливо, чётко и эффективно разрешая конфлик - ты в правовом поле. Необходимо устранить неправовое влияние на судебные акты, какими бы сооб - ражениями оно ни диктовалось. В конечном счёте судебная система сама способна разобраться, что в интересах государства, а что от - ражает шкурный интерес коррум - пированного бюрократа или пред - принимателя. Необходимо приви - вать вкус к правовой культуре, за - конопослушанию, уважение к пра - вам других, включая такое важное, как право собственности. Имен - но суды при широкой обществен - ной поддержке призваны очистить страну от коррупции. Это сложная задача. Но выполнимая. У других же стран всё получилось. Мы будем делать всё возмож - ное для нормализации жизни лю - дей на российском Кавказе. Эконо - мические и гуманитарные програм - мы для юга страны будут в ближай - шее время пересмотрены и конкре - тизированы. Будут разработаны отдельные и очень чёткие крите - рии эффективности работы руко - водителей государственных струк - тур по проблемам Кавказа. Это ка - сается прежде всего федеральных и региональных министерств и ве - домств, ответственных за качество политики в сфере промышленного производства, финансов, социаль - ного развития, образования, куль - туры. В то же время правоохрани - тельные органы продолжат пода - вление бандгрупп, стремящихся запугиванием и террором навязать населению некоторых кавказских республик свои бредовые идеи и варварские порядки. «Жить не по средствам – безнравственно, неразумно и опасно. Нужно подтягивать экономику, чтобы больше за - рабатывать. Не просто по - лучать только потому, что нефть в какой-то момент по - дорожала, а именно зарабаты - вать». Негативные демографические тенденции должны быть замед - лены и остановлены. Повышение качества медицинского обслужи - вания, стимулирование рождае - мости, безопасность на дорогах и производстве, борьба с пандеми - ей алкоголизма, развитие физиче - ской культуры, массового спорта должны стать и стратегическими, и при этом повседневно решаемыми государственными задачами. Какую бы сферу ни затрагива - ли преобразования, их цель в ко - нечном итоге одна – повышение качества жизни в России. Создание условий для обеспечения граждан жильём, работой, медицинской по - мощью. Забота о пенсионерах, за - щита детей, поддержка людей с ограниченными возможностями – прямая обязанность властей всех уровней. В речах российских полити - ков часто звучит напоминание о том, что согласно нашей Конститу - ции Россия – социальное государ - ство. Это действительно так, но не следует забывать и о том, что со - временное социальное государ - ство – это не раздувшийся совет - ский собес и не спецраспредели - тель с неба свалившихся благ. Это сложная, сбалансированная систе - ма экономических стимулов и со - циальных гарантий, юридических, этических и поведенческих норм, продуктивность которой в решаю - щей мере зависит от качества тру - да и уровня подготовки каждого из нас. Общество может распределять через государство только то, что зарабатывает. Жить не по сред - ствам – безнравственно, неразу - мно и опасно. Нужно подтягивать экономику, чтобы больше зараба - тывать. Не просто получать толь - ко потому, что нефть в какой-то мо - мент подорожала, а именно зара - батывать. Мы будем повышать эффек - тивность социальной сферы по всем направлениям, уделяя повы - шенное внимание задачам мате - риального и медицинского обеспе - чения ветеранов и пенсионеров. Модернизация российской де - мократии, формирование новой экономики, на мой взгляд, возмож - ны только в том случае, если мы воспользуемся интеллектуальны - ми ресурсами постиндустриально - го общества. Без всяких комплек - сов, открыто и прагматично. Во - Россия, вперед! (Продолжение. Начало на 1 стр.) (Окончание на 3 стр.)