Народное слово. 2009 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 29 января 2009 г. * № 9 (9570) * 3 Официальные документы Приложение к решению Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района от 24.12.2008 г. № 79 ПРОГРАММА CОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛЕВ -ТОЛСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА на 2009 - 2012 годы Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 24.12.2008 г. № 79 О Программе социально-экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2009-2012 годы Рассмотрев обращение главы района от 22.10.2008 года № 2008 о Программе социально-экономического раз - вития Лев-Толстовского муни - ципального района на 2009- 2012 годы, на основании ст. 20 Устава Лев-Толстовского муни - ципального района, учитывая рекомендации публичных слу - шаний и мнения постоянных ко - миссий: по вопросам депутат - ской этики, местному самоу - правлению и правовым вопро - сам; по социальным вопросам и экономике; по вопросам обра - зования, культуры, спорта и мо - лодежной политики; по вопро - сам агропромышленного ком - плекса, земельных отношений и охраны окружающей среды, районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Программу социально-экономического раз - вития Лев-Толстовского муни - ципального района на 2009- 2012 годы (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии район - ного Совета депутатов. 3. Решение вступает в силу со дня его подписания. 4. Опубликовать настоя - щее решение в районной газе - те «Народное слово». Председатель районного Совета депутатов И.В.АРХИПКИН. Объемы и источники финансирования Программы в 2009-2012 годах Финансовые источники 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год Объем средств, млн. руб. Доля в об - щей сумме ресурсов, % Объем средств, млн. руб. Доля в об - щей сум - ме ресур - сов, % Объем средств, млн. руб. Доля в об - щей сум - ме ресур - сов, % Объем средств, млн. руб. Доля в об - щей сумме ресурсов, % Средства, остающиеся в распоря - жении предприятий 100,0 52,4 110,0 54,7 120,0 57,7 130,0 57 Средства местного бюджета 52,6 27,5 59,0 29 63,7 30,6 67,8 31 Средства областного бюджета 37,5 19,6 31,2 15,5 23,0 11,0 25,6 11 Средства государственных внебюд - жетных фондов 0,7 0,5 0,9 0,8 1,0 0,7 1,1 1 Итого общий объем финансовых ре - сурсов 190,8 100 201,1 100 207,7 100 224,5 100 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы: Программа социально -экономическо - го развития Лев - Толстовского муниципального района на 2009- 2012 годы (далее - Программа) Основание для разработки Программы: Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного са - моуправления в Российской Федерации»; Устав Лев -Толстовского му - ниципального района; Стратегия социально-экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2007 год и на период до 2020 года; Распоряжение главы Лев-Толстовского муниципального рай - она от 16.04.2008года № 150 «Об утверждении Порядка принятия ре - шений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Лев-Толстовского муниципального района, их формирования и реали - зации»; Распоряжение главы Лев-Толстовского муниципального райо - на от 11.06.2008 года № 394-р «О разработке Программы социально- экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2009-2012 годы». Муниципальный заказчик Программы: Администрация Лев- Толстовского муниципального района Разработчик Программы: Отдел экономики администрации Лев- Толстовского муниципального района Основные задачи Программы: Повышение благосостояния и ка - чества жизни населения на территории района; обеспечение устойчи - вых темпов качественного экономического роста; усиление конкурент - ных позиций района в области и в России. Создание условий, способствующих повышению благосостояния и качества жизни населения на основе: -дальнейшего наращивания экономического потенциала агропро - мышленного комплекса, на основе развития особой экономической зоны агропромышленного типа регионального уровня, - повышения продуктивности используемых в сельскохозяйственном производстве ресурсов; - внедрения новых технологий в промышленности; -совершенствования инфраструктуры, внедрения новых инструмен - тов и механизмов поддержки и развития малого и среднего предпри - нимательства; -обеспечения доступности качественного образования, современ - ных высокотехнологичных видов медицинской помощи, культурных благ и услуг путем структурной и технологической модернизации этих сфер; -экологизации экономики, совершенствования механизмов природо - пользования; -повышения эффективности деятельности исполнительных органов местного самоуправления, внедрения системы оценки результативно - сти. Исполнители Программы: Структуры администрации района, исполнительные органы Сроки реализации Программы: 2009-2012 годы Предполагаемый объем средств на весь период реализации про - граммных мероприятий является заявочной величиной и составляет 824,1 млн. руб. Возможности бюджетов всех уровней будут ежегод - но учитываться в ходе выполнения Программы с координацией дей - ствий по привлечению средств из внебюджетных источников. Система организации контроля за исполнением Программы: Рассмотрение на Совете администрации района - ежеквартально, на сессии районного Совета депутатов - по итогам года Ожидаемые конечные резуль-таты реализации Программы в 2012 году: Увеличение к уровню 2008 года объемов промышленного про - изводства на 39 %, сельскохозяйственного - на 24 %, реальных располагаемых денежных доходов населения – в 1,7 раз, оборо - та розничной торговли - на 30%, бытовых услуг – на 25%. 1. Введение Программа социально-экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2009-2012 годы направлена на до - стижение целей Стратегии социально-экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2007 год и на пери - од до 2020 года, утвержденной решением Совета депутатов Лев- Толстовского муниципального района от 28.12.2006 года, с измене - ниями и дополнениями, утверждёнными решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района от 23.07.2008 года. Система целей и мероприятий Программы сформирована в соот - ветствии с положениями Посланий Президента Российской Федера - ции Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегии со - циально – экономического развития Липецкой области на период до 2020 года, проекта Концепции социально-экономического развития России до 2020 года, поручениями Президента и Правительства Рос - сийской Федерации, Краткие итоги реализации программы социально- экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2008 год. Программа социально-экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2008 год (далее – Программа) стала ком - плексным документом, объединившим усилия органов местного са - моуправления, негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района, в достижении цели повы - шения благосостояния населения. Анализируя итоги ее реализации, можно сделать вывод о том, что в целом удалось выполнить поставленные задачи, что выразилось в достижении результатов выше установленных индикаторов. Оценка результатов реализации Программы социально- экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2008 год Показатель Темп роста 2008г. (по оценке) к 2007г., в % Индекс промышленного производства 105 Индекс производства продукции сель - ского хозяйства 164 Оборот розничной торговли 30 Объем бытовых услуг 25 Реальные располагаемые доходы на - селения 117 В районе наметились позитивные тенденции демографического ро - ста: рождаемость на 1000 чел. к уровню 2007 года увеличилась на 2,1%, снизилась смертность, вырос миграционный прирост. Определенных успехов удалось добиться в борьбе с заболеваемо - стью, особенно в части социально обусловленных заболеваний. Раз - вивалась система профилактики и стимулирования здорового обра - за жизни. Продолжалась работа по созданию сети базовых школ, как ресурс - ных центров, обеспечивающих профили обучения, реструктуриза - ции и оптимизации учреждений образования, реализации мероприя - тий, направленных на удовлетворение потребности в доступном до - школьном образовании. Развивался институт приемной семьи. Большое внимание уделялось сохранению и развитию культурно- исторического наследия Лев-Толстовского района, обеспечению до - ступа к культурным ценностям и услугам всех слоев населения. Принимались меры по развитию физической культуры и спорта. Сохранились положительные тенденции в сфере занятости и на рынке труда, уровень регистрируемой безработицы не превышает 0,8%. За период реализации Программы значительно выросли реаль - ные располагаемые доходы граждан, реальная заработная плата. В 2008 году заработная плата увеличилась к уровню 2007 года на 37 % . Значительно повысился уровень поддержки социально неза - щищенных слоев населения, что положительно сказалось на сниже - нии уровня бедности граждан. Выплачено пособий на 14 % больше уровня 2007 года. Осуществляется реализация перспективного для района инвести - ционного проекта - создание и развитие особой экономической зоны регионального уровня агропромышленного типа «Астапово», кото - рый позволит изменить структуру экономики, повысить ее эффектив - ность и, как следствие, повысить конкурентоспособность района в области и в Российской Федерации. В особую экономическую зону привлечено 6 инвесторов, с объе - мом инвестиций более 4 млрд. руб., заканчивается строительство последней очереди свинокомплекса, расширяется производство за - вода по производству сэндвич-панелей, завершается реконструкция завода по производству силикатных изделий. В рамках Программы реализуются районные целевые программы. В текущем году их насчитывается 30. Относительно высокую эффективность с учетом улучшения инди - каторов социально-экономического развития демонстрируют про - граммы, ориентированные на решение острых социальных проблем, такие как «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера», «Развитие системы образования Лев- Толстовского му - ниципального района», «Население Лев-Толстовского района: стра - тегия народосбережения», программы, направленные на обеспече - ние населения доступным жильем и ряд других. Результаты реализации районных целевых программ в экономи - ческой сфере также достаточно успешны. Динамика социально- экономического развития района за последние годы свидетельствует о стабильности и поступательном развитии. За период реализации Программы устойчиво высокие темпы эконо - мического роста демонстрирует агропромышленный комплекс райо - на. Темп прироста валовой продукции сельского хозяйства составил к уровню 2007 года 64 %. В 2008 году в районе получен рекордный валовой сбор зерна 165 тыс. тонн, при урожайности зерновых – 45 ц/га, отдельные хозяйства получили урожай более 50 ц/га. Ожидаемое производство мяса 22 тыс. тонн. Процесс сельскохозяйственного производства выходит на каче - ственно новый технологический уровень по темпам внедрения инно - вационных технологий, культуре земледелия, объему привлеченных инвестиций. Успешно реализуются областные целевые программы, направленные на поддержку сельскохозяйственного производства: «Государственная поддержка животноводства Липецкой области», «Государственная поддержка растениеводства Липецкой области», «Сельское подворье Липецкой области». 1.2.Реализация национальных проектов на территории райо - на. Достигнутые результаты. Немаловажная роль в достигнутых районом успехах в экономике и социальной сфере принадлежит приоритетным национальным про - ектам. Приоритетный национальный проект «Здоровье» создал необ - ходимые условия для значительного повышения объемов, качества и доступности медицинской помощи населению. За два года на реализацию мероприятий приоритетного националь - ного проекта направлено более 16 млн. руб. из областного бюджета. Изменен подход к первичной медико-санитарной помощи, поднят престиж медицинских работников, оснащена современным диагно - стическим оборудованием МУЗ «Лев Толстовская ЦРБ», внедрены новые методы профилактики, диагностики и лечения заболеваний. Обеспечен необходимый уровень укомплектованности медицински - ми кадрами участковой службы первичного звена. Проводилисьмероприятияпоукреплениюматериально-технической базы отрасли. Проведены ремонты в 3 ФАПах, в 6 кабинетах поликли - ники. Приобретено 2 реанемобиля, что сократило приезд скорой помо - щи. Принципиальной особенностью приоритетного национального проекта «Образование» стала его инновационная направленность. На его реализацию направлено более 16,5 млн. руб., из областного и федерального бюджетов. Государственную поддержку получают школы, внедряющие иннова - ционные проекты, лучшие учителя. Дважды победителем стала МОУ СОШ п. Лев Толстой, 5 лучших учителей, доплата за выполнение функций классного руководителя составила около 3 млн. руб. Семнадцать школ района подключены к широкополосному досту - пу к сети Интернет, приобретено 3 автобуса для организации подвоза детей общеобразовательных школ. В целях укрепления материально-технической базы учреждений об - разования проведён капитальный ремонт МДОУ п. Лев Толстой № 1, МОУ СОШ с. Золотуха, ремонт кровли и парапета МОУ СОШ п. Лев Толстой, ремонт учительской МОУ СОШ с.Первомайское, тепло - трассы МОУ СОШ с. Гагарино и с. Головинщино, ремонт водопрово - да МДОУ № 1, «Родничок» с. Топки. Всего на текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений образовательных учреждений выделено из средств местного бюджета 2877,8 тыс. рублей. Значительно укре - пилась учебно-материальная база школ, работающих с одарёнными детьми, приобретено оборудование на сумму 3625,0 тыс. рублей. Для решения проблемы обеспечения детей дошкольными учрежде - ниями в прошедшем году реконструирована часть здания МОУ СОШ с. Знаменское под детский сад. Работа системы образования была направлена на обеспечение равного доступа к образованию для различных социальных слоёв на - селения, повышения качества образования, повышение качества об - разования, повышение кадрового потенциала, сохранение и укрепле - ние здоровья учащихся. В целях повышения качества и доступности образования в школы района закуплено компьютерной техники на сумму 455,0 тыс. рублей, компьютеризированы библиотеки всех общеобразовательных школ района. Продолжена работа по обеспечению льготной категории учащихся учебниками федерального компонента: закуплено 150 наименований учебников в количестве 2008 экземпляров. Библиотеки пополнились 308 экземплярами программной, художественной, отраслевой лите - ратуры. Сохраняется престижность общего среднего образования: 58% вы - пускников основной школы продолжают обучение в средней школе. Учащиеся общеобразовательных школ успешно выступают на об - ластных олимпиадах. Район продолжил участие в федеральном эксперименте по введе - нию единого государственного экзамена. Уровень знаний выпускни - ков, показанный на экзаменах по многим предметам, выше област - ного. В рамках по совершенствованию структуры и содержания обще - го образования введено раннее изучение иностранного языка и ин - форматики. Продолжена работа по профильному обучению в стар - шей школе. На начало 2008 – 2009 учебного года открыто 6 профиль - ных классов в 2 школах района. На базе общеобразовательных школ открыто 4 группы кратковременного пребывания, которые посещают 46 детей. Совершенствуется система мер, направленная на сохранение и укрепление здоровья детей. Проведён очередной этап мониторинга по оценке состояния здоровья, учебной и внеучебной нагрузки обуча - ющихся. Расширился круг лиц с ограниченными возможностями, по - лучающих специальное образование. Успешно проведена оздорови - тельная кампания, которой было охвачено 1586 учащихся. Начата реорганизация учреждений образования. В образователь - ных учреждениях создан хороший кадровый потенциал: 92,6% учите - лей школ имеют высшее образование. Продолжается реализация программы «Развития системы образо - вания Лев – Толстовского района до 2012 года». Ведётся работа по пропаганде и развитию семейных форм устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В образовательных учреждениях района разработаны учебные про - граммы антинаркотического воспитания, формирования здорового образа жизни. Приоритетными направлениями в сфере образования являются приведение содержания и структуры подготовки учащихся в соответ - ствие с современными потребностями рынка труда, повышения до - ступности образовательных услуг для различных социальных сло - ёв и территориальных групп населения. В среднесрочной перспекти - ве в сфере образования предусматривается обеспечить сохранение фундаментальности и усиление практической направленности обра - зования, повышение его ка - чества на основе государ - Продолжение на 4 стр.