Народное слово. 2009 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 13 августа 2009 г. * № 102-103 (9662-9663) * 3 Приняты решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района от 22.07.2009 г. № 145 Изменения и дополнения в Устав Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации 1) Преамбулу Устава изложить в следующей редакции: «Настоящий Устав в соответ - ствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными зако - нами, законами Липецкой области устанавливает территориальную, организационную и экономиче - скую основу организации местно - го самоуправления на территории Лев-Толстовского муниципально - го района. Устав Лев-Толстовского муни - ципального района Липецкой об - ласти Российской Федерации яв - ляется актом высшей юридиче - ской силы в системе муниципаль - ных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Лев-Толстовского му - ниципального района.» 2) Статью 1 изложить в следую - щей редакции: «Статья 1. Статус района 1. Муниципальное образование – Лев-Толстовский муниципаль - ный район Липецкой области Рос - сийской Федерации (далее – му - ниципальный район) с входящими в него поселениями, наделен ста - тусом муниципального района в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2004 г. № 114- оз «О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муни - ципального района, городского и сельского поселения». 2. Район является частью Ли - пецкой области. Представляет со - бой совокупность объединенных общей территорией поселений, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеет - ся муниципальная собственность, местный бюджет и выборные орга - ны местного самоуправления.» 3) Статью 4 изложить в следую - щей редакции: «Статья 4. Территория района 1. В состав территории райо - на входят 10 сельских поселений: Гагаринский сельсовет, Домачев - ский сельсовет, Знаменский сель - совет, Лев-Толстовский сельсовет, Новочемодановский сельсовет, Октябрьский сельсовет, Остро- Каменский сельсовет, Первомай - ский сельсовет, Топовский сельсо - вет, Троицкий сельсовет. 2. Административным центром района является п.г.т. Лев Тол - стой. 3. Площадь района составляет 96820 га.» 4) Статью 7 изложить в следую - щей редакции: «Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района 1. К вопросам местного значе - ния муниципального района отно - сятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципаль - ного района, контроль за исполне - нием данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и рас - поряжение имуществом, находя - щимся в муниципальной собствен - ности муниципального района; 4) организация в границах муни - ципального района электро- и га - зоснабжения сельсоветов; 5) дорожная деятельность в от - ношении автомобильных дорог местного значения вне границ на - селенных пунктов в границах му - ниципального района, а также осу - ществление иных полномочий в области использования автомо - бильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответ - ствии с законодательством Рос - сийской Федерации; 6) создание условий для пре - доставления транспортных услуг населению и организация транс - портного обслуживания населения между сельсоветами в границах муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так - же в минимизации и (или) ликвида - ции последствий проявлений тер - роризма и экстремизма на терри - тории муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвы - чайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны обще - ственного порядка на территории муниципального района муници - пальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) исключен; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного на - чального общего, основного обще - го, среднего (полного) общего об - разования по основным общеоб - разовательным программам, за исключением полномочий по фи - нансовому обеспечению образо - вательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государ - ственной власти субъектов Рос - сийской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключени - ем предоставления дополнитель - ного образования детям в учреж - дениях регионального значения) и общедоступного бесплатного до - школьного образования на терри - тории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на тер - ритории муниципального района (за исключением территорий посе - лений, включенных в утвержден - ный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивает - ся медицинской помощью в меди - цинских учреждениях, подведом - ственных федеральному органу исполнительной власти, осущест - вляющему функции по медико- санитарному обеспечению насе - ления отдельных территорий) пер - вичноймедико-санитарнойпомощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исклю - чением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) исключен; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промыш - ленных отходов; 15) утверждение схем террито - риального планирования муни - ципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района докумен - тации по планировке территории, ведение информационной систе - мы обеспечения градостроитель - ной деятельности, осуществляе - мой на территории муниципально - го района, резервирование и изъя - тие, в том числе путем выкупа, зе - мельных участков в границах му - ниципального района для муници - пальных нужд; 15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких раз - решений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установ - ленных вновь рекламных конструк - ций на территории муниципально - го района, осуществляемые в со - ответствии с Федеральным зако - ном от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федераль - ный закон «О рекламе»); 16) формирование и содержа - ние муниципального архива, вклю - чая хранение архивных фондов сельсоветов; 17) содержание на территории муниципального района межпосе - ленческих мест захоронения, орга - низация ритуальных услуг; 18) создание условий для обе - спечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного пи - тания, торговли и бытового обслу - живания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпо - селенческими библиотеками, ком - плектование и обеспечение со - хранности их библиотечных фон - дов; 19.1) создание условий для обе - спечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 19.2) создание условий для раз - вития местного традиционного на - родного художественного творче - ства в поселениях, входящих в со - став муниципального района; 20) выравнивание уровня бюд - жетной обеспеченности поселе - ний, входящих в состав муници - пального района, за счет средств бюджета муниципального района; 21) организация и осуществле - ние мероприятий по гражданской обороне, защите населения и тер - ритории муниципального района от чрезвычайных ситуаций при - родного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обе - спечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и ку - рортов местного значения на тер - ритории муниципального района; 23) организация и осуществле - ние мероприятий по мобилизаци - онной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, нахо - дящихся на территории муници - пального района; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности лю - дей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для раз - вития сельскохозяйственного про - изводства в поселениях, расшире - ния рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь - ствия, содействие развитию ма - лого и среднего предприниматель - ства; 26) обеспечение условий для развития на территории муници - пального района физической куль - туры и массового спорта, органи - зация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муници - пального района; 27) организация и осуществле - ние мероприятий межпоселенче - ского характера по работе с деть - ми и молодежью; 28) осуществление в пределах, установленных водным законо - дательством Российской Федера - ции, полномочий собственника во - дных объектов, установление пра - вил использования водных объек - тов общего пользования для лич - ных и бытовых нужд. 1.1. Исключена. 2. Органы местного самоуправ - ления муниципального района мо - гут заключать соглашения с орга - нами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвен - ций, предоставляемых из бюдже - та муниципального района в бюд - жеты соответствующих поселений. Решение о передаче осущест - вления части полномочий муни - ципального района принимает - ся представительным органом по предложению главы района. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат по - ложения, устанавливающие осно - вания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматри - вают финансовые санкции за не - исполнение соглашений. Для осуществления передан - ных в соответствии с указанными соглашениями полномочий орга - ны местного самоуправления рай - она имеют право дополнитель - но использовать собственные ма - териальные ресурсы и финансо - вые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением рай - онного Совета депутатов. 3. Исключена.» 5) Статью 7.1 изложить в следу - ющей редакции: «Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муници - пального района на решение во - просов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципаль - ных районов 1. Органы местного самоуправ - ления муниципального района имеют право на: 1) создание музеев муниципаль - ного района; 2) участие в организации и фи - нансировании проведения на тер - ритории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной заня - тости несовершеннолетних граж - дан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении дея - тельности по опеке и попечитель - ству; 4) создание условий для осу - ществления деятельности, связан - ной с реализацией прав местных национально-культурных автоно - мий на территории муниципально - го района; 5) оказание содействия наци - онально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального рай - она; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структу - ре медицинских учреждений в це - лях оказания на территории му - ниципального района первичной медико-санитарной помощи; 7) создание условий для разви - тия туризма. 2. Органы местного самоуправ - ления муниципального райо - на вправе решать вопросы, ука - занные в части 1 настоящей ста - тьи, участвовать в осуществле - нии иных государственных полно - мочий (не переданных им в соот - ветствии со статьей 19 Федераль - ного закона «Об общих принципах организации местного самоуправ - ления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесен - ные к компетенции органов мест - ного самоуправления других му - ниципальных образований, орга - нов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и зако - нами Липецкой области, только за счет собственных доходов мест - ных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предостав - ляемых из федерального бюдже - та и бюджета Липецкой области).» 6) Статью 10 изложить в следую - щей редакции: «Статья 10. Местный референ - дум 1. На территории района для ре - шения вопросов местного значе - ния может проводиться местный референдум. 2. Местный референдум прово - дится на всей территории района. 3. Решение о назначении мест - ного референдума принимается представительным органом райо - на: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федера - ции, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединения - ми, иными общественными объе - динениями, уставы которых пред - усматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые за - регистрированы в порядке и сро - ки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе представитель - ного органа района и главы мест - ной администрации, выдвинутой ими совместно. 3.1. Районный Совет депута - тов вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвиже - нии инициативы проведения ре - ферендума нормативных право - вых актов, регулирующих подго - товку и проведение соответствую - щего референдума. 4. Условием назначения мест - ного референдума по инициативе граждан, избирательных объеди - нений, иных общественных объе - динений, указанных в пункте 2 ча - сти 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку дан - ной инициативы, количество ко - торых устанавливается законом Липецкой области и составляет 5 процентов от числа участников ре - ферендума, зарегистрированных на территории района в соответ - ствии с федеральным законом. Инициатива проведения рефе - рендума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объедине - ниями, указанными в пункте 2 ча - сти 3 настоящей статьи, оформля - ется в порядке, установленном фе - деральным законом и законом Ли - пецкой области. Инициатива проведения рефе - рендума, выдвинутая совместно представительным органом райо - на и главой района, оформляется правовыми актами представитель - ного органа района и главы райо - на. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопро - са не проводится в срок два года со дня официального опубликова - ния результатов референдума. 4.1. Каждый гражданин или груп - па граждан Российской Федера - ции, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе об - разовать инициативную группу по проведению местного самоуправ - ления в количестве 20 человек. 4.2. Подписные листы с подпи - сями участников местного рефе - рендума в поддержку инициативы проведения местного референду - ма представляются в избиратель - ную комиссию района. 4.3. Регистрационное свиде - тельство, форма которого утверж - дается избирательной комиссией Липецкой области и которое выда - ется инициативной группе по про - ведению референдума, действи - тельно в течение срока полномо - чий этой инициативной группы, (Продолжение на 4 стр.)