Народное слово. 2009 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 8 мая 2009 г. * № 55-56 (9616-9617) * 6 нием района путем всеобщих, рав - ных, прямых выборов тайным голо - сованием сроком на 5 лет, в поряд - ке, установленным действующим за - конодательством . 2.1. Полномочия главы района на - чинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь из - бранного главы района. 2.2. Днем вступления главы рай - она в должность считается день пу - бличного принятия им присяги сле - дующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Лев- Толстовского муниципального рай - она, торжественно клянусь соблю - дать Конституцию Российской Феде - рации, федеральные законы и зако - ны Липецкой области, Устав района, справедливо и беспристрастно осу - ществлять представленные мне пол - номочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жите - лей района». Присяга приносится в торжествен - ной обстановке на сессии районного Совета депутатов, которая проводит - ся не позднее 10 дней со дня офици - ального опубликования избиратель - ной комиссией результатов выборов главы района. При отсутствии правомочного рай - онного Совета депутатов торже - ственная присяга приносится на со - брании представителей обществен - ности района, назначаемой избира - тельной комиссией района не позд - нее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы района. 3. Глава района в соответствии с настоящим Уставом: 1) избирается на муниципальных выборах; 2) возглавляет администрацию района; 3) не может одновременно испол - нять полномочия председателя рай - онного Совета депутатов и полномо - чия главы администрации района. 4. Глава района принимает уча - стие в работе сессии районного Со - вета депутатов . 5. Глава района в своей деятель - ности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету де - путатов, не реже одного раза в год представляет населению и район - ному Совету депутатов отчет о дея - тельности администрации района . 6. В случае отсутствия главы рай - она или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осу - ществляет заместитель главы райо - на, назначаемый главой района. 7. Глава района не вправе: 1) заниматься предприниматель - ской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федераль - ными законами или если в порядке, установленном муниципальным пра - вовым актом в соответствии с феде - ральными законами и законами Ли - пецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой орга - низацией; 3) заниматься иной оплачивае - мой деятельностью, за исключени - ем преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключи - тельно за счет средств иностранных государств, международных и ино - странных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международ - ным договором Российской Федера - ции или законодательством Россий - ской Федерации; 4) входить в состав органов управ - ления, попечительских или наблюда - тельных советов, иных органов ино - странных некоммерческих непра - вительственных организаций и дей - ствующих на территории Российской Федерации их структурных подраз - делений, если иное не предусмотре - но международным договором Рос - сийской Федерации или законода - тельством Российской Федерации.» 7) Статью 30 изложить в следу- ющей редакции: «Статья 30. Исполнительно- распорядительный орган муници - пального образования – админи - страция Лев-Толстовского муници - пального района. 1. Исполнительно -распорядитель - ным органом муниципального обра - зования является администрация Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области (далее – администрация района). 2. Администрация района наделя - ется настоящим Уставом полномо - чиями по решению вопросов мест - ного значения и полномочиями для осуществления отдельных государ - ственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и закона - ми Липецкой области. Администрацией района руково - дит глава района на принципах еди - ноначалия. 3. Администрация района облада - ет правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации администрации района в качестве юридического лица явля - ется настоящий Устав. 4. Администрация района осу - ществляет свою деятельность в со - ответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Липецкой области, ре - шениями районного Совета депута - тов, постановлениями главы района и настоящим Уставом. 5. Администрация района форми - руется главой района в соответствии с федеральными законами, закона - ми Липецкой области и настоящим Уставом. 6. Глава района самостоятельно назначает заместителей главы ад - министрации. Заместители главы администра - ции района осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обя - занностей, установленными главой района. 7. Структура местной администра - ции утверждается представитель - ным органом муниципального об - разования по представлению главы местной администрации. В структу - ру администрации района входят от - раслевые (функциональные) органы администрации района. 8. Руководители органов адми - нистрации района по доверенности главы района могут заключать дого - воры, соглашения, открывать в бан - ках счета. 9. Органы администрации райо - на возглавляются руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий изда - ют приказы. 10. Органы администрации райо - на самостоятельно решают вопро - сы управления, отнесенные к их ве - дению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблю - дении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и ор - ганизаций, установленных законода - тельством. Органы администрации района не вправе принимать акты, ограничива - ющие права и свободы граждан и их объединений. 11. Органы администрации райо - на осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, на - правленную на исполнение решений районного Совета депутатов, поста - новлений главы района и актов орга - нов государственной власти, приня - тых в пределах их компетенции. 12. Должностные инструкции для сотрудников органов администра - ции района утверждаются руководи - телем соответствующего органа ад - министрации района. 13. Оклады должностным лицам органов администрации района уста - навливаются муниципальными пра - вовыми актами, издаваемыми рай - онным Советом депутатов, в соот - ветствии с законодательством Рос - сийской Федерации и законодатель - ством Липецкой области». 14. Финансирование администра - ции района и ее органов осущест - вляется в соответствии с утвержден - ным районным Советом депутатов бюджетом и выделенными средства - ми расходов на управление.» 8) Статью 33 изложить в следу- ющей редакции: «Статья 33. Контрольный орган района. 1. Контрольный орган района – Контрольно-счетная комиссия Лев- Толстовского муниципального рай - она Липецкой области (далее – Контрольно-счетная комиссия) – об - разуется в целях контроля за испол - нением бюджета района, соблюде - нием установленного порядка подго - товки и рассмотрения проекта бюд - жета района, отчета о его исполне - нии, а также в целях контроля за со - блюдением установленного порядка управления и распоряжения имуще - ством, находящимся в муниципаль - ной собственности. 2. Контрольно-счетная комиссия формируется районным Советом де - путатов. 3. Результаты проверок, осущест - вляемых Контрольно-счетной комис - сией, подлежат опубликованию. 4. Органы местного самоуправ - ления и должностные лица местно - го самоуправления обязаны пред - ставлять в Контрольно-счетную ко - миссию по ее требованию необхо - димую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компе - тенции.» 9) Статью 36 изложить в следу- ющей редакции: «Статья 36. Органы местного са - моуправления как юридические лица 1. От имени района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, высту - пать в суде без доверенности может глава района. 2. Органы местного самоуправле - ния, наделенные правами юридиче - ского лица, являются муниципаль - ными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государствен - ной регистрации в качестве юриди - ческих лиц в соответствии с феде - ральным законом. Районный Совет депутатов и ад - министрация района как юриди - ческие лица действуют на основа - нии общих для организаций данного вида положений Федерального зако - на «Об общих принципах организа - ции местного самоуправления в Рос - сийской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреж - дениям.» 10) Статью 38 изложить в следу- ющей редакции: «Статья 38. Система муниципаль - ных правовых актов. 1. В систему муниципальных пра - вовых актов входят: 1) Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов; 3) правовые акты главы района, местной администрации и иных орга - нов местного самоуправления, пред - усмотренных настоящим Уставом. 2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, при - нятые на местном референдуме, являются актами высшей юридиче - ской силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое дей - ствие и применяются на всей терри - тории района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уста - ву района и правовым актам, приня - тым на местном референдуме. 3. Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компе - тенции федеральными законами, за - конами Липецкой области, настоя - щим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обяза - тельные для исполнения на террито - рии района, а также решения по во - просам организации деятельности районного Совета депутатов. Решения районного Совета, уста - навливающие правила, обязатель - ные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численно - сти депутатов районного Совета де - путатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле - ния в Российской Федерации». 4. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной числен - ности депутатов районного Сове - та. Решение по вопросам принятия Устава и внесения в него изменений и дополнений, поправок; освобожде - ния от занимаемой должности пред - седателя районного Совета депута - тов; самороспуска Совета принима - ется не менее 2/3 голосов от уста - новленного числа депутатов. Решения по процедурным вопро - сам принимаются большинством го - лосов от числа депутатов, присут - ствующих на сессии. 5. Председатель районного Сове - та депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятель - ности районного Совета. 6. Глава района в пределах сво - их полномочий, установленных фе - деральными законами, законами Ли - пецкой области, настоящим Уста - вом, нормативными правовыми ак - тами районного Совета депутатов, издает постановления местной ад - министрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государ - ственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и закона - ми Липецкой области, а также распо - ряжения местной администрации по вопросам организации работы адми - нистрации района. 7. Иные должностные лица мест - ного самоуправления издают распо - ряжения и приказы по вопросам, от - несенным к их полномочиям настоя - щим Уставом. 8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоу - правления, подлежат обязательно - му исполнению на всей территории района. 9. Исключена. 10. Нормативные правовые акты районного Совета депутатов затра - гивающие права, свободы и обязан - ности человека и гражданина всту - пают в силу со дня их официального опубликования. 11. Нормативные правовые акты районного Совета депутатов, пред - усматривающие установление, из - менение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, мо - гут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе главы района или при наличии заключения главы района. 12. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом депу - татов, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 7 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный пра - вовой акт, принятый районным Со - ветом. В этом случае указанный нор - мативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Со - вет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный пра - вовой акт, он вновь рассматривается районным Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении ука - занный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой ре - дакции большинством не менее двух третей от установленной численно - сти депутатов районного Совета де - путатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию. 13. Исключена. 14. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить Консти - туции Российской Федерации, фе - деральному законодательству, за - конодательству Липецкой области, настоящему Уставу. В случае тако - го противоречия (коллизии) действу - ют нормы, установленные Конститу - цией Российской Федерации, феде - ральным законодательством, зако - нодательством Липецкой области, настоящим Уставом.» 11) Статью 42 изложить в следу- ющей редакции: «Статья 42. Отмена муниципаль - ных правовых актов и приостановле - ние их действия. 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их дей - ствие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местно - го самоуправления, принявшими (из - давшими) соответствующий муни - ципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соот - ветствующих должностей либо изме - нения перечня полномочий указан - ных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям ко - торых на момент отмены или прио - становления действия муниципаль - ного правового акта отнесено приня - тие (издание) соответствующего му - ниципального правового акта, а так - же судом; а в части, регулирующей осуществление органами местно - го самоуправления отдельных госу - дарственных полномочий, передан - ных им федеральными законами и законами Липецкой области, - упол - номоченным органом государствен - ной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государ - ственной власти Липецкой области). 2. Признание по решению суда за - кона Липецкой области об установ - лении статуса района недействую - щим до вступления в силу нового за - кона Липецкой области об установ - лении статуса района не может яв - ляться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов рай - она, принятых до вступления реше - ния суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных пра - вовых актов.» 12) Статью 43 изложить в сле- дующей редакции: «Статья 43. Статус депутата, вы - борного лица местного самоуправ - ления. 1. Депутатом районного Совета депутатов может быть избран граж - данин не моложе 21 года. На основании международных до - говоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории райо - на, имеют право избирать и быть из - бранными депутатами районного Со - вета на тех же условиях, что и граж - дане Российской Федерации. 2. Депутат районного Совета депу - татов представляет своих избирате - лей. Он отчитывается перед избира - телями не реже 1 раза в год, пери - одически информирует их о работе районного Совета депутатов, а так - же проводит прием избирателей по их месту жительства. 3. Депутату, члену выборного ор - гана местного самоуправления, вы - борному должностному лицу мест - ного самоуправления обеспечивают - ся условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об из - менении перечня полномочий вы - борного должностного лица мест - ного самоуправления применяет - ся только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения. 5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоу - правления начинаются со дня его из - брания и прекращаются со дня нача - ла работы выборного органа местно - го самоуправления нового созыва. Полномочия выборного должност - ного лица местного самоуправления начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь из - бранного должностного лица мест - ного самоуправления. Депутаты районного Совета депу - татов могут работать в аппарате рай - онного Совета депутатов на постоян - ной основе в соответствии с действу - ющим законодательством, но не бо - лее 10 процентов от установленной численности депутатов. 6. Статус депутата, выборного должностного лица местного само - управления и ограничения, связан - ные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются, федеральными и областными законами. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Рос - сийской Федерации, членами Сове - та Федерации Федерального Собра - ния Российской Федерации, депута - тами законодательных (представи - тельных) органов государственной власти субъектов Российской Феде - рации, занимать иные государствен - ные должности Российской Феде - рации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государствен - ной гражданской службы и муници - пальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо мест - ного самоуправления не может од - новременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за ис - ключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле - ния в Российской Федерации». Депутат районного Совета, вы - борное должностное лицо местного самоуправления не могут одновре - менно исполнять полномочия депу - тата представительного органа ино - го муниципального образования или выборного должностного лица мест - ного самоуправления иного муници - пального образования, за исключе - нием случаев, установленных Феде - ральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах орга - низации местного самоуправления в Российской Федерации». 7. Депутаты, выборные должност - ные лица, работающие на постоян - ной основе не вправе: (Продолжение. Начало на 5 стр.) (Окончание на 7 стр.)