Народное слово. 2009 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 21 марта 2009 г. * № 33 (9594) * 2 На все обращения – конкретные ответы Прокурорский надзор ВпрокуратуреЛев-Толстовского района разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содер- жащие сведения о нарушениях за- конов. При этом мы руководству- емся статьей 10 ФЗ «О прокурату- ре» и приказом «О введении в дей- ствие инструкции о порядке рассмо- трения обращений и приема граж- дан в системе прокуратуры РФ». В 2008 году в прокуратуру поступило 99 жалоб (за аналогичный период 2007 года - 102), рассмотрено – 87 (в 2007 году - 85). Удовлетворено 28 жалоб (в 2007 году - 6). Были рассмотрены жалобы на нарушения жилищного, пенсионно- го, земельного законодательства, охраны природы, на действия ор- ганов, применяющих меры адми- нистративного принуждения, а так- же по вопросам надзора за соблю- дением законов при исполнении уголовных наказаний. Поступило 33 жалобы на нарушения трудо- вого законодательства, 10 - по во- просам несоблюдения законов о несовершеннолетних, 18 - на действия(бездействия) и решения органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотре- нии сообщений о преступлении. Особое внимание уделялось жа- лобамна нарушения трудового зако- нодательства. Из33-худовлетворено 16.При этом приняты меры проку- рорского реагирования. Так, в ин- тересах 29 человек прокуратурой района были направлены в суд ис- ковые заявления о взыскании за- долженности по заработной пла- те с ОП ООО «Атомэнергомон- таж» на сумму 735000 рублей. В связи с обращением в проку- ратуру работницы этого предприя- тия И. В. Сергеевой было установ- лено, что она трудилась в данной ор- ганизации с 26.09.2007 года. 3 ноя- бря 2008 года была уволена по соб- ственному желанию. По окончании действия трудового договора с ней не был произведен расчет. По дан- ному факту прокуратурой района на имя руководителя предприятия внесено представление об устра- нении нарушения трудового зако- нодательства. По заявлению граждан М. В. По- линкиной и О. В. Сысоевой были вы- явлены нарушения трудового зако- нодательства на предприятии ООО «Лев-Толстовский хлебозавод». 14.09.2008 года М. В. Полинкина была принята на работу пекарем с испытательным сроком на два меся- ца. В октябре она уволилась по соб- ственному желанию. О. В. Сысоева была принята пекарем 18.10.2008 года с испытательным сроком на два месяца и уволена через два дня за прогулы. Внарушение требований ст. 136 ТК РФ заработная плата жен- щинам выплачена не была. Внарушениеположений ст. 66ТК РФ трудовые книжки на данных ра- ботниц не велись. В целях устране- ния выявленных нарушений на имя директора ООО «Лев-Толстовский хлебозавод» прокуратурой вне- сено представление. На нарушение трудового зако- нодательства обратилась с жало- бой бывшая работница СХПК име- ни Ленина О. Ю. Дианова. Резуль- таты проверки показали, что в нару- шение требований ст. 193 ТК РФ при увольнении был нарушен по- рядок применения дисциплинар- ного взыскания. А именно: не было получено письменного объяснения по факту нарушения трудовой дис- циплины, акт об отказе от дачи объ- яснения не составлялся. Приказ об увольнении под роспись О. Ю. Диа- новой объявлен не был. Кроме того, увольнение за прогул являлось нео- боснованным. На имя председателя СХПК имени Ленина внесено пред- ставление. Также вносилось представле- ние в ООО ЧОП «Астапово» в свя- зи с невыплатой заработной платы двум работникам. Прокуратурой района проводи- лась проверка деятельности пред- принимателя С. А. Астанина в ча- сти исполнения законодательства, регламентирующего право граждан на труд, на основании коллективно- го обращения работников магазина «Эльдорадо». Проверка показала, что в магазине работали продавца- ми Е. В. Ковалева , Е. Н. Фролова и Е. А. Сафонова. 13 марта 2008 года магазин был закрыт в связи с тяже- лым материальным положением. В нарушение требований статей 136 и 140 Трудового кодекса РФ зара- ботная плата указанным работни- кам за февраль и март 2008 года выплачена не была. По результа- там проведенной проверки было внесено представление об устра- нении нарушения законодатель- ства, регламентирующего право граждан на труд. Кроме того, проку- ратурой Лев-Толстовского района на основании ст. 37 ч. 2 п. 2УПКРФпод- готовлено постановление о направ- лении материалов проверки в след- ственный орган РОВД для решения вопроса об уголовном преследова- нии по ст. 145.1 УК РФ владель- ца магазина. В своем заявлении гражданин А. С. Денисов указал, что работал в ЗАО «ПСК «Стройиндустрия» и был уволен по собственному жела- нию, однако заработная плата при увольнении ему не была выплачена. В ходе проведенной проверки было установлено нарушение требований законодательства. По данному фак- ту прокуратурой района внесено представление. По аналогичному вопросу в про- куратуру района поступили жалобы от граждан С. М. Илибекова и Т. В. Минаковой. Жалобы были удовлет- ворены. Анализ поступивших заявле- ний на нарушение трудового за- конодательства показывает, что в основном работодателями наруша- ются права граждан на своевремен- ную оплату труда. Эти нарушения – результат отсутствия должного кон- троля со стороны руководства пред- приятий. По вопросам соблюдения зако- нов о несовершеннолетних было рассмотрено 10 жалоб, 6 из кото- рых были признаны обоснован- ными. Так, поступила жалоба от многодетной гражданки О. А. Дья- ковой о том, что ее ребенка не обе- спечили бесплатно школьной фор- мой. В ходе проверки установле- но, что отделом образовании ад- министрации района несовершен- нолетний ребенок О. А. Дьяковой не был обеспечен школьной фор- мой. По указанному факту прокура- турой района направлено исковое заявление в суд. По результатам рассмотрения данное заявление было удовлетворено. 7 февраля 2008 года в проку- ратуру района поступило заявле- ние от Н. Н. Филимоновой об укло- нении гражданина Газина А. И. от уплаты алиментов. В ходе провер- ки установлено, что по решению суда Газин обязан выплачивать алименты на содержание несо- вершеннолетнего сына в разме- ре 1\4 части заработка из всех ви- дов доходов. Так, последняя вы- плата им была произведена только 16.10.2007 года в размере 1000 ру- блей. Газин постоянного места ра- боты не имеет. Вместе с тем служ- бой судебных приставов должник не предупреждался об уголовной ответственности за злостное укло- нение от уплаты алиментов. Кроме того, не проводилась и работа по от- ысканию имущества должника в це- лях погашения долга по алиментам. По указанному факту прокуратурой района в Лев-Толстовский район- ный отдел ПССП внесено представ- ление с требованием о предупре- ждении А. И. Газина об уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов. В результате проверки жало- бы одной из работниц ООО «Али- на» был установлен факт нару- шения ст. 13 Федерального зако- на «О государственных пособи- ях гражданам, имеющим детей». Закон предоставляет право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком матери, фактически осуществляющей уход за ребен- ком, подлежащей обязательно- му социальному страхованию и находящейся в отпуске по уходу за ребенком. Тем не менее, уста- новлен факт задержки выпла- ты ежемесячного пособия. В це- лях устранения выявленных на- рушений и недопущения их в бу- дущем прокуратурой района вне- сено представление на имя ди- ректора ООО «Алина», постав- лен вопрос о привлечении вино- вных лиц к дисциплинарной от- ветственности. Прокурором района внесе- но постановление о возбуждении дела об административном пра- вонарушении в отношении руко- водителя ОАО «Строитель Лев- Толстовский» по факту наруше- ния трудового законодательства. Данное постановление рассмо- трено государственной инспекци- ей труда в Липецкой области. В мае прошедшего года по- ступила жалоба от жительницы поселка Г. А. Осетровой о пре- пятствии при выделении места для захоронения. По результатам проверки было установлено, что должностными лицами админи- страции Лев-Толстовского сель- совета не в полной мере исполня- ются требования законодатель- ства: ответ на письменное обра- щение заявительнице не был дан в 30-дневный срок. По результа- там проверки внесено представ- ление. В течение двух месяцев теку- щего года на некоторых предпри- ятиях района произошло сокра- щение производства, что, в свою очередь, повлекло сокращение рабочего времени и заработной платы. Перед прокуратурой рай- она поставлены задачи обеспе- чения соблюдения конституци- онных прав и свобод человека и гражданина. Государственный орган надзора и впредь будет не- замедлительно реагировать на все нарушения, а также обраще- ния граждан. Виктор КУЗНЕЦОВ, прокурор Лев–Толстовского райо- на, старший советник юстиции. Люди, осуществляющие надзор за исполнением законов Рос - сийского государства, правовых актов, соблюдением прав и сво - бод человека и гражданина, отличаются государственным сти - лем мышления, самоотверженностью, высокой самоотдачей. Это специалисты с высшим юридическим образованием, широ - ким кругозором, владеющие современными технологиями, дей - ствующие только на основании закона и добивающиеся его ис - полнения средствами прокурорского надзора. В повседневном поле зрения работников прокуратуры – обе - спечение единства правового поля всей страны, борьба с терро - ризмом, преступностью, коррупцией, работа с письмами, заявле - ниями и предложениями граждан и многое другое. Александр Канунцев, которого вы видите на снимке, юрист второго класса, старший помощник прокурора Лев-Толстовского муниципального района. Окончил Воронежский государственный университет, где получил юридическую специальность, и с фев - раля 2005 года успешно трудится в прокуратуре района. На этой странице вы можете прочесть материал Александра Канунцева, в котором говорится о предприятиях и организациях, нарушаю - щих трудовое законодательство о своевременной выплате за - работной платы. Фото Бориса ЛЫКОВА. Зарплату платить своевременно Защита конституционных прав граждан на своевременную опла- ту труда – приоритетное направ- ление работы органов прокурату- ры. Заниматься этим сейчас за- ставляет сама жизнь: кризисные явления мирового финансового рынка негативно влияют на эконо- мику страны в целом и на эконо- мические отношения, складываю- щиеся в нашем районе. Преодоление последствий финансового кризиса определе- но Президентом Российской Фе- дерации одним из приоритетных направлений деятельности упол- номоченных государственных ор- ганов. С целью оздоровления по- ложения в финансовом и банков- ском секторах президент и пра- вительство Российской Федера- ции организовали проведение комплекса мероприятий, связан- ных с выделением значительных средств государственной под- держки. В данной ситуации требуют- ся усиление взаимодействия пра- воохранительных, контролирую- щих и иных уполномоченных госу- дарственных органов с целью вы- явления нарушений социальных прав граждан, предотвращения правонарушений в финансовом и других секторах экономики, раз- работка организационных и прак- тических мер по предупреждению и пресечению преступлений эко- номической направленности. Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на возна- граждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федераль- ным законом минимального раз- мера оплаты труда. В соответ- ствии с указанием Генерального прокурора Российской Федерации прокуратурой района ежемесячно проводятся проверки соблюде- ния законодательства об оплате труда и иных социальных выплат в организациях и на предприяти- ях независимо от форм собствен- ности и подведомственности. На предприятиях, имеющих задол- женность по заработной плате, проверки были организованы в январе - феврале текущего года. По установленным фактам нару- шений законодательства о труде принимались меры прокурорского реагирования, предусмотренные ст.ст. 22-25 Федерального закона «О прокуратуре РФ». На 1 января 2009 года задол- женность составляла 2453 тыся- чи рублей. В результате приня- тых мер общая сумма задолжен- ности по Лев-Толстовскому райо- ну на данный момент снизилась на 1732 тысячи рублей. По состоянию на 1 марта 2009 года, согласно данным статисти- ки, на территории района самую большую задолженность по зара- ботной плате имеет строительная организация ОП ООО «Атомэнер- гомонтаж» - в сумме 721 тысяча рублей. В ходе проводимых проверок только в этом году прокуратурой района выявлены нарушения тру- дового законодательства в части несвоевременности выплаты за- работной платы на предприяти- ях ОП ООО «Атомэнергомонтаж», ООО имени М. Горького, «За- вод силикатных изделий», «Лев- Толстовский хлебозавод», МУП «Водоканал», МУП «ЖЭУ», МУП «Благоустройство», ОАО «Стро- итель Лев-Толстовский», ООО «Алина», «Швея» и ОГУП «Лев- Толстойдорстройремонт». Всего в целях устранения вы- явленных нарушений прокурату- рой района на имя руководите- лей предприятий внесено семь представлений. Три должностных лица привлечены к дисциплинар- ной ответственности, направлено в суд 8 исковых заявлений на об- щую сумму 49 тысяч рублей. Конечно, сотрудникам проку- ратуры пока не представляется возможным решить задачу пол- ной ликвидации задолженности по заработной плате, которая мо- жет возникнуть в любой момент и на любом предприятии. Поэто- му необходимо комплексно под- ходить к решению данной про- блемы, выявлять и устранять не только сами факты нарушений, но и причины и условия, способ- ствующие их совершению. Александр КАНУНЦЕВ, старший помощник прокурора Лев-Толстовского района.