Народное слово. 2008 г. (п. Лев-Толстой)

“ Н а р о д н о е с л о в о ” 27 ноября 2008 г. * № 148-149 (9546-9547) * 3 ^ Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области IV созыва № 73 от 28 .10 .2008 г. ОбутвержденииПриграммыобеспечениипоселении, нхиднщихвсосатвЛев-Тппстовскпгп муниципальногорайина, услугамитиргивиги ибытовогообслуживанияна 2009 год Рассмотрев обращение главы района от 22.10.2008 г. № 2007 об утверждении Программы обеспечения поселений, входящих в со­ став Лев-Толстовского муниципального района, услугами торгового и бытового обслуживания на 2009 год, на основании ст.20 Устава Лев- Толстовского муниципального района и учитывая мнение постоянной комиссии по социальным вопросам и экономике, районный Совет де­ путатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Программу обеспечения поселений, входящих в со­ став Лев-Толстовского муниципального района, услугами торгового и бытового обслуживания на 2009 год (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам и экономике. 3. Решение вступает в силу со дня его подписания. 4. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Народ­ ное слово». Председатель районного Совета депутатов И. В. АРХИПКИН. П р о гр ам м а обеспечения поселений , входящ их о с о с т а в Л е в -Т о л с т о в с к о г о м ун и ц и п а л ь н о го района у с л у г а м и т н р г н в п г п и б ы т о в о г о вО служнвания на 2 0 0 3 г н у Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области IV созыва № 70 от 28 .]0 .2008 г. ОинесенииизмененийиПилижение «Опорядке учета муниципальнигоимущестеа иведения Реестра муниципальнойсобственности Лев-Тилстовского муниципальногорайина» Рассмотрев обращение главы района от 16.10.2008 г. № 1971 о внесении изменений в По­ ложение «О порядке учета муниципального имуще­ ства и ведения Реестра муниципальной собствен­ ности Лев-Толстовского муниципального района», на основании статьи 20 Устава Лев-Толстовского муниципального района и учитывая мнение посто­ янной комиссии по социальным вопросам и эконо­ мике, районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить изменения в Положение «О по­ рядке учета муниципального имущества и веде­ ния Реестра муниципальной собственности Лев- Толстовского муниципального района». 2. Контроль за исполнением настоящего реше­ ния возложить на постоянную комиссию по соци­ альным вопросам и экономике. 3. Решение вступает в силу со дня его подпи­ сания. 4. Направить Изменения в Положение «О по­ рядке учета муниципального имущества и веде­ ния Реестра муниципальной собственности Лев- Толстовского муниципального района» в соответ­ ствии с п. 12 ст. 38 Устава Лев-Толстовского муни­ ципального района главе района для подписания и официального опубликования. Председатель районного Совета депутатов И. В. АРХИПКИН. (Изменения публикуются на 7 странице) I. Паспорт программы Наименование Программы: Программа обеспечения по­ селений, входящих в состав Лев-Толстовского муниципаль­ ного района, услугами торговли и бытового обслуживания на 2009 год. Основание для разработки Программы: Федеральный за­ кон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах органи­ зации местного самоуправления в Российской федерации», Устав Лев-Толстовского муниципального района, «Стратегия социально-экономического развития Лев-Толстовского му­ ниципального района Липецкой области на 2007 год и на пе­ риод до 2020 года». Муниципальный заказчик Программы: Администрация Лев-Толстовского муниципального района Липецкой обла­ сти. Основной разработчик Программы: Отдел экономики ад­ министрации Лев-Толстовского муниципального района Ли­ пецкой области. Цель Программы: создание условий для обеспечения по­ селений услугами торговли и бытового обслуживания. Задачи Программы: 1.Обеспечение необходимого уров­ ня и качества потребления товаров и услуг, уменьшение дис­ пропорции в обеспечении поселений товарами и услугами. 2. Содействие в решении вопросов занятости, повышения квалификации и подготовки специалистов сферы потреби­ тельского рынка с целью сохранения кадрового потенциала. Срок реализации Программы: 2009 год. Основные исполнители Программы: отдел экономики ад­ министрации Лев-Толстовского муниципального района Ли­ пецкой области. Объемы и источники финансирования Программы: сум­ ма расходов на реализацию Программы из местного бюд­ жета составит прогнозно: 2009 год - 83,0 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение Программы устанавливаются при формировании местного бюджета на очередной финансо­ вый год. Ожидаемые конечные результаты реализации Програм­ мы показатели активности: реализация мероприятий Про­ граммы позволит достичь следующих результатов: - обеспечение доступности качественных товаров и услуг; - уменьшение диспропорций в обеспечении товарами и услугами; - формирование в отрасли стабильного, квалифициро­ ванного кадрового потенциала. Порядок осуществления контроля за ходом выполне­ ния Программы: контроль за реализацией Программы осу­ ществляет администрация Лев-Толстовского муниципально­ го района Липецкой области. 1. Характеристика проблем на потребительском рын­ ке, на решение которых направлена Программа. Принятие районной целевой Программы обеспечения поселений, входящих в состав Лев-Толстовского муници­ пального района услугами торговли и бытового обслужи­ вания на 2009 год обусловлено необходимостью создания условий стабильного функционирования потребительско­ го рынка района, увеличения объемов торговых и бытовых услуг, обеспечения их доступности, уменьшения диспропор­ ций в обеспечении поселений товарами и услугами. За последние годы на потребительском рынке происхо­ дят позитивные изменения. Сегодня это один из стремитель­ но растущих сегментов экономики, который характеризует­ ся устойчивыми ежегодными темпами наращивания объе­ мов продаж и предоставляемых услуг. Улучшается качество обслуживания населения, расширяется диапазон предлага­ емых услуг, открываются предприятия новых форматов, соз­ даются дополнительные рабочие места. По состоянию на 1 октября 2008 года потребительский рынок насчитывает 194 объекта, в том числе 79 продовольственных и непродо­ вольственных предприятий стационарной торговли, 40 объ­ ектов мелкорозничной сети, в общественном питании -26, бытовом обслуживании -4 9 , рынок Лев-Толстовского райпо, еженедельно по субботам проводится розничная ярмарка. Бытовые услуги на территории района оказывают ООО «ЛевТолстойбытсервис», Лев-Толстовский почтамт, Лев- Толстовское райпо, МУП ЖКХ служба «Заказчика», Лев Тол- стойрайгаз - ОАО «Липецкрегионгаз» и 9 индивидуальных предпринимателей, которые оказывают услуги по техниче­ скому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, услуги парикмахерских, фотоателье, ритуальные услуги, по ремонту и изготовлению мягкой мебели. ООО «Лев Толстойбытсервис» оказывает населению 12 видов бытовых услуг. На сложный ремонт бытовой техники, ремонт и изготовление ювелирных и металлоизделий, услу­ ги химчистки, изготовление трикотажных изделий по индиви­ дуальным меркам, изготовление рекламы, вывесок, табли­ чек заключены договора с предприятиями г. Липецка. В настоящее время работают 11 комплексных прием­ ных пунктов, обеспеченность ими района - 100%.До каждого сельсовета доведен график выездного обслуживания, пере­ чень оказываемых услуг и план по объемам бытовых услуг. В сфере потребительского рынка сохраняется ряд про­ блем, решение которых на данном этапе только рыночны­ ми механизмами невозможно. В районе 20 населенных пун­ ктов в 11 поселениях не имеют стационарных торговых пред­ приятий. Обеспечение этих поселений торговыми и бытовы­ ми услугами возможно через организацию развозной торгов­ ли и выездного обслуживания. Как правило, маршруты доставки пролегают по бездоро­ жью, что приводит к частым поломкам и быстрому износу ав­ тотранспортных средств. Техническое состояние имеющего­ ся автотранспорта затрудняет обеспечение бесперебойного снабжения населения торговыми и бытовыми услугами, осо­ бенно отдаленных и малонаселенных пунктов. Географическая удаленность от районного центра и ма­ лая численность населенных пунктов делает наиболее при­ емлемой выездную форму обслуживания, однако и она тре­ бует значительных финансовых затрат (расход горюче­ смазочных материалов, заработная плата водителя и про­ давца и т.д.), которые не окупаются из-за небольших объе­ мов розничного оборота и количества заказов бытовых услуг в связи с недостаточным платежеспособным спросом. Одной из проблем является убыточность продажи хле­ ба и хлебобулочных изделий в торговых предприятиях райо­ нов, особенно в отдаленных и малонаселенных пунктах. Со­ циальная значимость этой продукции ограничивает уровень торговых надбавок до 10-15%, доходы от продажи не пере­ крывают затраты на автомобильное топливо. Для снижения издержек обращения, влияющих на уро­ вень розничных цен, реализуемых в сельской местности то­ варов, необходима поддержка хозяйствующих субъектов, имеющих стационарную сеть на селе. Существенные изменения происходят в сфере бытового обслуживания, сворачиваются услуги, не нашедшие широ­ кого спроса или не дающие прибыли, такие как сложный ре­ монт бытовой техники, современной телерадиоаппаратуры, пошив обуви, ремонт трикотажных изделий, услуги химчист­ ки и другие. Вместе с тем, эти виды услуг востребованы. С целью решения указанных проблем предусматривает­ ся возмещение затрат по доставке товаров и заказов в по­ селения, а также на специализированные предприятия г. Ли­ пецка и г. Ельца (затраты на приобретение автомобильного топлива). Торговые предприятия, в основном, размещаются в рай­ онном центре (Лев-Толстовском поселении). Проблема тер­ риториальной доступности товаров и услуг в остальных по­ селениях сохраняется. Не менее важной проблемой потребительского рынка является дефицит и слабая подготовка кадров. Недостаток квалифицированных специалистов, занятых в предприятиях торговли, сфере услуг, отражается на каче­ стве и культуре обслуживания. Эффективное решение проблемы кадрового обеспече­ ния невозможно без использования программных методов посредством организации и проведения семинаров по под­ готовке, повышению квалификации кадров для потребитель­ ского рынка и конкурсов профессионального мастерства. Таким образом, реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий для развития в по­ селениях торговли, бытового обслуживания, позволит по­ высить уровень жизни, развить инфраструктуру сферы по­ требительского рынка, организовать новые рабочие места, сформировать в отраслях квалифицированный кадровый потенциал. 2. Цели, задачи и сроки реализации Программы Программа обеспечения поселений, входящих в состав Лев-Толстовского муниципального района, услугами торгов­ ли и бытового обслуживания на 2009 год предусматрива­ ет создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса на потребительские товары, бытовое обслуживание при обеспечении их ценовой, территориальной доступности и установленных государством гарантиях качества, безопас­ ности, а также создания условий для развития предприятий сферы потребительского рынка в поселениях. Для достижения указанной цели Программой решаются задачи: 1. Обеспечение в поселениях необходимого уровня и ка­ чества потребления товаров и услуг, уменьшение диспро­ порции в обеспечении жителей товарами и услугами. 2. Содействие в решении вопросов занятости, повыше­ ния квалификации, подготовки специалистов сферы потре­ бительского рынка с целью сохранения кадрового потенци­ ала. Срок реализации Программы - 2009 год. 3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Предполагаемый объем средств на реализацию про­ граммных мероприятий из средств местного бюджета соста­ вит прогнозно в 2009 году 83,0 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий Программы может уточняться при исполнении местного бюджета в очередном финансовом году. 4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения Субсидии, определенные мероприятиями Программы, предоставляются в соответствии с решением Совета де­ путатов Лев-Толстовского муниципального района о бюд­ жете на очередной финансовый год и принимаемыми в со­ ответствии с ним муниципальными правовыми актами Лев- Толстовского муниципального района. Контроль за реализацией Программы осуществляет ад­ министрация Лев-Толстовского муниципального района Ли­ пецкой области. Отдел экономики администрации Лев- Толстовского муниципального района Липецкой области ежеквартально предоставляет отчет об исполнении Про­ граммы. 5. Оценка эффективности Программы Реализация мероприятий Программы будет способство­ вать достижению следующих результатов: - обеспечению доступности для поселений качественных товаров и услуг через организацию развозной торговли и вы­ ездного обслуживания во все населенные пункты района; - увеличению в поселениях оборота розничной торговли и объемов бытовых услуг; - развитию предпринимательской деятельности в сфере потребительского рынка поселениях; - формированию в отрасли стабильного, квалифициро­ ванного кадрового потенциала. 6. Мероприятия Программы обеспечения поселе­ ний, входящих в состав Лев-Толстовского муниципаль­ ного района, услугами торговли и бытового обслужива­ ния на 2009 г. № п/п Наименование мероприятий Сум­ ма, тыс. руб. Исполнитель мероприятия 1. Предоставление субси­ дий на компенсацию за­ трат, связанных с приоб­ ретением автомобильно­ го топлива для доставки товаров и заказов сель­ скому населению 83,0 тыс. руб. Отдел экономики администрации Лев-Толстовского му­ ниципального района 2. Проведение совеща­ ний, «круглых столов» Отдел экономики администрации Лев-Толстовского му­ ниципального района