Народное слово. 2008 г. (п. Лев-Толстой)

Q “Н ародное слово” 13 ноября 2008 г. * № 137-139 (9535-9537) * 7 ^ Продолжение. Начало на 3-6 стр. - снизить уровень регистрируемой безработицы до 0,6%; - создать новые рабочие места, прежде всего, наиболее ква­ лифицированные, в том числе в рамках развития особой эко­ номической зоны; - обеспечить потребность экономики района в работниках со­ ответствующей профессиональной квалификации; - создать условия для устойчивого роста заработной платы, шире внедрять более эффективные системы оплаты труда, вос­ становить стимулирующую роль заработной платы в повыше­ нии эффективности производства, производительности труда; - снизить смертность и травматизм на производстве, разра­ ботать и реализовать совместно с работодателями и объедине­ ниями профсоюзов мероприятия по улучшению условий и охра­ ны труда. 2.1.8. Повышение жизненного уровня населения, сокра­ щение масштабов бедности. Развитие эффективной адресной системы социальной защиты Устойчивые темпы экономического роста, успешная реали­ зация приоритетных национальных проектов, целевых район­ ных программ в определенной степени обеспечили повышение уровня и качества жизни населения. За последние годы в районе значительно выросли реальные денежные доходы населения, пенсии, среднемесячная заработ­ ная плата. Вместе с тем остается нерешенным ряд проблем: - наблюдается значительная дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности и по сельским поселениям района; - остается низкой ее величина в сфере торговли, обществен­ ного питания, бытового обслуживания, что не обеспечивает до­ стойного уровня жизни работникам этих отраслей; - сохраняется доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. Основная цель в области повышения жизненного уров­ ня населения - реализация комплекса мер по увеличению трудовых доходов, снижению численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, росту доли среднего класса, сокращению отраслевого и терри­ ториального дисбаланса в доходах населения. Достижение поставленной цели будет осуществляться по­ средством решения приоритетных задач: - усиление стимулирующей роли заработной платы в повы­ шении эффективности производства, производительности тру­ да; - создание условий для легализация доходов населения; - улучшение положения наименее обеспеченных слоев на­ селения; - улучшение положения женщин, детей, семей с детьми; - создание благоприятных условий для комплексного разви­ тия и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизнен­ ную ситуацию; - повышение эффективности социальной защиты и социаль­ ного обслуживания граждан, в первую очередь, пожилых лю­ дей и инвалидов. Для решения поставленных задач предполагается реализа­ ция мероприятий, направленных на: - сокращение дифференциации оплаты труда по видам эко­ номической деятельности и территориям; - внедрение отраслевых систем оплаты труда в отраслях бюджетной сферы; - осуществление перехода на предоставление мер социаль­ ной поддержки гражданам по оплате жилищно-коммунальных услуг в форме денежных выплат с минимальными социальны­ ми последствиям; - переход на новые региональные стандарты при предостав­ лении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг; - сохранение действующей системы мер социальной под­ держки малоимущим гражданам в виде социального пособия; -дальнейшее развитие и совершенствование инновационной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающую семью - семейных воспитательных групп; - увеличение объема услуг по реабилитации и социальной адаптации, предоставляемых инвалидам, одиноким пожилым гражданам, нуждающимся в особой заботе государства; - внедрение стандартов качества государственных услуг; - внедрение новых форм психологической помощи населе­ нию (расширить услуги сенсорной комнаты); - сохранение действующей системы мер социальной под­ держки малоимущим гражданам в виде социального пособия; - продолжение работы по внедрению единого информацион­ ного пространства в интересах получателей льгот и мер соци­ альной поддержки. Для решения поставленных задач главой Лев-Толстовского муниципального района принят ряд постановлений по утверж­ дению регламентов выполнения государственных услуг. Результатом решения задач в области повышения жизнен­ ного уровня населения станет: - увеличение средней заработной платы к 2012 году в 1,7 раза, достижение ее уровня до 15100 руб. в месяц; - рост денежных доходов населения - не менее, чем в 1,7 раза. 2.1.9. Развитие жилищного строительства, новых и совершенствование действующих институтов жилищ­ ного рынка Необходимым условием улучшения жизни людей является обеспеченность доступным и комфортным жильем. На террито­ рии района ежегодно увеличиваются объемы вводимого жилья. Однако жилищный рынок района сталкивается с серьезными ограничениями, к числу которых относятся: - высокая стоимость жилья вследствие недостаточных объ­ емов жилищного строительства; - недостаток земельных участков под жилищное строитель­ ство, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; - неоправданно высокая стоимость технологического присое­ динения к инженерным коммуникациям. Таким образом, несмотря на значительное увеличение за по­ следние четыре года объемов жилищного строительства, тем­ пы роста ввода жилья недостаточны для удовлетворения суще­ ствующего спроса и растущих потребностей населения района. Основная цель политики в сфере жилищного строи­ тельства - создание условий для постоянного наращивания объемов вводимого жилья и увеличение его доступности для семей с разным уровнем доходов. Для достижения поставленной цели необходимо решить сле­ дующие приоритетные задачи: увеличение объемов жилищного строительства; привлечение инвестиций в развитие инновационных техно­ логий в жилищном строительстве района. В целях решения поставленных задач будут реализованы следующие мероприятия: - реализация на территории района крупных проектов по строительству новых районов многоэтажной и малоэтажной за­ стройки; - обеспечение земельных участков коммунальной инфра­ структурой в максимальной степени за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных программ энергоснабжающих организаций. Результатом решения задач в области жилищного строи­ тельства станет: - увеличение объемов жилищного строительства в 2009 году до4000 кв. м... в 2010 году-4500 кв. м., в 2011 году-5000 кв.м, в 2012 году - 5500 кв.м; - доведение объемов жилищного строительства к концу 2012 года до 0,32 кв. м на душу населения; - улучшение жилищных условий за 2009-2012 годы 200 мо­ лодых семей при оказании государственной поддержки за счет средств областного бюджета. 2.1.10. Реформирование и модернизация жилищно- коммунальной инфраструктуры, формирование ком­ фортной среды проживания В настоящее время в сфере ЖКХ района существует ряд проблем, препятствующих формированию комфортной среды проживания населения: - износ водопроводных сетей составляет 85%; - износ жилищного фонда - 75 %; - не решен полностью вопрос сохранения качества питьевых вод; Жилищно-коммунальное хозяйство характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и требует привлечения значительных инвестиций для модернизации и развития. Основными целями развития жилищно-коммунального хозяйства района являются повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания населения, обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан. Для достижения поставленной цели необходимо решить сле­ дующие приоритетные задачи: модернизация жилищно-коммунальной отрасли и обеспе­ чение доступности расходов на эксплуатацию жилья и оплату жилищно-коммунальных услуг для всего населения через раз­ витие конкуренции в управлении жилищным фондом и его об­ служивании; содействие самоорганизации населения в сфере жилищных отношений, в том числе в организации товариществ собствен­ ников жилья; совершенствование тарифной политики и развитие механиз­ мов частно-государственного партнерства в сфере предостав­ ления коммунальных услуг; внедрение ресурсосберегающих технологий и оборудования, оперативный круглосуточный автоматизированный контроль за количеством и качеством поставляемых теплоэнергоресурсов; увеличение обеспеченности населения централизованным водоснабжением и количества населенных пунктов, обеспечен­ ных качественной питьевой водой; ликвидация очагов загрязнения подземных вод, выполнение работ, связанных с локализацией загрязненных питьевых вод; повышение уровня благоустройства территории района; завершение строительства полигона твердых бытовых от­ ходов. Решение поставленных задач предполагается осуществить посредством: - реализации энерго-, ресурсосберегающих мероприятий, финансирование которых осуществляется из фонда энергосбе­ режения области; - развития на территории района частно-государственного партнёрства в целях разработки, планирования, финансирова­ ния, строительства и эксплуатации инфраструктурных объек­ тов. - строительство полигона для захоронения твердых бытовых отходов; - строительства и реконструкция водопроводных сетей- 20,8 км, строительство водонапорных башен - 8 шт., строительство новых скважин - 8 шт., капитальный ремонт и установка новых павильонов - 25 шт.; - завершения строительства очистных сооружений и канали- зования в п. Лев Толстой. Результатом реализации намеченных мероприятий станет улучшение условий проживания населения района. 2. 1.11. Улучшение качества природной среды и экологи­ ческих условий жизни человека, совершенствование меха­ низмов природопользования Основная цель политики органов местного самоуправ­ ления в сфере экологии - создание условий для улучшения состояния окружающей среды. Для достижения поставленной цели необходимо решить сле­ дующие приоритетные задачи: создание условий для улучшения качества атмосферного воздуха; создание условий для снижения уровня нитратного загрязне­ ния подземных вод; улучшение состояния поверхностных водных объектов; развитие особо охраняемых природных территорий и сохра­ нение биологического разнообразия. В целях решения поставленных задач по улучшению окружа­ ющей среды будут реализованы следующие мероприятия: - осуществление государственного экологического контроля; - осуществление контрольных проверок за соблюдением при­ родоохранного законодательства; - аншлагирование особо охраняемых природных территорий областного значения; - издание методических пособий экологической тематики, листовок и плакатов. Проведение экологических конкурсов, кон­ ференций, семинаров; - проведение озеленения территории района, планируется высадить в текущем периоде 10-12 тыс. зелёных насаждений; - реализация водоохранных мероприятий по расчистке во­ дных объектов. Реализация всех вышеназванных мероприятий предпола­ гается в рамках полномочий по осуществлению государствен­ ного экологического контроля, а также в рамках областных це­ левых программ «Охрана окружающей природной среды Ли­ пецкой области на 2009-2011 годы», «Развитие и использова­ ние минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009-2011 годы». Результатом реализации намеченных мероприятий станет: - оздоровление экологической обстановки в районе путем ежегодного снижения выбросов в атмосферу загрязняющих ве­ ществ за счет природоохранных мероприятий; обеспечение охраны особо охраняемых природных террито­ рий регионального значения; повышение экологической культуры населения за счет раз­ мещения в средствах массовой информации материалов эко­ логической тематики. Водные объекты являются важнейшим компонентом окружа­ ющей природной среды и наиболее уязвимыми природными ре­ сурсами. Основная цель политики по предотвращению негатив­ ного воздействия вод - повышение противопаводковой за­ щищенности человека и объектов экономики. Для достижения поставленной цели необходимо решить сле­ дующие приоритетные задачи: предотвращение негативного воздействия вод на террито­ рии района; обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории района. В целях решения поставленных задач по повышению проти­ вопаводковой защищенности человека и объектов экономики будут реализованы следующие мероприятия: - капитальный ремонт гидротехнических сооружений; - участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов и гидротехнических сооружений. Реализация всех вышеназванных мероприятий предполага­ ется в рамках переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений и по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в об­ ластной собственности, и бесхозяйных гидротехнических соору­ жений. Результатом реализации намеченных мероприятий станет: - увеличение доли населения, проживающего на защищен­ ной территории, в общей численности населения; снижение доли аварийных гидротехнических сооружений. Другой существенной проблемой на территории района оста­ ется нерациональное использование полезных ископаемых. Рост промышленного производства, увеличение объемов жи­ лищного строительства привело к увеличению добычи и потре­ бления минерального сырья. Основная цель политики в сфере природопользования - создание условий для повышения эффективности ис­ пользования общераспространенных полезных ископае­ мых Лев - Толстовского района. Для достижения поставленной цели необходимо решить сле­ дующие приоритетные задачи: повышение объема разведанных запасов общераспростра­ ненных полезных ископаемых; обеспечение рационального использования общераспро­ страненных полезных ископаемых; В целях решения поставленных задач по созданию условий для повышения эффективности использования общераспро­ страненных полезных ископаемых будут реализованы меропри­ ятия, направленные на: - проведение контрольных мероприятий по соблюдению за­ конодательства в сфере регулирования недропользования. Реализация всех вышеназванных мероприятий предполага­ ется в соответствии с полномочиями по государственному кон­ тролю за пользованием и распоряжением участков недр, содер­ жащих месторождения общераспространенных полезных иско­ паемых и в рамках областной целевой программы: «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009-2011 годы». Результатом реализации намеченных мероприятий станет к концу 2012 года: - прирост запасов общераспространенных полезных иско­ паемых для строительных работ и благоустройства территории района; - увеличение доли устраненных нарушений из числа выяв­ ленных в сфере регулирования отношений недропользования. 2.1.12. Развитие эффективных механизмов взаимодей­ ствия органов власти, населения, бизнеса и структур гражданского общества (некоммерческих организаций) Развитие гражданского общества в районе будет продол­ жаться в соответствии с целями и задачами, поставленными Президентом Российской Федерации на II гражданском фору­ ме России, определившем, что ведущая роль в эффективном управлении страной принадлежит некоммерческим организаци­ ям и общественным объединениям. Основные цели развития гражданского общества в рай­ оне - создание условий для социальной активности насе­ ления и укрепления стабильности общества, обеспечение эффективного участия институтов гражданского общества в социально-экономическом развитии района. Для достижения поставленной цели необходимо решить сле­ дующие приоритетные задачи: вовлечение населения в активную общественно-полезную деятельность через обще- Продолжение на 8 стр.