Народное слово. 2008 г. (п. Лев-Толстой)

“Народное слово” 13 ноября 2008 г. * № 137-139 (9535-9537) * 8 ^ Продолжение. Начало на 3-5 стр. сохранение культурно-исторического наследия района и под­ держка устойчивого развития сферы культуры; модернизация услуг в сфере культуры и искусства в интере­ сах всех групп и слоёв населения района; повышение образовательной роли культуры; обеспечение доступности услуг культуры и искусства, твор­ ческой деятельности для всех категорий и групп населения рай­ она, в том числе с ограниченными физическими возможностя­ ми, слабо защищённых и малообеспеченных слоёв населения; обеспечение равномерного распределения услуг в сфере культуры и искусства на территории района; совершенствование информационного пространства отрас­ ли культуры и искусства района; содействие росту многообразия и богатства творческих про­ цессов; совершенствование управления и финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры и искусства. В целях решения поставленных задач предполагается реа­ лизация мероприятий, направленных на: - повышение комфортности потребления услуг и улучшение стандартов обслуживания; - повышение разнообразия видов услуг в учреждениях куль­ туры и искусства; - развитие дополнительных услуг в учреждениях культуры и искусства; - расширение использования открытых пространств для про­ ведения культурных мероприятий; - развитие образовательной деятельности организаций культуры и искусства, направленной на обслуживание детско- юношеской аудитории, расширение круга организаций, работа­ ющих в этой сфере; повышение уровня методической обеспеченности культурно-образовательного процесса, внедрение инновацион­ ных моделей и методик, современных технических и технологи­ ческих средств; - развитие в учреждениях культуры и искусства системы льготного и бесплатного обслуживания отдельных категорий на­ селения; - расширение социокультурной деятельности организаций культуры, создание культурных программ для категорий населе­ ния, требующих социальной поддержки; - обеспечение оснащённости учреждений отрасли специали­ зированным оборудованием и материально-техническими сред­ ствами для доступа инвалидов и групп с ограниченной мобиль­ ностью; - содействие развитию творческих способностей лиц с огра­ ниченными физическими возможностями, применение их твор­ ческого и интеллектуального потенциала в сфере культуры; - повышение объёма и качества услуг, предоставляемых до­ мами культуры, учреждениями культурно-досугового типа, кино­ театрами, библиотеками, музеями и другими организациями в отдалённых сельских поселениях; - расширение географии районных праздников; - создание условий для развития информационно-рекламной деятельности организаций культуры и искусства и расширение их связей со средствами массовых коммуникаций в целях фор­ мирования единого культурно-информационного пространства области; - содействие развитию творческих союзов и других обще­ ственных организаций, объединяющих учреждения и частных лиц, занятых в сфере культуры, представителей творческих профессий; - поддержку современной молодёжной культуры и искусства; - создание условий для развития народного творчества и ре­ месел; - обеспечение безопасности и сохранности культурных цен­ ностей, находящихся на территории района, предметов музей­ ного фонда, фондов библиотек и архивов; - обеспечение сохранности зданий и помещений, занимае­ мых учреждениями культуры и искусства, проведение ремонт­ ных и реставрационных работ на объектах культурного насле­ дия; - повышение уровня доходов работников культуры; - создание условий для карьерного и профессионального ро­ ста в сфере культуры и искусства; - укрепление связей и расширение взаимодействия между организациями культуры и образовательными учреждениями, формирующими управленческие кадры для сферы культуры; - внедрение передового опыта управления культурными про­ цессами; - повышение доходов учреждений отрасли от предоставле­ ния платных и дополнительных услуг; - привлечение в сферу культуры и искусства негосударствен­ ных источников финансирования: средств инвесторов, предпри­ нимателей, благотворительных фондов и физических лиц. Реализация всех вышеназванных мероприятий предполага­ ется в рамках районной целевой программы «Развитие и со­ хранение культуры и искусства Лев - Толстовского муниципаль­ ного района на 2007-2010 годы» . Результатом решения задач в сфере культуры и искусства станет: - дальнейшее развитие сети учреждений культуры и искус­ ства, творческих коллективов, позволяющих организовать досуг граждан и обеспечить широкий доступ населения к достижени­ ям отечественной культуры и информации; - духовное развитие населения района; - патриотическое воспитание детей и молодежи. 2.1.5. Создание условий для удовлетворения потреб­ ностей населения в занятиях физической культурой и спортом. В последние годы значительные инвестиции направлены на развитие физической культуры, спорта и туризма, однако име­ ется ряд нерешенных проблем, влияющих на развитие данной отрасли: - несоответствие уровня материальной базы и инфраструк­ туры физической культуры и спорта, в том числе по их мораль­ ному и физическому износу, задачам развития массового спор­ та в районе; - недостаточное количество профессиональных тренерских кадров; -слабая пропаганда занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни. Основная цель органов власти в области физической культу­ ры, спорта и туризма - создание условий для укрепления здоро­ вья населения, пропаганда здорового образа жизни путем раз­ вития инфраструктуры спорта, популяризации массового и про­ фессионального спорта и приобщения различных слоев обще­ ства к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Достижение данной цели предполагает решение следующих приоритетных задач: обеспечение развития массового спорта и физкультурно- оздоровительного движения; вовлечение в систематические занятия физической культу­ рой и спортом детей и подростков в учреждениях дополнитель­ ного образования; В целях решения поставленных задач предполагается реа­ лизация мероприятий, направленных на: - обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан; - организацию пропаганды физической культуры и спорта; - обеспечение высокого качества спортивных услуг для заня­ тий спортом по месту жительства; - развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту житель­ ства. - продолжение работы по военно-патриотическому воспита­ нию и физической подготовке молодежи к службе в Российской армии. Реализация всех вышеназванных мероприятий предполага­ ется в рамках районной целевой программы: «Развитие физи­ ческой культуры и спорта в Лев - Толстовском муниципальном районе на 2009-2013 годы». Результатом решения задач в сфере физической культуры и спорта станет: - увеличение доли граждан, систематически занимающих­ ся физической культурой и спортом до 15,5% от общего числа граждан района; - увеличение удельного веса детей, систематически занима­ ющихся физической культурой и спортом в учреждениях допол­ нительного образования до 25%. 2. 1.6. Обеспечение безопасности условий жизни населе­ ния района Принцип приоритета прав и свобод граждан определен Кон­ ституцией Российской Федерации как основополагающий в де­ ятельности государства во всех сферах общественной жизни: «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Обеспечение безопасности граждан, как и безопасности об­ щества и государства, требует установления баланса интересов этих субъектов права, проведения определенной гармонизации в обеспечении их безопасности. Осуществление комплекса организационно-управленческих и практических мер по улучшению координации и взаимодей­ ствия органов исполнительной власти области, местного само­ управления с правоохранительными и иными органами, финан­ сирование программных мероприятий в 2005-2007 годах позво­ лило улучшить показатели по ряду основных направлений дея­ тельности по обеспечению безопасности населения. Однако в настоящее время остается ряд проблем в обеспе­ чении правоохранительной деятельности, пожарной безопасно­ сти, деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций в районе, связанных: - с ростом количества противоправных деяний в обществен­ ных местах, «подростковой» и рецидивной преступностью; - с обеспечением принципа неотвратимости наказания; - с увеличением количества дорожно-транспортных проис­ шествий, повлекших гибель и травмирование людей; - с сохранением угроз совершения террористических актов; - с недостаточным количеством пожарных депо на террито­ рии района и их низким оснащением; - с необходимостью совершенствования и модернизации си­ стемы оповещения населения района при возникновении чрез­ вычайных ситуаций; - с обеспечением мировых судей служебными помещения­ ми, безопасностью судебной деятельности и охраной помеще­ ний судебных участков. Основная цель политики района по обеспечению безо­ пасности условий жизни населения - обеспечение эффек­ тивности системы профилактики правонарушений и не­ отвратимости наказания, реальная защита конститу­ ционных прав и свобод граждан, качественное повыше­ ние уровня пожарной безопасности и защиты от чрезвы­ чайных ситуаций населения и территории района. Достижение данной цели предполагает решение следующих приоритетных задач, направленных на: повышение оперативности реагирования правоохранитель­ ных органов на заявления и сообщения о преступлениях и иных правонарушениях; снижение уровня «подростковой» и рецидивной преступно­ сти; предупреждение коррупции и ее влияния на активность и эф­ фективность бизнеса, повседневную жизнь граждан; привлечение населения к охране общественного порядка; предупреждение актов терроризма и экстремистских прояв­ лений; повышение эффективности мероприятий по минимизации риска чрезвычайных ситуаций, пожаров, угроз жизни и здоро­ вья; обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по преду­ преждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В целях решения поставленных задач предполагается реа­ лизация мероприятий в рамках районных целевых программ: - «Комплексная программа профилактики правонарушений в Лев - Толстовском районе на 2007-2010 годы»; - «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками их незаконному обороту на 2007-2009 годы»; - «О защите населения и территории Лев - Толстовского му­ ниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2008-2010 годы». Помимо решения поставленных задач в рамках районных це­ левых программ предполагается разработка новых и совершен­ ствование имеющихся методов и приемов организации и коор­ динации профилактической деятельности всех субъектов про­ филактики, совершенствование деятельности районных комис­ сий правоохранительной направленности. 2.1.7.Создание и совершенствование механизмов р е гу ­ лирования рынка труда Формирование эффективно функционирующего рынка труда является важнейшей составляющей инновационной экономики. Удорожание трудовых ресурсов и конкуренция за их наибо­ лее квалифицированную часть предъявляют новые требования к поиску механизмов регулирования рынка труда, обеспечиваю­ щих рост занятости, в том числе за счет повышения территори­ альной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов. Рынок труда районе в 2009-2012 годах будет формировать­ ся под воздействием дальнейшего снижения численности насе­ ления в трудоспособном возрасте. Основными проблемами, препятствующими эффективному функционированию рынка труда , являются: - наличие значительной отраслевой и территориальной диф­ ференциации в уровне заработной платы; - низкий спрос на трудоустройство инвалидов, лиц, освобож­ денных из учреждений исполнения наказаний, граждан, уволен­ ных с военной службы и членов их семей, лиц предпенсионно­ го возраста и др. - дефицит квалифицированных инженерных и рабочих ка­ дров; - высокий уровень незанятого населения в сельской местно­ сти; - низкая активность профсоюзов, трудовых коллективов в от­ стаивании интересов по вопросам социального партнерства и участия их в регулировании трудовых отношений. Основная цель политики власти в области развития рынка труда - создание условий для эффективного исполь­ зования квалифицированного труда, развитие эффектив­ ной, ориентированной на конечный результат инфраструк­ туры рынка труда. Достижение поставленной цели будет осуществляться по­ средством решения приоритетных задач: повышение гибкости рынка труда и стимулирование легаль­ ной трудовой деятельности; развитие инфраструктуры рынка труда, обеспечивающей рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной и профессиональной мо­ бильности трудовых ресурсов; создание условий труда, позволяющих обеспечить сохране­ ние трудоспособности работающих на всем протяжении про­ фессиональной карьеры. В целях решения поставленных задач предполагается реа­ лизация мероприятий, направленных на: - принятие превентивных мер по содействию в трудоустрой- * стве населения, оказание поддержки при трудоустройстве граж­ данам, испытывающим трудности в поиске работы; - предоставление более широких возможностей для трудоу­ стройства молодежи; - эффективное использование трудового потенциала пожи­ лых людей, желающих продолжить трудовую деятельность; - стимулирование занятости женщин, имеющих детей, в том числе на основе использования гибких форм занятости, не тре­ бующих постоянного присутствия на рабочем месте; - создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями и инвалидов; - обеспечение дифференцированного подхода к привлече­ нию иностранной рабочей силы с учетом перспективных потреб­ ностей экономики в трудовых ресурсах и на основе принципа приоритетного использования местного незанятого населения; - повышение качества рабочих мест, заработной платы и эф­ фективности труда в бюджетной сфере; - предоставление дополнительных возможностей для обе­ спечения профессиональной мобильности с помощью м е х а н г ^ ^ мов повышения квалификации, непрерывного обучения; - разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижение рисков смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенство­ вание управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства; - обеспечение соблюдения установленных норм и правил, повышение эффективности контроля и надзора за их исполне­ нием; - координацию политики на рынке труда, включая такие сфе­ ры как заработная плата и социальная защита работников н<^ основе механизмов социального партнерства, реализацию об­ ластного и районного трехсторонних соглашений, коллектив­ ных договоров и других правовых актов, регулирующих инте­ ресы и обеспечивающих соблюдение прав работодателей и ра­ ботников; - проведение мониторингов и прогнозных расчетов ситуации на рынке труда с целью выявления положительных и отрицатель­ ных сторон отдельных составляющих рынка труда, а также опре­ деление перспективы профессионально-квалификационной структуры потребности работодателей в кадрах; - развитие различных форм трудового соперничества, в том числе проведение отраслевых и иных конкурсов, смо­ тров, методов стимулирования трудовой активности и профес^^ сионального мастерства, поиск, изучение и распространени1^Р опыта работы лучших организаций различных отраслей и форм собственности; - содействие предотвращению коллективных трудовых спо­ ров на принципах примирительных, компромиссных решений и процедур; - совершенствование совместной деятельности орга­ нов местного самоуправления с работодателями, профсою­ зами по решению производственно-трудовых прав и интере­ сов работников и их семей. Выполнение намеченных мероприятий к 2012 году позволит: Продолжение на 7 стр.