Народное слово. 2008 г. (п. Лев-Толстой)

г “Народное слово” 13 ноября 2008 г. * № 137-139 (9535-9537) * 3 Проект Программы социально-экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2009 - 2012 годы I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы: Программа социально- экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2009- 2012 годы (далее - Программа). Основание для разработки Программы: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах орга­ низации местного самоуправления в Российской Федерации»; Устав Лев-Толстовского муниципального района; стратегия социально-экономического развития Лев-Толстовского муни­ ципального района на 2007 год и на период до 2020 года; рас­ поряжение главы Лев-Толстовского муниципального района от 16.04.2008года № 150 «Об утверждении Порядка принятия ре­ шений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Лев-Толстовского муниципального района, их форми­ рования и реализации»; распоряжение главы Лев-Толстовского муниципального района от 11.06.2008 года № 394-р «О разра­ ботке Программы социально-экономического развития Лев- Толстовского муниципального района на 2009-2012 годы». Муниципальный заказчик Программы: админис тра ­ ция Лев-Толстовского муниципального района. Разработчик Программы: отдел экономики администрации Лев-Толстовского муниципального района. Основная цель Программы: повышение благосостояния и качества жизни населения на территории района; обеспечение устойчивых темпов качественного экономического роста; усиле­ ние конкурентных позиций района в области и в России. Основные задачи программы: создание условий, способству­ ющих повышению благосостояния и качества жизни населения на основе: дальнейшего наращивания экономического потенци­ ала агропромышленного комплекса, на основе развития особой экономической зоны агропромышленного типа регионального уровня, повышения продуктивности используемых в сельскохо­ зяйственном производстве ресурсов; внедрения новых техноло­ гий в промышленности; совершенствования инфраструктуры, внедрения новых инструментов и механизмов поддержки и раз­ вития малого и среднего предпринимательства; обеспечения доступности качественного образования, современных высоко­ технологичных видов медицинской помощи, культурных благ и услуг путем структурной и технологической модернизации этих сфер; экологизации экономики, совершенствования механиз­ мов природопользования; повышения эффективности деятель­ ности исполнительных органов местного самоуправления, вне­ дрения системы оценки результативности. Исполнители Программы: структуры администрации района, исполнительные органы. Сроки реализации Программы: 2009-2012 годы. Предполагаемый объем средств на весь период реализации программных мероприятий является заявочной величиной и со- Объемы и источники финансирования Программы в 2009-2012 годах Финансовые ис­ точники 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год Объем средств, млн. руб. Доля в об­ щей сум­ ме ресур­ сов, % Объем средств, млн. руб. Доля в об­ щей сум­ ме ресур­ сов, % Объем средств, млн. руб. Доля в об­ щей сум­ ме ресур­ сов, % Объем средств, млн. руб. Доля в общей сум­ ме ресурсов, % Средства, оста­ ющиеся в распо­ ряжении предпри­ ятий 100,0 52,4 110,0 54,7 120,0 57,7 130,0 57 Средства мест­ ного бюджета 52,6 27,5 59,0 29 63,7 30,6 67,8 31 Средства област­ ного бюджета 37,5 19,6 31,2 15,5 23,0 11,0 25,6 11 Средства госу­ дарственных вне­ бюджетных фон­ дов 0,7 0,5 0,9 0,8 1,0 0,7 1,1 1 Итого общий объем финансо­ вых ресурсов 190,8 100 201,1 100 207,7 100 224,5 100 ставляет 824,1 млн. руб. Возможности бюджетов всех уровней будут ежегодно учитываться в ходе выполнения Программы с координацией действий по привлечению средств из внебюд­ жетных источников. Система организации контроля за исполнением Программы: рассмотрение на Совете администрации района - ежекварталь­ но, на сессии районного Совета депутатов - по итогам года Ожидаемые конечные результаты реализации Программы в 2012 году: увеличение к уровню 2008 года объемов промыш­ ленного производства на 39%, сельскохозяйственного - на 24%, реальных располагаемых денежных доходов населения - в 1,7 раз, оборота розничной торговли - на 30%, бытовых услуг - на 25%. 1. Введение Программа социально-экономического развития Лев- Толстовского муниципального района на 2009-2012 годы направ- • ена на достижение целей стратегии социально-экономического взвития Лев-Толстовского муниципального района на 2007 год и на период до 2020 года, утвержденной решением Со­ вета депутатов Лев-Толстовского муниципального района от 28.12.2006 года, с изменениями и дополнениями, утверждённы­ ми решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципаль­ ного района от 23.07.2008 года. Система целей и мероприятий Программы сформирована в соответствии с положениями Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Липецкой об- '^ласти на период до 2020 года, проекта Концепции социально- экономического развития России до 2020 года, поручениями Президента и Правительства Российской Федерации, Краткие итоги реализации программы социально- экономического развития Лев-Толстовского муници­ пального района на 2008 год Программа социально-экономического развития Лев- Толстовского муниципального района на 2008 год (далее -Про­ грамма) стала комплексным документом, объединившим уси­ лия органов местного самоуправления, негосударственных ор­ ганизаций, осуществляющих свою деятельность на территории района, в достижении цели повышения благосостояния населе­ ния. Анализируя итоги ее реализации, можно сделать вывод о том, что в целом удалось выполнить поставленные задачи, что выразилось в достижении результатов вышеустановленных ин­ дикаторов. Оценка результатов реализации Программы социально- экономического развития Лев-Толстовского муниципаль­ ного района на 2008 год Показатель Темп роста 2008г. (по оценке) к 2007г., в % Индекс промышленного произ­ водства 105 Индекс производства продукции сельского хозяйства 164 Оборот розничной торговли 30 Объем бытовых услуг 25 Реальные располагаемые дохо­ ды населения 117 В районе наметились позитивные тенденции демографиче­ ского роста: рождаемость на 1000 чел. к уровню 2007 года уве­ личилась на 2,1%, снизилась смертность, вырос миграционный прирост. Определенных успехов удалось добиться в борьбе с забо­ леваемостью, особенно в части социально обусловленных за­ болеваний. Развивалась система профилактики и стимулирова­ ния здорового образа жизни. Продолжалась работа по созданию сети базовых школ, как ресурсных центров, обеспечивающих профили обучения, ре­ структуризации и оптимизации учреждений образования, реа­ лизации мероприятий, направленных на удовлетворение по­ требности в доступном дошкольном образовании. Развивался институт приемной семьи. Большое внимание уделялось сохранению и развитию культурно-исторического наследия Лев - Толстовского района, обеспечению доступа к культурным ценностям и услугам всех слоев населения. Принимались меры по развитию физической культуры и спорта. Сохранились положительные тенденции в сфере занятости и на рынке труда, уровень регистрируемой безработицы не пре­ вышает 0,8%. За период реализации Программы значительно выросли ре­ альные располагаемые доходы граждан, реальная заработная плата. В 2008 году заработная плата увеличилась к уровню 2007 года на 37% . Значительно повысился уровень поддержки соци­ ально незащищенных слоев населения, что положительно ска­ залось на снижении уровня бедности граждан. Выплачено посо­ бий на 14% больше уровня 2007 года. Осуществляется реализация перспективного для района ин­ вестиционного проекта - создание и развитие особой экономи­ ческой зоны регионального уровня агропромышленного типа «Астапово», который позволит изменить структуру экономики, повысить ее эффективность и, как следствие, повысить кон­ курентоспособность района в области и в Российской Федера­ ции. В особую экономическую зону привлечено 6 инвесторов, с объемом инвестиций более 4 млрд, руб., заканчивается стро­ ительство последней очереди свинокомплекса, расширяется производство завода по производству сэндвич-панелей, завер­ шается реконструкция завода по производству силикатных из­ делий. В рамках Программы реализуются районные целевые про­ граммы. В текущем году их насчитывается 30. Относительно высокую эффективность с учетом улучшения индикаторов социально-экономического развития демонстриру­ ют программы, ориентированные на решение острых социаль­ ных проблем, такие как «Предупреждение и борьба с заболе­ ваниями социального характера», «Развитие системы образо­ вания Лев-Толстовского муниципального района», «Население Лев - Толстовского района: стратегия народосбережения», про­ граммы, направленные на обеспечение населения доступным жильем и ряд других. Результаты реализации районных целевых программ в экономической сфере также достаточно успешны. Динамика социально-экономического развития района за последние годы свидетельствует о стабильности и поступательном развитии. За период реализации Программы устойчиво высокие темпы экономического роста демонстрирует агропромышленный ком­ плекс района. Темп прироста валовой продукции сельского хо­ зяйства составил к уровню 2007 года 64%. В 2008 году в районе получен рекордный валовой сбор зер­ на 165 тыс. тонн, при урожайности зерновых - 45 ц/га, отдель­ ные хозяйства получили урожай более 50 ц/га. Ожидаемое про­ изводство мяса 22 тыс. тонн. Процесс сельскохозяйственного производства выходит на качественно новый технологический уровень по темпам вне­ дрения инновационных технологий, культуре земледелия, объ­ ему привлеченных инвестиций. Успешно реализуются област­ ные целевые программы, направленные на поддержку сельско­ хозяйственного производства: «Государственная поддержка жи­ вотноводства Липецкой области», «Государственная поддержка растениеводства Липецкой области», «Сельское подворье Ли­ пецкой области». 1.2. Реализация национальных проектов на террито­ рии района Достигнутые результаты Немаловажная роль в достигнутых районом успехах в эконо­ мике и социальной сфере принадлежит приоритетным нацио­ нальным проектам. Приоритетный национальный проект «Здоровье» создал необходимые условия для значительного повышения объемов, качества и доступности медицинской помощи населению. За два года на реализацию мероприятий приоритетного на­ ционального проекта направлено более 16 млн. руб. из област­ ного бюджета. Изменен подход к первичной медико-санитарной помощи, поднят престиж медицинских работников, оснащена современ­ ным диагностическим оборудованием МУЗ «Лев - Толстовская ЦРБ», внедрены новые методы профилактики, диагностики и лечения заболеваний. Обеспечен необходимый уровень уком­ плектованности медицинскими кадрами участковой службы первичного звена. Проводились мероприятия по укреплению материально- технической базы отрасли. Проведены ремонты в 3 ФАПах, в 6 кабинетах поликлиники. Приобретено 2 реанемобиля, что сократило приезд скорой помощи. Принципиальной особенностью приоритетного националь­ ного проекта «Образование» стала его инновационная на­ правленность. На его реализацию направлено более 16,5 млн. руб. из областного и федерального бюджетов. Государственную поддержку получают школы, внедряющие инновационные проекты, лучшие учителя. Дважды победите­ лем стала МОУ СОШ посёлка Лев Толстой, 5 лучших учителей, доплата за выполнение функций классного руководителя соста­ вила около 3 млн. руб. Семнадцать школ района подключены к широкополосному доступу к сети Интернет, приобретено 3 автобуса для организа­ ции подвоза детей общеобразовательных школ. В целях укрепления материально-технической базы учреж­ дений образования проведён капитальный ремонт МДОУ п. Лев Толстой, МОУ СОШ с. Золотуха, МОУ СОШ п. Лев Толстой, ре­ монт учительской МОУ СОШ с. Первомайское, теплотрассы МОУ СОШ с. Гагарино и с. Головинщино, ремонт водопровода МДОУ № 1, «Родничок» с. Топки. Всего на текущий и капиталь­ ный ремонт зданий и сооружений образовательных учрежде­ ний выделено из средств местного бюджета 2877,8 тыс. рублей. Значительно укрепилась учебно-материальная база школ, ра­ ботающих с одарёнными детьми, приобретено оборудование на сумму 3625,0 тыс. рублей. Для решения проблемы обеспечения детей дошкольными учреждениями в прошедшем году реконструирована часть зда­ ния МОУ СОШ с. Знаменское под детский сад. Работа системы образования была направлена на обеспе­ чение равного доступа к образованию для различных социаль­ ных слоёв населения, повышения качества образования, повы­ шение качества образования, повышение кадрового потенциа­ ла, сохранение и укрепление здоровья учащихся. В целях повышения качества и доступности образования в школы района закуплено компьютерной техники на сумму 455,0 тыс. рублей, компьютеризированы библиотеки всех общеобра­ зовательных школ района. Продолжена работа по обеспечению льготной категории уча­ щихся учебниками федерального компонента: закуплено 150 наименований учебников в количестве 2008 экземпляров. Би­ блиотеки пополнились 308 экземплярами программной, художе­ ственной, отраслевой литературы. Сохраняется престижность общего среднего образования: 58% выпускников основной школы продолжают обучение в средней школе. Учащиеся общеобразовательных школ успеш­ но выступают на областных олимпиадах. Район продолжил участие в федеральном эксперименте по введению единого государственного экзамена. Уровень знаний выпускников, показан- Продолжение на 4 стр.