Народное слово. 2008 г. (п. Лев-Толстой)

с “Народное слово’ 13 сентября 2008 г. * № 111 (9509) * 2 3 Н АШ И ИНТЕРВЬЮ Власть для народа, а не народ для власти В октябре исполнится ровно два года со дня работы област­ ного Совета депутатов IV созы­ ва. За это время проведено 27 сессий областного парламен­ та, принято более тысячи поста­ новлений областного Совета, 48 целевых программ, которые фи­ нансируются и работают. Депу­ татом областного Совета депу­ татов от нашего избирательно­ го округа № 25 избран директор ОГУП «Данковдорстройремонт» Николай Леонидович ПУШКА­ РЕВ, с которым недавно встре­ тился наш корреспондент. -Николай Леонидович, како­ вы, на Ваш взгляд, первооче­ редные задачи, которые ставит областной Совет депутатов в своей работе? -Повышение качества жизни каждого человека. Сегодня мы жи­ вем значительно лучше, чем, ска­ жем, в 90-е годы прошлого столе­ тия. И человек в нынешних услови­ ях взыскательно оценивает усло­ вия своей жизни даже в самом от­ даленном селе. И с этой точки зре­ ния возрастает роль органов вла­ сти - дойти до конкретного чело­ века. Этому способствует ФЗ № 131 «Об общих принципах органи­ зации местного самоуправления в Российской Федерации», действу­ ющий в Липецкой области с 2006 года. Закон позволил максимально приблизить власть к простому че­ ловеку. Поселениям дана самосто­ ятельность со своим кругом полно­ мочий. Главы сельсоветов получи­ ли возможность проявить себя в новых условиях, реализовать свои способности и задумки. Хочу отметить, что это проис­ ходит успешно там, где власть на местах не дремлет, не ждет по­ мощи сверху, а целеустремлен­ но идет к намеченной цели. Взять хотя бы ваш Лев-Толстовский рай­ он, где в 90-х, как и по всей стра­ не, произошел серьезный экономи­ ческий спад в производстве и сель­ ском хозяйстве. Район спасло сме­ лое решение местной власти, ко­ торая вышла с предложением к ру­ ководителям области о создании в Лев-Толстовском районе особой экономической зоны агропромыш­ ленного типа регионального уров­ ня. И уже сегодня можно подсчиты­ вать результаты верной и правиль­ ной стратегии и тактики руководи­ телей района. -В течение двух последних лет в Липецкой области широ­ ко шагает программа стратегии социально-экономического раз­ вития региона до 2020 года, ко­ торая разработана по инициати­ ве администрации области, ре­ гионального отделения поли­ тической партии «Единая Рос­ сия», поддержана депутатами областного Совета депутатов. Что Вы можете сказать о реали­ зации программы своим избира­ телям? -Самое важное место в этой программе отводится проблемам нарсщосбережения, повышению качества жизни. В этом опять же помогает сто тридцать первый за­ кон. Осуществление намеченных планов возможно только при эко­ номической активности муниципа­ литетов. И здесь важнейшую роль как раз и сыграли особые экономи­ ческие зоны регионального уров­ ня, открывшие возможности для создания агропредприятий на их территориях и формирования сво­ их бюджетов за счет налогов. Социально-экономическое раз­ витие региона, отдельно взятого района - это качественные изме­ нения в образовании, здравоохра­ нении, агропромышленном ком­ плексе и жилищном строитель­ стве. Кстати, это и есть решение приоритетных национальных про­ ектов, предложенных Владимиром Путиным. В последние годы в Липецкой области происходят большие пе­ ремены, особенно на селе. Если, к примеру, несколько лет назад «ли­ пецким опытом» в России называ­ ли техническое перевооружение сельхозпредприятий, перевод АПК на современные технологии, то се­ годня в эти понятия входят благоу­ стройство, повышение уровня и ка­ чества жизни. Это удается сделать за счет привлечения инвестиций и ряда программ, принятых област­ ным законодательным Собранием. Особое внимание уделяет­ ся развитию агропромышленно­ го комплекса, подъему села. По- моему, это сегодня ощутили все левтолстовцы. За последние годы в районе создан и действует боль­ шой свинокомплекс, работают за­ вод по выпуску современных стро­ ительных материалов - «сэндвич- панелей», комбикормовый завод, строится жилье, благоустраивают­ ся не только райцентр, но и сель­ ские населенные пункты, асфаль­ тируются дороги, сделано многое другое. В районе появилась реаль­ ная возможность для развития лич­ ных подсобных хозяйств, предпри­ нимательской и фермерской дея­ тельности. На новый экономиче­ ский уровень вышли сельскохозяй­ ственные предприятия, которые сумели добиться в нынешнем году небывалого за всю историю райо­ на урожая -162100 тонн зерна. -Знаю, что Вы являетесь чле­ ном комитета по государствен­ ному устройству и местному са­ моуправлению областного Со­ вета депутатов. Расскажите о ра­ боте комитета. -Председателем комитета по государственному устройству и местному самоуправлению явля­ ется Виктор Михайлович Боев. Ра­ ботать с ним и другими членами комитета очень интересно. Ска­ жу сразу: равнодушных заседа­ телей у нас нет. Мы рассматрива­ ем и разрабатываем проекты за­ конов, постановлений, других нор­ мативных актов государственного устройства и местного самоуправ­ ления. К функциям деятельности комитета относятся: формирова­ ние системы органов местного са­ моуправления, административно- территориальное устройство Ли­ пецкой области, передача части полномочий, находящихся в ком­ петенции органов государственной власти Липецкой области в веде­ ние органов местного самоуправ­ ления. Комитет принимает участие в разработке и осуществлении ме­ роприятий по обеспечению кон­ ституционных прав и свобод граж­ дан, содействует укреплению свя­ зей областного Законодательно­ го Собрания с органами местно­ го самоуправления, общественны­ ми организациями, осуществляет контроль за исполнением област­ ного законодательства собствен­ ных решений, рассматривает дру­ гие вопросы, относящиеся к его ве­ дению. В целом это очень интересная и нужная работа. Заседания комите­ та проводятся раз в месяц. На каж­ дом из них мы обсуждаем до деся­ ти вопросов. Этому предшествует колоссальная работа, во время ко­ торой каждый депутат вниматель­ но изучает вопросы, которые затем на заседании комитета прорабаты­ ваются до мелочей. -Думается, это очень слож­ ная и длительная процедура. -Действительно, процедура эта не короткая. Прежде чем при­ нять какой-то новый законодатель­ ный акт, его должна хорошо прора­ ботать юридическая служба. Если мы вносим в проекты какие-то из­ менения или дополнения, то они не должны противоречить Консти­ туции РФ, федеральному законо­ дательству. Нам часто приходит­ ся рассматривать проекты зако­ нов, инициатива о которых исходит от комитетов по государственному устройству и местному самоуправ­ лению депутатского корпуса дру­ гих субъектов Российской Федера­ ции. Мы долго прорабатываем эти проекты, вносим свои рекоменда­ ции и только после того, когда мне­ ния комитетов совпадают, ходатай­ ствуем об изменении или дополне­ нии законодательства перед депу­ татами областного Совета. -Николай Леонидович, из­ вестно, что с 2009 года Липецкая область перейдет на подуше­ вое финансирование. До конца нынешнего года осталось чуть больше трех месяцев. Каждое ли муниципальное образование сможет выдержать это испыта­ ние, ведь большинство из них, в том числе и в нашем районе, ска­ жем так, не крепко стоят на но­ гах. Может ли произойти укруп­ нение поселений? -Закон «Об общих принципах организации местного самоуправ­ ления в РФ» позволяет упразднить сельсоветы, на территории кото­ рых проживает менее тысячи чело­ век. В настоящее время в рамках этого закона объединены несколь­ ко сельсоветов в Тербунском рай­ оне. Там проводится эксперимент. Что из этого получится, узнаем при подведении итогов работы текуще­ го года. Если эксперимент удаст­ ся, значит, продолжим эту рабо­ ту в рамках закона. Но подходить к решению этой проблемы будем очень осторожно. И еще: власть создана для на­ рода, а не народ для власти. Если ты согласился служить людям, значит, обязан быть компетент­ ным во всех жизненно важных во­ просах, уметь находить выход из создавшихся проблем, не боять­ ся трудностей, слышать человека и жить его заботами. Люди должны знать, что власть о них заботится. А это, в первую очередь, означает, что на селе должны работать шко­ ла, детский сад, магазин, медпункт, восстанавливаться храм, строить­ ся дороги, освещаться улицы, на­ капливаться в бюджет сельсовета средства для социального разви­ тия поселения. ФЗ № 131 дает возможность развиваться каждому муниципаль­ ному образованию. К сожалению, в Липецкой области этот закон не везде работает одинаково. Скла­ дывается такое впечатление, что некоторые главы муниципальных образований до сих пор не поня­ ли, в какое время они живут. А они обязаны видеть завтрашний день, действовать. Вот почему не сомне­ ваюсь в том, что депутатами об­ ластного Совета могут быть выне­ сены решения об укрупнении ряда территорий сельсоветов. -Давайте поговорим о нака­ зах Ваших избирателей, в част­ ности, левтолстовцев. -Наказов было много. В основ­ ном в них шла речь о строитель­ стве дорог. Хочу заметить, что лев­ толстовцы в этом не обижены. И, прежде всего, из-за реализации областной программы по разви­ тию дорожного строительства. За два последних года здесь постро­ ено и отремонтировано около 60 километров дорог, на что затраче­ но свыше 150 миллионов рублей. Строительство и ремонт дорог про­ должаются. Сегодня просто прият­ но проехать по дорогам, ведущим в села Гагарино, Топки, Ильинка, Но- вочемоданово. Ведется строитель­ ство дороги в сторону сел Кузовле- во и Первомайское. В текущем году на строитель­ ство дорог в области было выде­ лено 2 миллиарда 150 миллионов рублей. -Николай Леонидович, а как работается Вам на двух таких важных должностях? Хватает ли времени на воспитание детей, на дом и семью? -Самое главное достижение в жизни мужчины - не карьера, не за­ нимаемая должность, а крепкая, надежная семья. И тогда жизнь бу­ дет протекать таким образом, что утром хочется идти на работу, до­ биваться каких-то новых свер­ шений, а вечером - спешить до­ мой, чтобы отдохнуть в кругу са­ мых близких тебе людей. Это всег­ да хорошее настроение, а значит и успехи во всех начинаниях. Дом - это моя крепость, а дружная се­ мья - самая надежная поддерж­ ка в успехах и неудачах. Сожалею, что в моей семье только двое де­ тей. Жаль, что понял это с возрас­ том. Если же мужчина считает, что работа для него - все, и нет време­ ни для семьи, может быть, ему луч­ ше уйти с занимаемой должности? Эта неполноценность, в конечном счете, обязательно скажется на его трудовой деятельности. -Спасибо за беседу. От всех Ваших избирателей, проживаю­ щих в Лев-Толстовском районе, желаю Вам крепкого здоровья, счастья, благополучия, новых достижений на благо и для раз­ вития нашего гражданского об­ щества. Беседовала Тамара МОРОЗОВА. Одним из опытных работни­ ков цеха локомотивного депо Елец на станции Лев Толстой является Юрий Бусаров. За многие годы он прошел все ступени профессио­ нального роста. Сейчас трудится машинистом тепловоза. Большое внимание уделяет безопасности движения поездов, не допускает брака, соблюдает график движе­ ния, экономит горючее. Он также является наставником молодых локомотивщиков. Фото Бориса ЛЫКОВА. ПО ПИСЬМАМ ЧИТАТЕЛЕЙ Пылало небо над полями... В редакцию поступили много­ численные звонки и письма воз­ мущенных, обеспокоенных жи­ телей района. Всех их волнова­ ло безответственное, а порой и преступное отношение к природе и экологии руководителей сель­ хозпредприятий. Не желая утруж­ дать себя, они в нарушение всех противопожарных, экологических и агротехнических требований и норм пошли по пути наименьше­ го сопротивления и освобождали поля от соломы огнем. При этом горели луга, посад­ ки, гнезда птиц и насекомые, не­ которые деревни и села задыха­ лись от дыма и гари. В письмах и звонках люди требовали, чтобы официальные лица дали объяс­ нение и оценку этим действиям. Мы обратились к главно­ му специалисту отдела госкон­ троля управления экологии и природных ресурсов Липец­ кой области Константину Ша­ банову. Вот что он рассказал. -К сожалению, случаев сжи­ гания пожнивных остатков было много. Тысячи тонн соломы пы­ лали на полях. Несмотря на то, что главой района было изда­ но распоряжение о запрещении сжигать пожнивные остатки, кото­ рое печаталось в районной газе­ те и выдавалось в виде личного предписания каждому руководи­ телю хозяйства. Районная пожар­ ная служба также выдала пред­ писания с напоминанием о пер­ сональной ответственности руко­ водителей за нарушения проти­ вопожарной безопасности. По фактам этих нарушений был проведен ряд внеплановых проверок, по результатам кото­ рых составлены административ­ ные протоколы на должностных лиц с наложением взысканий. Индивидуальный предпри­ ниматель А. С. Колобовников, поле в с. Первомайское, площадь возгорания составила около 50 га пожнивных остатков пшеницы. Составлен административный протокол на А. С. Колобовникова, сумма штрафа - 4,5 тыс. руб. КФХ «Восход», глава О. Е. Быковских, поле в 5 км от села Головинщино, площадь возгора­ ния 1,5 га пожнивных остатков яч­ меня. Составлен административ­ ный протокол на О. Е. Быковских, сумма штрафа - 4,5 тыс. руб. ООО «Родина», поле в 3 км севернее с. Троицкое, пожнивные остатки пшеницы, площадь воз­ горания 43 га. Составлен админи­ стративный протокол на руково­ дителя хозяйства В. Н. Искусных, сумма штрафа - 4,5 тыс. руб. ООО им. М. Горького, поле у д. Котовка и поле у с. Золотуха, общая площадь возгорания око­ ло 80 га пожнивных остатков пше­ ницы. Составлен административ­ ный протокол на исполнительно­ го директора ООО им. М. Горько­ го Н. А. Кобзева, сумма штрафа - 4,5 тыс. руб. ООО «Хлебороб», поле, на­ ходящееся возле районной свал­ ки ТБО, площадь возгорания око­ ло 30 га пожнивных остатков пше­ ницы. Из объяснения руководите­ ля ООО «Хлебороб» А. А. Колпа- кова выяснено, что возгорание произошло от горевшей свалки ТБО. ООО «Хлебороб», поле, на­ ходящееся около п. Красный, площадь возгорания составила 25 га пожнивных остатков пше­ ницы. Составлен административ­ ный протокол на руководителя ООО «Хлебороб» А. А. Колпако- ва, сумма штрафа - 4,5 тыс. руб. Но самым суровым наказани­ ем для этих руководителей долж­ но стать ваше порицание и осуж­ дение их отношения к природе края и земле, уважаемые читате­ ли. Стыдно должно быть хозяй­ ствующим на ней по принципу: земля-матушка, дай мне обиль­ ный урожай, а я тебе за это от­ плачу все сжигающим огнем.