Народное слово. 2008 г. (п. Лев-Толстой)

( “Народное слово” 20 марта 2008 г, *№ 32-34 (9430-9432) * 4 (Продолжение. Начало на 3 стр.) предоставление субсидий некоммерческим организаци­ ям, не являющимся бюджетными и автономными учреждени­ ями, в том числе в соответствии с договорами (соглашения­ ми) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам; закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района (за исключением бюджетных ассигнований для обес­ печения выполнения функций бюджетного учреждения), в том числе в целях: оказания муниципальных услуг физическим и юридичес­ ким лицам; осуществления бюджетных инвестиций в объекты муни­ ципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий). Статья 10. Муниципальное задание района 1. Муниципальное задание должно содержать: выписку из реестра расходных обязательств района по расходным обязательствам, исполнение которых необходи­ мо для выполнения муниципального задания; определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг; показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим ли­ цам муниципальных услуг района; порядок оказания муниципальных услуг района физичес­ ким и (или) юридическим лицам; предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг района физическими или юридическими лицами в слу­ чаях, если муниципальными правовыми актами предусмот­ рено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления; порядок контроля за исполнением муниципального зада­ ния, в том числе условия и порядок его досрочного прекра­ щения; требования к отчетности об исполнении муниципального задания. 2. Муниципальное задание используется при составле­ нии проекта бюджета района для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам. 3. Муниципальное задание формируется в порядке, уста­ новленном администрацией района, на срок до одного года. 4. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном администрацией района. Статья 11. Обеспечение выполнения функций бюд­ жетных учреждений Обеспечение выполнения функций муниципальных бюд­ жетных учреждений района включает: оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений района, денежное содержание (денежное воз­ награждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, заме­ щающих муниципальные должности, муниципальных служа­ щих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (контрак­ тами), законодательством Российской Федерации, законода­ тельством Липецкой области и муниципальными правовыми актами; оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания ус­ луг для муниципальных нужд; уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации; возмещение вреда, причиненного бюджетным учрежде­ нием при осуществлении его деятельности. Статья 12. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным уч­ реждениям), индивидуальным предпринимателям, фи­ зическим лицам - производителям товаров, работ, услуг 1. Субсидии юридическим лицам (за исключением суб­ сидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недо­ полученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. 2. Субсидии юридическим лицам (за исключением суб­ сидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета района - в случаях и порядке, предусмотренных решением предста­ вительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципаль­ ными правовыми актами местной администрации. 3. Муниципальные правовые акты, регулирующие предо­ ставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям то­ варов, работ, услуг, должны определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей това­ ров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в случае нарушения усло­ вий, установленных при их предоставлении. Статья 13. Бюджетные инвестиции в объекты муни­ ципальной собственности 1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджет­ ных инвестиций в объекты капитального строительства му­ ниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муници­ пальных унитарных предприятий предусматриваются в соот­ ветствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами местной администрации либо в установленном указанными органами порядке реше­ ниями главных распорядителей бюджетных средств бюдже­ та района. 2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвес­ тиций в объекты капитального строительства муниципаль­ ной собственности принимаются, местной администрацией муниципального образования. 3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджет­ ных инвестиций в объекты муниципальной собственности отражаются в решении о бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муници­ пальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению ре­ шением представительного органа местного самоуправле­ ния о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов. 4. Осуществление бюджетных инвестиций из местного бюджета в объекты капитального строительства муници­ пальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается. Статья 14. Резервный фонд администрации района 1. В расходной части бюджета района предусматривает­ ся создание резервного фонда администрации района. 2. Размер резервного фонда администрации района ус­ танавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов. 3. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстанови­ тельных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидаци­ ей последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. 4. Бюджетные ассигнования резервного фонда админис­ трации района, предусмотренные в составе бюджета райо­ на, используются по решению администрации района. 5. Порядок использования бюджетных ассигнований ре­ зервного фонда администрации района, предусмотренных в составе бюджета района, устанавливается администрацией района. 6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований ре­ зервного фонда администрации района прилагается к еже­ квартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета. Глава 4. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РАЙОНА Статья 15. Расходные обязательства района 1. Расходные обязательства района возникают в резуль­ тате: принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения районом (от имени района) договоров (соглашений) по данным вопросам; принятия муниципальных правовых актов при осущест­ влении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий; заключения от имени муниципального образования до­ говоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреж­ дениями. 2. Расходные обязательства муниципального образо­ вания, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного са­ моуправления самостоятельно и исполняются за счет собс­ твенных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета. 3. Расходные обязательства муниципального образова­ ния, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами орга­ нов местного самоуправления в соответствии с федераль­ ными законами, законами Липецкой области, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Липецкой области, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмот­ ренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Феде­ рации. 4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осу­ ществляющих свои полномочия на постоянной основе, муни­ ципальных служащих, работников муниципальных учрежде­ ний с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Органы местного самоуправления не вправе устанав­ ливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федераль­ ных органов государственной власти, органов государствен­ ной власти Липецкой области, за исключением случаев, ус­ тановленных соответственно федеральными законами, за­ конами Липецкой области. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с реше­ нием вопросов, не отнесенных к компетенции органов мес­ тного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липец­ кой области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов). Статья 16. Реестры расходных обязательств 1. Органы местного самоуправления обязаны вести реес­ тры расходных обязательств. 2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (пе­ речень) муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, под­ пунктов, абзацев) муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для испол­ нения включенных в реестр обязательств. 3. Реестр расходных обязательств муниципального об­ разования ведется в порядке, установленном местной адми­ нистрацией муниципального образования. Реестр расходных обязательств муниципального обра­ зования представляется финансовым органом муниципаль­ ного образования в финансовый орган Липецкой области в порядке, установленном финансовым органом Липецкой области. Статья 17. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений 1. Бюджетам поселений из бюджета района могут предо­ ставляться бюджетные кредиты на срок до одного года на ос­ новании договора, заключенного в соответствии с граждан­ ским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Россий­ ской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, на ус­ ловиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые пре­ дусмотрены решением о бюджете. Бюджетный кредит может быть предоставлен только по­ селению, которое не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом района за исключением случаев реструктуризации обязательств (за­ долженности). К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении бюджетного кредита, применяется граждан­ ское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Феде­ рации. 2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях воз­ мездности, если иное не предусмотрено Бюджетным кодек­ сом Российской Федерации или решением о бюджете, и воз­ вратности. При утверждении бюджета района устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кре­ дитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов. Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и упла­ тить проценты за пользование им в порядке и сроки, уста­ новленные условиями предоставления кредита и (или) до­ говором. 3. Бюджетный кредит может быть предоставлен толь­ ко при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита. Способами обеспечения исполнения обязательств посе­ ления по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) догово­ ром, могут быть только банковские гарантии, поручительс­ тва, муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обес­ печение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Не допускается принятие в качестве обеспечения испол­ нения обязательств поселения муниципальных гарантий по­ селения, имеющих просроченную задолженность по обяза­ тельным платежам или по денежным обязательствам перед районным бюджетом (публично-правовым образованием). Оценка имущества, предоставляемого в залог, осущест­ вляется в соответствии с законодательством Российской Фе­ дерации. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется финансовым отделом в ус­ тановленном ими порядке. При неспособности заемщика (поселения) обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способа­ ми, предусмотренными настоящим пунктом, бюджетный кре­ дит не предоставляется. 4. В предоставлении бюджетного кредита, а также в пра­ воотношениях, возникающих в связи с его заключением, район представляет отдел финансов администрации райо- на. 5. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту отдел финансов ведет учет основных и обеспечи­ тельных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляют про­ верку финансового состояния заемщиков, гарантов, доста­ точности суммы предоставленного обеспечения. Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется органами местного самоуправления, обла­ дающими соответствующими полномочиями. При выявлении недостаточности имеющегося обеспече­ ния исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспече­ ние исполнения обязательств заемщика подлежит полной (Продолжение на 5 стр.)