Народное слово. 2007 г. (п. Лев-Толстой)

G Народное слово" 17 июля 2007 г. * № 86 (9329) * 2 ■ ) МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ С учётам Ф З № 131 «Об общих прин ­ ципах ор гани заци и местно го самоуправления» определил для власти муниципальных об ­ разований ряд полномочий . Появилась возможность в но ­ вых условиях реализовывать свои планы, наказы избирате ­ лей. Закон действует второй год, многое удалось сделать. Однако хочу поговорить о трудностях, которые в основ ­ ном упираются в доходные и с ­ точники, закрепленные за по ­ селениями. Этими источника ­ ми являются налоги, а вот уп ­ лачиваются они с нарушения­ ми законодательства. На терри тории Первомай ­ с ко го сельсовета арендуют земли кр е с тья н с ко -ф ерм ер ­ ское хозяйство «Хаустов» и ча­ стный предприниматель Коло- бовников. В первом полугодии текущего года в бюджет сель­ совета поступило 75,2 тысячи рублей при плане 61 тысяча. Это больше запланированно ­ го , одна ко ден е г было бы больше, если бы арендаторы своевременно выплатили еди­ ный сельскохозяйственный на­ лог. Не выплачивается и налог на аренду им ущества . Оба соб ственни ка занимаю тся растениеводством , и деньги у них появятся лишь в конце третьего, четвертом квартале. Но это часть проблемы. От налоговых средств на доходы с физических лиц, а также двух местных налогов на имущест­ во с физических лиц и земель­ ного останется нам всего д е ­ сять процентов. Так предусмо ­ трено Ф З № 131. Это очень маленькие средства . На них просто невозможно исполнить оставленные нам полномочия. Помимо собственных дохо ­ дов поселения получают дота ­ цию из фонда финансовой поддержки областного бюдже ­ та. Но с 2009 года завершает­ ся переходный период в ор га ­ низации местного самоуправ­ ления. Мы перейдем на п о ­ душное финансирование. Ф и ­ нансовая поддерж ка будет распределяться в зави сим ос ­ ти от числа жителей, прожива ­ ющих на территории муници ­ пального образования, и нам уже сегодня говорят о том , что придется зарабатывать деньги самим. А как это сделать? Ведь на территории поселения прожи ­ вают в основном пенсионеры. В текущем году нам предстоит собрать собственных доходов в сумме 266 тысяч рублей. Эту сумму мы соберем , но это м и ­ зер по сравнению с тем , что сельсовету необходимо. Про­ водим работу с населением о сдаче добровольных взносов на благоустройство. Но с кого их собирать? С пенсионеров, у которых пенсии меньше п ро ­ житочного минимума, а содер ­ жать подсобное хозяйство они уже не в состоянии? Есть надежда на приш ед ­ ших к нам в прошлом году ин ­ весторов. Они арендуют крес ­ тьянские наделы и, возможно, внесут свой вклад в бюджет нашего муниципального обра ­ зования. Но я не уверена, что это поможет бла гоустроить сельские доро ги и тротуары , строить жилье и содержать в хорошем состоянии имеющие ­ ся у нас объекты. Нам предла гаю т заняться народными промыслами, при ­ влекать инвесторов, развивать бизнес . Словом , проявлять инициативу . Но ведь те, кто рекомендуют все это неболь­ шим сельским поселениям , мало знаю т о том , что обед ­ невшим после развала бывших хозяйств селам нужны милли­ оны рублей для то го , чтобы поднять экономику , восстано ­ вить необходимые каждом у человеку объекты соцкультбы ­ та. Возьмем простой пример : в селе нет бани. Чтобы ее по ­ строить, нужны немалые сред ­ ства. Если рассчитывать на д о ­ бровольные взносы пенсионе ­ ров, то на сельскую баню при ­ дется собирать день ги н е - . сколько лет, и вряд ли в ней помоются те, кто делал добро ­ вольный взнос. Найти спонсо ­ ров на строительство объекта, по-моему, невозможно. Сегодня многие говорят о том, что обрести почву под но- прпблем гами местной власти поможет а ктивность граждан . Но ведь из всего числа нашего населе­ ния активными можно считать лишь ее десятую часть. У сельских поселений с е ­ годня очень мно го проблем , которые не решались десяти ­ летиями. Теперь они все сва ­ лились на муниципалитеты , мно гие проблемы требую т больших капиталовложений . Мы стараемся их решать, и в этом нам хорошие помощники сто тридцать первый закон и власти муниципального райо ­ на. Но не успеем решить одну проблему, как появляются но ­ вые. Приведу пример . За по ­ следние годы в селе поменя­ лось несколько фельдшеров. Вот и нынешний написал заяв­ ление об уходе. А ведь сельсо­ вет не имеет права оставлять поселение без человека, кото ­ рый сможет оказать людям первую медицинскую помощь. Фельдшер увольняется только по одной причине: маленькая зарплата. Как тут не вспомнить о национальном проекте «Здо­ ровье». Делается , конечно , многое . Но почему -то в селе мы пока никаких изменений не ощутили. Зарплата раб о тни ­ ков ф ельдшерско -акушерских пунктов осталась прежней, но ­ вого оборудования для обслу­ живания населения не посту ­ пало, мебель в помещении и з ­ ношенная. Так мы живем сегодня. Но надежды на лучшую жизнь нас не покидаю т . Мы прожили в новых условиях полтора года, и я поняла, что в работе главы любого муниципального обра ­ зования главное - идти, оттал­ киваясь от жизненны х п р о б ­ лем. Для этого необходимо ча­ ще встречаться с людьми , с уверенностью смотреть в зав ­ трашний день, не накапливать проблемы, а решать их. Д ума ­ ется, что и Ф З № 131 еще вне­ сет свои коррективы в жизнь, ведь он направлен на то, что­ бы каждый человек стал жить лучше. Людмила БОРИСОВА, глава Первомайского сельсовета. ШКОЛЬНАЯ ЖИЗНЬ Готовят «сани» летом Русскую поговорку «готовь сани летом, а телегу - зимой» в основной Астаповской школе знают и учителя, и учащиеся. Здесь заботятся обо всем , в том числе и о том , чтобы в учебное время школьная с то ­ ловая была обеспечена о в о ­ щами и зеленью. Для выращивания картофе­ ля, капусты, огурцов и помидо ­ ров, лука школа имеет учеб ­ ный участо к площадью два гектара. Полгектара здесь за ­ нимают овощи. -Для хранения овощей у нас имеется специальное п о ­ мещение ,- рассказывает и. о. директора И. А. Подольская. - В настоящее время в школе обучаются 45 детей. Способны трудиться на учебном участке только 20, та к как остальные еще маленькие. Поэтому мно ­ го времени выращиванию ово ­ щей уделяют учителя и обслу­ живающий персонал. Следует отметить , что ш кольный коллектив всегда был дружным . Учителя не счи ­ таются со временем и не гово ­ рят о том , что, дескать, не на­ ше это дело копаться в земле и рвать сорняки. Здесь задают тон в работе учителя, а учени­ ки стараются не отставать. -Мы ра знообра зим труд ребят в учебное время, - гово ­ рит Ирина Анатольевна. - Для нас главное, чтобы мальчишки и девчонки понимали, что от их вклада зависит, каким будет в зимнее время стол в школьной столовой. Сначала объявляем трудовой десант . Ребята с о ­ ревнуются друг с другом за чи ­ стоту выделенных им участков, за это мы их, конечно же, по ­ ощряем. С наступлением лет­ них каникул начинается прак­ ти ка , во время которой дети трудятся на приш кольном участке , занимаю тся р ем о н ­ том мебели, красят, белят, м о ­ ют. Но и это еще не все. Вмес ­ те с учителями школьники ре ­ шили превратить двор и при ­ легающую к учебному заведе­ нию терри торию в красивую зону отдыха. Возле школы раз­ били клумбу, высадили в ней рассаду цветов. Вдоль главной улицы села Астапово и у па ­ мятника по гибш им землякам высадили 250 саженцев. Май и июнь были засушли­ выми, чтобы цветы и саженцы не засохли , дети ежедневно поливали их водой , рыхлили землю, старались сделать все для то го , чтобы посаженное выросло. Они радовались пер­ вым цветкам на вишне, п р и ­ нявшимся ягодным кустарни ­ кам, тянувшимся к солнцу м о ­ лодым елям и липам. -Большое значение для школьников имеют дела, кото ­ рые проводятся в рамках м е ­ роприя тий «Экологическая тропа», - с гордостью говорит исполняющая обязанности д и ­ ректора школы. - Ребята идут на сельское кладбище, убира ­ ют территорию возле него, за ­ тем находят заброшенные м о ­ гилы, приводят их в порядок, высаживают на них цветы. Ре­ бята считают, что и кладбище должно быть бла го ус троен ­ ным. Наступит новый учебный год, и дети выскажут свои мне ­ ния о родном селе - малень­ ком уголке России - в школь­ ных сочинениях. Расскажут о том, какой вклад внесли они в его благоустройство. Тамара МОРОЗОВА. Разговоры о том, чтобы благоустроить пешеходную дорожку о т улицы Железнодорожной д о улицы Красноармейской велись на протяжении очень многих лет . И во т к р адо с ти жителей этих улиц, а также и многих жителей поселка дорожка стала асф аль ­ тированной. Теперь и в дож ди зд е с ь можно пройти в туфельках. Фото Петра ЮРЬЕВА. К ИТОГАМ ПОЛУГОДИЯ Резервов ещё много За истекшее полугодие со ­ трудники районного отдела внут­ ренних дел добились позитивных результатов, что позволило обес­ печить контроль за оперативной обстановкой на территории райо­ на, не допустить чрезвычайных происшествий, фактов экстре­ мизма, проявлений терроризма. Существенных изменений в динамике и структуре преступно­ сти не произошло. Незначительно увеличилось число зарегистри­ рованных преступлений. Сократи­ лось число преступлений с учас­ тием несовершеннолетних, а так­ же совершенных лицами без по­ стоянного источника доходов, на­ ходившимися в состоянии алко­ гольного опьянения. Меньше ста­ ло преступлений, совершенных группой лиц. Зарегистрировано 32 преступления, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, что на 18,5% больше, чем за ана­ логичный период прошлого года, их раскрываемость повысилась до 92,6%. Совершено меньше грабежей, не зарегистрировано краж из гаражей, хищений прово­ дов с линий электропередач. Не зафиксировано краж автомоби­ лей, преступлений, связанных с нарушением правил дорожного движения. К сожалению, не раскрыты 20 преступлений. Увеличилось коли­ чество преступлений, совершен­ ных против жизни и здоровья, в том числе совершено два убий­ ства, шесть преступлений с при­ чинением тяжкого вреда здоро­ вью. В отделении уголовного розы­ ска зарегистрировано 42 преступ­ ления, из которых нераскрытыми осталось два. Сотрудники группы по борьбе с экономическими пре­ ступлениями выявили меньше преступлений, не было зарегист­ рировано фактов взяточничества, коммерческого подкупа. Одним из трудоемких участков оперативно-служебной деятель­ ности является расследование преступлений. В настоящее вре­ мя в следственном отделении сложилась напряженная кадровая обстановка, небольшой стаж ра­ боты у двух следователей. Одна­ ко есть в отделении и возможно­ сти, реализовав которые, можно устранить имеющиеся недостат­ ки. Результативно сработали со­ трудники группы дознания. За первое полугодие они на 5,5% больше приняли к производству уголовных дел, больше уголовных дел направлено в суд. Снижены показатели по выяв­ лению преступлений и правонару­ шений в сфере потребительского рынка. Удельный вес преступле­ ний в этой сфере составил 45,5% от количества правонарушений экономической направленности. В целях профилактики пре­ ступлений, усиления охраны об­ щественного порядка за различ­ ные правонарушения к админист­ ративной ответственности при­ влечены 1827 человек. На 37,7% больше пресечено фактов мелко­ го хулиганства, увеличилось чис­ ло граждан (185 человек), привле­ ченных к административной от­ ветственности за распитие алко­ гольных напитков в общественных местах, за появление в обще­ ственных местах в состоянии ал­ когольного опьянения к ответ­ ственности привлечены 665 чело­ век. В ходе реализации положений Кодекса Липецкой области об ад­ министративных правонарушени­ ях в первом полугодии сотрудни­ ки отдела пресекли 44 наруше­ ния, связанных с изготовлением, хранением с целью сбыта и сбы­ том крепких спиртных напитков домашней выработки. Всего по Кодексу было составлено 285 протоколов, что больше, чем в прошлом году. Отделением участковых упол­ номоченных проделана положи­ тельная работа по профилактике преступлений и пресечению ад­ министративных правонаруше­ ний. Личным составом отделения выявлено и раскрыто 49 преступ­ лений различной степени тяжес­ ти, пресечено 1346 администра­ тивных правонарушений. Тем не менее, участковым уполном очен -^ ^ ным следует больше в н и м а н и я ^ ^ уделять профилактической рабо­ те. В первом полугодии текущего года зарегистрировано три до ­ рожно-транспортных происшест­ вия, в которых три человека полу­ чили ранения. Сотрудники ОГИБДД принимают меры по ста­ билизации ситуации на дороге и профилактике дорожно-транс­ портных происшествий. Сотрудники отделения вневе­ домственной охраны выполняют мероприятия по обеспечению со­ хранности имущества собствен­ ников, в результате краж с охра­ няемых объектов допущено не было. За добросовестное исполне­ ние служебных обязанностей сле­ дует отметить командира отделе­ ния охраны и конвоирования по­ дозреваемых и обвиняемых стар­ шего прапорщика милиции В. Рудина, исполняющую обязаннсЩЩ ти инспектора по административ­ ной практике младшего сержанта милиции И. Н. Кочетову. Несомненно, резервов для улучшения работы у нас много. Будем стремиться как можно пол­ нее использовать их. Олег ДАВЫДОВ, начальник отдела внутренних дел Лев-Толстовского района подполковник милиции.