Народное слово. 2007 г. (п. Лев-Толстой)

г "Народное слово" 5 июня 2007 г. * № 6 6 -6 7 (9309 -9310 ) * 7 • (Окончание. Начало на 2-6 стр.) доходов от оказания органами ме­ стного самоуправления и муници­ пальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8 ) штрафы, установление кото­ рых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвова­ ния; 1 0 ) иные поступления в соот­ ветствии с федеральными закона­ ми, законами Липецкой области и решениями органов местного са- г моуправления. 2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предос­ тавляемые на осуществление орга­ нами местного самоуправления от­ дельных государственных полно­ мочий, переданных им федераль­ ными законами и законами Липец­ кой области. Статья 49. Средства самооб­ ложения граждан 1. Под средствами самообло- ^^гения граждан понимаются разо­ вые платежи граждан, осуществля­ емые для решения конкретных во­ просов местного значения. Размер платежей в порядке самообложе­ ния граждан устанавливается в аб­ солютной величине равным для всех жителей сельсовета, за ис­ ключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета и для которых размер платежей мо­ жет быть уменьшен. 2. Вопросы введения и исполь­ зования указанных в части 1 насто­ ящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном ре­ ферендуме. Статья 50. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов 1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов ме­ стного самоуправления по их уста­ новлению, изменению и отмене ус­ танавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельсовета по налоговым ставкам, установленным решением сельско­ го Совета в соответствии с законо­ дательством Российской Федера­ ции о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответ­ ствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации ме­ стного самоуправления в Россий­ ской Федерации» Статья 51. Доходы местного бюджета от региональных нало­ гов и сборов 1. Доходы от региональных на­ логов и сборов зачисляются в ме­ стный бюджет по налоговым став­ кам, установленным законами Ли- )^__-пецкой области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным зако­ ном «Об общих принципах органи­ зации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 52. Доходы местного бюджета от федеральных нало­ гов и сборов Доходы от федеральных нало­ гов и сборов зачисляются в мест­ ный бюджет по нормативам отчис­ лений в соответствии с Федераль­ ным законом «Об общих принципах организации местного самоуправ­ ления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, уста­ новленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным зако­ ном «Об общих принципах органи­ зации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 53. Полномочия орга­ нов местного самоуправления по формированию доходов ме­ стных бюджетов 1. Сельский Совет депутатов вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предостав­ ленных ему налоговым законода­ тельством Российской Федерации. 2. Правовые акты сельского Со­ вета депутатов о внесении измене­ ний и дополнений в налоговое за­ конодательство Российской Феде­ рации в пределах компетенции ор­ ганов местного самоуправления, вступающие в силу с начала оче­ редного финансового года, должны быть приняты до утверждения ме­ стного бюджета на очередной фи­ нансовый год. 3. Внесение изменений и до­ полнений в правовые акты сельско­ го Совета депутатов о местных на­ логах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение теку­ щего финансового года, допуска­ ется только в случае внесения со­ ответствующих изменений и до­ полнений в правовой акт сельского Совета депутатов о местном бюд­ жете на текущий финансовый год. 4. Органы местного самоуправ­ ления предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязатель­ ных платежей в местный бюджет в соответствии с налоговым законо­ дательством Российской Федера­ ции в пределах лимитов предос­ тавления налоговых кредитов, от­ срочек и рассрочек по уплате нало­ гов и иных обязательных платежей, определенных правовыми актами сельского Совета депутатов о бюд­ жете. 5. Органы местного самоуправ­ ления определяют порядок предос­ тавления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязатель­ ных платежей в части сумм феде­ ральных налогов или сборов, реги­ ональных налогов или сборов, по­ ступающих в местный бюджет, только при отсутствии задолженно­ сти по бюджетным кредитам мест­ ного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной систе­ мы Российской Федерации и со­ блюдении предельного размера дефицита местного бюджета и раз­ мера муниципального долга, уста­ новленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Статья 54. Расходы местного бюджета 1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предус­ мотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправле­ ния ведут реестры расходных обя­ зательств сельсовета в соответ­ ствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном норматив­ ным правовым актом сельского Со­ вета. 2. Порядок осуществления рас­ ходов местного бюджета на осу­ ществление отдельных государ­ ственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и закона­ ми Липецкой области, устанавли­ вается соответственно федераль­ ными органами государственной власти и органами государствен­ ной власти Липецкой области. 3. Осуществление расходов ме­ стного бюджета на финансирова­ ние полномочий федеральных ор­ ганов государственной власти, ор­ ганов государственной власти Ли­ пецкой области не допускается, за исключением случаев, установлен­ ных федеральными законами, за­ конами Липецкой области. Статья 55. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на по­ ставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение ра­ бот, оказание услуг для государ­ ственных и муниципальных нужд.» 2. Муниципальный заказ на по­ ставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, испол­ нения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавли­ вается нормативными правовыми актами органов местного самоуп­ равления в соответствии с феде­ ральными законами и иными нор­ мативными правовыми актами Рос­ сийской Федерации. Статья 56. Расходные обяза­ тельства сельсовета 1. Расходные обязательства сельсовета возникают в результа­ те; принятия нормативных право­ вых актов органов местного самоу­ правления по вопросам местного значения, а также заключения сель­ советом или от имени сельсовета договоров (соглашений) по данным вопросам; принятия нормативных право­ вых актов органов местного самоу­ правления при осуществлении ор­ ганами местного самоуправления отдельных государственных полно­ мочий. 2. Расходные обязательства сельсовета, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местно­ го самоуправления самостоятель­ но и исполняются за счет собствен­ ных доходов и источников покры­ тия дефицита местного бюджета. 3. Расходные обязательства сельсовета, возникшие в результа­ те принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправ­ ления при осуществлении указан­ ными органами отдельных государ­ ственных полномочий в соответ­ ствии с федеральными законами и(или) законами Липецкой области, исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местному бюд­ жету в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. 4. Органы местного самоуправ­ ления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муници­ пальных служащих, работников му­ ниципальных унитарных предпри­ ятий и учреждений. Статья 57. Муниципальные заимствования Сельсовет вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных цен­ ных бумаг, в порядке, установлен­ ном сельским Советом в соответ­ ствии с требованиями федераль­ ных законов и иных нормативных правовых актов федеральных орга­ нов государственной власти. Статья 58. Бюджетные пол­ номочия сельского Совета депу­ татов 1. Сельский Совет депутатов рассматривает и утверждает бюд­ жет и отчет о его исполнении, осу­ ществляет последующий контроль за исполнением бюджета, осу­ ществляет другие полномочия в со­ ответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного за­ конодательства Российской Феде­ рации, Липецкой области, актами органов местного самоуправления. 2. Сельский Совет депутатов не имеет права создавать свои ре­ зервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета. Статья 59. Бюджетные пол­ номочия органов исполнитель­ ной власти Администрация сельсовета осу­ ществляет составление проекта бюджета, внесение его с необходи­ мыми документами и материалами на утверждение сельского Совета депутатов, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным дол­ гом, ведомственный контроль за ис­ полнением бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета на ут­ верждение сельского Совета депу­ татов, осуществляет другие полно­ мочия, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджет­ ного законодательства Российской Федерации, Липецкой области, ак­ тами сельского Совета депутатов. Статья 60. Органы, осущест­ вляющие составление проектов бюджетов 1. Составление проектов бюд­ жетов - исключительная прерогати­ ва администрации сельсовета. 2. Непосредственное составле­ ние проекта бюджета осуществля­ ет финансовый орган сельсовета. Статья 61. Внесение проекта решения о бюджете на рассмот­ рение сельского Совета депута­ тов 1. Администрация сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета депутатов в срок, определенный правовыми актами сельского Сове­ та депутатов. 2. Одновременно с проектом бюджета сельскому Совету депута­ тов представляются документы и материалы, определенные статьей 182 Бюджетного Кодекса Россий­ ской Федерации. Статья 62. Порядок рассмот­ рения проекта решения о бюд­ жете и его утверждения 1. Порядок рассмотрения про­ екта решения о бюджете и его ут­ верждения определяется правовы­ ми актами сельского Совета депу­ татов в соответствии с требовани­ ями Бюджетного Кодекса Россий­ ской Федерации. Статья 63. Исполнение мест­ ного бюджета 1. Исполнение местного бюд­ жета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Россий­ ской Федерации. Исполнение ме­ стного бюджета обеспечивается администрацией сельсовета. 2. Бюджет исполняется на ос­ нове единства кассы и подведом­ ственности расходов. Кассовое об­ служивание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в по­ рядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 64. Ответственность органов местного самоуправле­ ния и должностных лиц мест­ ного самоуправления Органы местного самоуправле­ ния и должностные лица местного самоуправления несут ответствен­ ность перед населением сельсове­ та, государством, физическими й юридическими лицами в соответ­ ствии с федеральными законами. Статья 65. Ответственность депутатов, членов выборных ор­ ганов местного самоуправле­ ния, выборных должностных лиц местного самоуправления пе­ ред населением 1. Не менее одного раза в год депутаты сельского Совета и вы­ борные должностные лица местно­ го самоуправления отчитываются перед избирателями соответству­ ющих округов о своей деятельно­ сти за год. Отчет производится в виде встреч с избирателями, вы­ ступлений в прессе. Основания наступления ответ­ ственности депутатов, членов вы­ борных органов местного самоуп­ равления, выборных должностных лиц местного самоуправления пе­ ред населением и порядок реше­ ния соответствующих вопросов оп­ ределяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным зако­ ном «Об общих принципах органи­ зации местного самоуправления в Российской Федерации». 2. Население сельсовета впра­ ве отозвать депутатов, членов вы­ борных органов местного самоуп­ равления, выборных должностных лиц местного самоуправления в со­ ответствии с Федеральным зако­ ном «Об общих принципах органи­ зации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 66. Ответственность органов местного самоуправле­ ния и должностных лиц местно­ го самоуправления перед госу­ дарством 1. Ответственность сельского Совета депутатов наступает в слу­ чае: 1 ) если судом установлено, что сельским Советом депутатов при­ нят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Рос­ сийской Федерации, федеральным конституционным законам, феде­ ральным законам, Уставу, законам Липецкой области, настоящему Ус­ таву, а сельский Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступ­ ления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствую­ щий нормативный правовой акт, глава администрации Липецкой об­ ласти в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неиспол­ нения данного решения, вносит в Липецкий областной Совет депута­ тов проект закона Липецкой облас­ ти о роспуске сельского Совета де­ путатов. 2. Глава администрации Липец­ кой области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае: 1 ) издания главой сельсовета нормативного правового акта, про­ тиворечащего Конституции Рос­ сийской Федерации, федеральным конституционным законам, феде­ ральным законам, Уставу, законам Липецкой области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим су­ дом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решени­ ем суда срока не принял в преде­ лах своих полномочий мер по ис­ полнению решения суда; 2 ) совершения главой сельсо­ вета, в том числе издания им пра­ вового акта, не носящего норма­ тивного характера, влекущих нару­ шение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и тер­ риториальной целостности Рос­ сийской Федерации, национальной безопасности Российской Федера­ ции и ее обороноспособности, единству правового и экономичес­ кого пространства Российской Фе­ дерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюд­ жета или бюджета Липецкой обла­ сти, если это установлено соответ­ ствующим судом, а глава сельсове­ та не принял в пределах своих пол­ номочий мер по исполнению реше­ ния суда. Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граж­ дан, решений и действий (без­ действия) органов местного са­ моуправления и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем пря­ мого волеизъявления граждан, ре­ шения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного само­ управления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в уста­ новленном законом порядке. Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов мест­ ного самоуправления и должно­ стных лиц местного самоуправ­ ления 1. Органы прокуратуры Россий­ ской Федерации и другие уполно­ моченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федера­ ции, федеральных конституцион­ ных законов, федеральных зако­ нов, Устава, законов Липецкой об­ ласти, настоящего Устава, муници­ пальных правовых актов. 2. Уполномоченные органы го­ сударственной власти осуществля­ ют контроль за осуществлением органами местного самоуправле­ ния и должностными лицами мест­ ного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправ­ ления и должностные лица местно­ го самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осу­ ществляют контроль за соответ­ ствием деятельности органов ме­ стного самоуправления и должно­ стных лиц местного самоуправле­ ния настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета депутатов. ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 69. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельсовета 1. Изменения и дополнения в Устав сельсовета принимаются му­ ниципальным правовым актом сельского Совета депутатов. 2. Проект муниципального пра­ вового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сельским Советом депутатов подлежит офи­ циальному опубликованию. После опубликования не более чем через 15 дней проект муници­ пального правового акта о внесе­ нии изменений и дополнений в Ус­ тав сельсовета выносится на пуб­ личные слушания. Результаты пуб­ личных слушаний подлежат опуб­ ликованию (обнародованию). 3. Решение о внесении измене­ ний и дополнений считается приня­ тым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уста­ вом для сельского Совета депута­ тов. 4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополне­ ний в Устав сельсовета подлежит государственной регистрации в по­ рядке, установленным федераль­ ным законом. 5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополне­ ний в Устав сельсовета подлежит официальному опубликованию после государственной регистра­ ции и вступает в силу после его официального опубликования. Статья 70. Порядок вступле­ ния в действие Устава Устав сельсовета подлежит го­ сударственной регистрации в по­ рядке, установленном федераль­ ным законом и официальному опубликованию. Настоящий Устав Лев-Толстов- ского сельсовета вступает в силу в соответствии с действующим зако­ нодательством. Статья 71. Переходные поло­ жения. 1.Пункт 16 и пункт 29 части 1 статьи 7 утрачивают силу с 1 янва­ ря 2008 года. 2. Пункт 33 части 1 статьи 7 и пункт 4 части 1 статьи 7.1 вступают в силу с 1 января 2008 года. 3. Пункт 3 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 1 января 2008 го­ да. Глава Лсв-Толстовского сельсовета Д. В. МАТОРИН.