Народное слово. 2007 г. (п. Лев-Толстой)

"Народное слово' С (Продолжение. Начало на 2-4 стр.) Статья 28. Досрочное пре­ кращение полномочий главы сельсовета 1. Полномочия главы сельсове­ та прекращаются досрочно в слу­ чае: 1 ) смерти; 2 ) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом главы админист­ рации Липецкой области согласно федеральному законодательству, ст. 66 настоящего Устава; 4) признания судом недееспо­ собным или ограниченно дееспо­ собным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6 ) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Россий­ ской Федерации на постоянное ме­ сто жительства; 8 ) прекращения гражданства Российской Федерации, прекра­ щения гражданства иностран­ ного государства - участника меж­ дународного договора Российской Федерации, в соответствии с кото­ рым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приоб­ ретения им гражданства иностран­ ного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего пра­ во на постоянное проживание гражданина Российской Федера­ ции на территории иностранного государства, не являющегося уча­ стником международного договора Российской Федерации, в соответ­ ствии с которым гражданин Рос­ сийской Федерации, имеющий гражданство иностранного госу­ дарства, имеет право быть избран­ ным в органы местного самоуправ­ ления; 9) отзыва избирателями; 10 ) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета. 2. В случае досрочного пре­ кращения полномочий главы сель­ совета его полномочия временно исполняет заместитель главы сельсовета. Статья 29. Исполнительно­ распорядительный орган Лев- Толстовского сельсовета Исполнительно-распоряди­ тельным органом Лев-Толстовско- го сельсовета является админист­ рация сельсовета. 2. Администрация сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопро­ сов местного значения и полномо­ чиями для осуществления отдель­ ных государственных полномочий, переданных органам местного са­ моуправления федеральными за­ конами и законами Липецкой обла­ сти. Администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия. 3. Администрация сельсовета является юридическим лицом. Основанием для государствен­ ной регистрации администрации сельсовета в качестве юридическо­ го лица является настоящий Устав. 4. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Россий­ ской Федерации и Липецкой обла­ сти, решениями сельского Совета депутатов, постановлениями главы сельсовета, настоящим Уставом и Положением об администрации сельсовета. Статья 30. Структура адми­ нистрации сельсовета 1. Администрация сельсовета формируется главой сельсовета в соответствии с федеральными за­ конами, законами Липецкой облас­ ти и настоящим Уставом. 2. Глава сельсовета самостоя­ тельно назначает должностных лиц администрации. 3. Финансирование админист­ рации сельсовета осуществляется в соответствии с утвержденным сельским Советом депутатов бюд­ жетом и выделенными средствами расходов на управление. Статья 31. Полномочия ад­ министрации сельсовета 1. К компетенции администра­ ции сельсовета относится: формирование и исполнение бюджета Лев-Толстовского сельсо­ вета; владение, пользование и рас­ поряжение имуществом, находя­ щимся в муниципальной собствен­ ности в соответствии с порядком, утвержденным сельским Советом депутатов; ведение реестра муниципаль­ ной собственности сельсовета; создание муниципальных пред­ приятий и учреждений, в порядке, утвержденном сельским Советом депутатов; финансирование муниципаль­ ных учреждений; формирование и размещение муниципального заказа; установление тарифов на услу­ ги, предоставляемые муниципаль­ ными предприятиями и учреждени­ ями в порядке, утвержденном сель­ ским Советом депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами; 7.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций ком­ мунального комплекса (за исклю­ чением тарифов на товары и услу­ ги организаций коммунального комплекса - производителей това­ ров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммуналь­ ной инфраструктуры, тарифов ор­ ганизаций коммунального ком­ плекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги орга­ низаций коммунального комплек­ са; организационное и материаль­ но-техническое обеспечение под­ готовки и проведения муниципаль­ ных выборов, местного референду­ ма, голосования по отзыву депута­ та, члена выборного органа мест­ ного самоуправления, выборного должностного лица местного само­ управления, голосования по вопро­ сам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета; организация выполнения пла­ нов и программ комплексного со­ циально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние эко­ номики и социальной сферы сель­ совета, и предоставление указан­ ных данных органам государствен­ ной власти в порядке, установлен­ ном Правительством Российской Федерации; 10 ) учреждение совместно с сельским Советом депутатов пе­ чатного средства массовой инфор­ мации для опубликования муници­ пальных правовых актов, обсужде­ ния проектов муниципальных пра­ вовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образо­ вания официальной информации о социально-экономическом и куль­ турном развитии муниципального образования, о развитии его обще­ ственной инфраструктуры и иной официальной информации; 1 1 ) осуществление междуна­ родных и внешнеэкономических связей в соответствии с федераль­ ными законами; 1 2 ) обеспечение исполнения решений органов местного самоу­ правления сельсовета по реализа­ ции вопросов местного значения; 13) обеспечение исполнения полномочий органов местного са­ моуправления сельсовета по реше­ нию вопросов местного значения сельсовета в соответствии с феде­ ральными законами, решениями сельского Совета депутатов и по­ становлениями и распоряжениями главы сельсовета; 14) осуществление отдельных государственных полномочий, пе­ реданных органам местного само­ управления федеральными закона­ ми и законами Липецкой области. 2. Администрация сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными за­ конами и законами Липецкой обла­ сти, настоящим Уставом. Статья 32. Контрольный ор­ ган сельсовета 1. Контрольный орган сельсо­ вета - Контрольно-счетная комис­ сия Лев-Толстовского сельсовета (далее - Контрольно-счетная ко­ миссия) - образуется в целях кон­ троля за исполнением бюджета сельсовета, соблюдением установ­ ленного порядка подготовки и рас­ смотрения проекта бюджета сель­ совета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблю­ дением установленного порядка управления и распоряжения иму­ ществом, находящимся в муници­ пальной собственности. 2. Контрольно-счетная комис­ сия формируется сельским Сове­ том депутатов. 3. Результаты проверок, осу­ ществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликова­ нию (обнародованию). 4. Органы местного самоуправ­ ления и должностные лица местно­ го самоуправления обязаны пред­ ставлять в Контрольно-счетную ко­ миссию по ее требованию необхо­ димую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Статья 33. Избирательная комиссия Лев-Толстовского сельсовета 1. Избирательная комиссия Лев-Толстовского сельсовета орга­ низует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по от­ зыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица ме­ стного самоуправления, голосова­ ния по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сель­ совета. 2. Избирательная комиссия Лев-Толстовского сельсовета явля­ ется муниципальным органом, ко­ торый не входит в структуру орга­ нов местного самоуправления. 3. Порядок формирования и полномочия избирательной комис­ сии Лев-Толстовского сельсовета устанавливаются федеральным за­ коном и принимаемым в соответ­ ствии с ним законом Липецкой об­ ласти. ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ. Статья 34. Система муници­ пальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1 ) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном рефе­ рендуме; 2 ) нормативные и иные право­ вые акты сельского Совета депута­ тов; 3) правовые акты главы сельсо­ вета, постановления и распоряже­ ния местной администрации, иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уста­ вом. 2. Устав сельсовета и оформ­ ленные в виде правовых актов ре­ шения, принятые на местном рефе­ рендуме, являются актами высшей юридической силы в системе муни­ ципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Ус­ таву сельсовета и правовым актам, принятым на местном референду­ ме. 3. Сельский Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его ком­ петенции федеральными законами, законами Липецкой области, на­ стоящим Уставом, принимает ре­ шения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также ре­ шения по вопросам организации деятельности сельского Совета де­ путатов. 4. Глава сельсовета, исполняю­ щий полномочия председателя сельского Совета депутатов, изда­ ет распоряжения по вопросам ор­ ганизации деятельности сельского Совета. 5. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, закона­ ми Липецкой области, настоящим Уставом, нормативными правовы­ ми актами сельского Совета депу­ татов, издает постановления по во­ просам местного значения, а также распоряжения по вопросам орга­ низации работы администрации сельсовета. 6 . Решение считается приня­ тым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов сельского Совета. Решение по вопросам при­ нятия Устава и внесения в него из­ менений и дополнений, поправок, самороспуска Совета принимается не менее 2/3 голосов от установ­ ленного числа депутатов. Решения по процедурным во­ просам принимаются большин­ ством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии. 7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обяза­ тельному исполнению на всей тер­ ритории сельсовета. 8 . Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостанов­ лено органами местного самоуп­ равления и должностными лицами местного самоуправления, приняв­ шими соответствующий муници­ пальный правовой акт, судом. 9. Нормативные правовые акты сельского Совета депутатов затра­ гивающие права, свободы и обя­ занности человека и гражданина, вступают в силу со дня их офици­ ального опубликования(обнародо­ вания). 10. Нормативные правовые ак­ ты сельского Совета депутатов, предусматривающие установле­ ние, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов только по инициативе главы сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета. 5 июня 2007 г. * № 11. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депу­ татов, направляется главе сельсо­ вета для подписания и обнародо­ вания в течение 7 дней. Глава сель­ совета имеет право отклонить нор­ мативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращает­ ся в сельский Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложе­ ниями о внесении в него измене­ ний и дополнений. Если глава сель­ совета отклонит нормативный пра­ вовой акт, то он вновь рассматри­ вается сельским Советом депута­ тов. Если при повторном рассмот­ рении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ра­ нее принятой редакции большин­ ством не менее двух третей от ус­ тановленной численности депута­ тов сельского Совета депутатов, он подлежит подписанию главой сель­ совета в течение семи дней и об­ народованию. 12. Нормативные правовые ак­ ты органов местного самоуправле­ ния не должны противоречить Кон­ ституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Липецкой облас­ ти, настоящему Уставу. В случае такого противоречия (коллизии) действуют нормы, установленные Конституцией Российской Федера­ ции, федеральным законодатель­ ством, законодательством Липец­ кой области, настоящим Уставом. Статья 35. Решения, приня­ тые путём прямого волеизявле- ния граждан 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражда­ нами сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления на­ селения сельсовета, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации реше­ ния, принятого путем прямого во­ леизъявления населения сельсове­ та, дополнительно требуется при­ нятие (издание) муниципального правового акта, орган местного са­ моуправления или должностное ли­ цо местного самоуправления, в компетенцию которых входит при­ нятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, приня­ того на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации ре­ шения, принятого путем прямого волеизъявления населения, явля­ ется основанием для отзыва главы сельсовета или досрочного пре­ кращения полномочий сельского Совета депутатов. Статья 36. Подготовка муни­ ципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных пра­ вовых актов могут вноситься депу­ татами сельского Совета депута­ тов, главой сельсовета, иными вы­ борными органами местного само­ управления, органами территори­ ального общественного самоуп­ равления, инициативными группа­ ми граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом ор­ гана местного самоуправления или должностного лица местного само­ управления, на рассмотрение кото­ рых вносятся указанные проекты. Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Устав Лев-Толстовского сельсовета, изменения и дополне­ ния к нему вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (об­ народования). Решения сельского Совета де­ путатов вступают в силу со дня их подписания, если иной срок не ого­ ворен в самих решениях. Постановления и распоряжения главы сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иной срок не оговорен в самих решениях. Распоряжения главы сельсове­ та по вопросам организации дея­ тельности сельского Совета депу­ татов вступают в силу со дня их подписания. Решения сельского Совета де­ путатов о налогах и сборах вступа­ ют в силу в соответствии с Налого­ вым кодексом Российской Федера­ ции. 2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свобо­ ды и обязанности человека и граж­ данина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования). 3. Муниципальный правовой акт, подлежащий опубликованию, 6 6 -6 7 (9309 -9310 ) * S ) должен быть обнародован (опубли­ кован) в течение 10 дней со дня подписания. Статья 38. Отмена муници­ пальных правовых актов и при­ остановление их действия Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их дей­ ствие может быть приостановлено органами местного самоуправле­ ния и должностными лицами мест­ ного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий му­ ниципальный правовой акт, судом. ГЛАВА 6. СТАТУС ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ГАРАНТИИ ПРАВ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 39. Статус депутата, выборного лица местного само­ управления 1. Депутатом сельского Совета депутатов может быть избран гражданин не моложе 21 года, об­ ладающий в соответствии с дей­ ствующим законодательством пас­ сивным избирательным правом. 2. Депутат сельского Совета депутатов представляет своих из­ бирателей. Он отчитывается перед избирателями не реже 1 раза в год, периодически информирует их о работе сельского Совета депута­ тов, а также проводит прием изби­ рателей по их месту жительства. 3. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу ме­ стного самоуправления обеспечи­ ваются условия для беспрепят­ ственного осуществления своих полномочий. 4. Срок полномочий депутата, выборного лица местного самоуп­ равления не может быть изменен в течение текущего срока полномо­ чий. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица ме­ стного самоуправления применя­ ется только к выборным должност­ ным лицам местного самоуправле­ ния, избранным после вступления в силу соответствующего решения. 5. Полномочия депутата начи­ наются со дня его избрания и пре­ кращаются со дня начала работы сельского Совета депутатов нового созыва. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета. 6 . Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов госу­ дарственной власти субъектов Рос­ сийской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государ­ ственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной граж­ данской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо мест­ ного самоуправления не может од­ новременно исполнять полномочия депутата сельского Совета, за ис­ ключением случаев, установленных федеральным законодательством. Депутат сельского Совета депу­ татов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномо­ чия депутата сельского совета иного муниципального образова­ ния или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образова­ ния, за исключением случаев, уста­ новленных федеральным законода­ тельством. 7. Осуществляющие свои пол­ номочия на постоянной основе де­ путаты, члены выборного органа местного самоуправления, выбор­ ные должностные лица местного самоуправления не вправе зани­ маться предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятель­ ностью, за исключением препода­ вательской, научной и иной творче­ ской деятельности. При этом пре­ подавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных госу­ дарств, международных и иност­ ранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ес­ ли иное не предусмотрено между­ народным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные (Продолжение на 6 стр.)