Народное слово. 2007 г. (п. Лев-Толстой)

а Народное слово' 5 июня 2007 г. * № 6 6 -6 7 (9309 -9310 ) * 4 ) (П р о д о л ж е н и е . Начало на 2-3 стр.) 1 ) установление структуры ор­ ганов территориального обще­ ственного самоуправления; 2 ) принятие устава территори­ ального общественного самоуп­ равления, внесение в него измене­ ний и дополнений; 3) избрание органов террито­ риального общественного самоуп­ равления; 4) определение основных на­ правлений деятельности террито­ риального общественного самоуп­ равления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального об­ щественного самоуправления и от­ чета о ее исполнении; 6 ) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8 . Органы территориального общественного самоуправления: 1 ) представляют интересы на­ селения, проживающего на соот­ ветствующей территории; 2 ) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяй­ ственную деятельность по благоус­ тройству территории, иную хозяй­ ственную деятельность, направ­ ленную на удовлетворение соци­ ально-бытовых потребностей граж­ дан, проживающих на соответству­ ющей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между ор­ ганами территориального обще­ ственного самоуправления и орга­ нами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения; 4) вправе вносить в органы ме­ стного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рас­ смотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указан­ ных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1 ) территория, на которой оно осуществляется; 2 ) цели, задачи, формы и ос­ новные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, пре­ кращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий ор­ ганов территориального обще­ ственного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения иму­ щества, а также порядок пользова­ ния и распоряжения указанным имуществом и финансовыми сред­ ствами; 6 ) порядок прекращения осу­ ществления территориального об­ щественного самоуправления. 10. Дополнительные требова­ ния к уставу территориального об­ щественного самоуправления ор­ ганами местного самоуправления устанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осу­ ществления территориального об­ щественного самоуправления, ус­ ловия и порядок выделения необ­ ходимых средств из бюджета сель­ ского поселения определяются ре­ шениями Совета депутатов сель­ ского поселения. ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА Статья 20 . Органы местно го самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: пред­ ставительный орган сельсовета, глава сельсовета, администрация сельсовета, контрольный орган сельсовета. 2. Порядок формирования, пол­ номочия, срок полномочий, подот­ четность, подконтрольность орга­ нов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уста­ вом. 3. Органы местного самоуправ­ ления сельсовета не входят в сис­ тему органов государственной вла­ сти. 4. Изменение структуры орга­ нов местного самоуправления сельсовета осуществляется не ина­ че как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение представительного органа сельсовета об изменении структуры органов местного само­ управления вступает в силу не ра­ нее чем по истечении срока полно­ мочий представительного органа сельсовета, принявшего указанное решение. 6 . Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельсовета осу­ ществляется исключительно за счет собственных доходов бюдже­ та сельсовета. Статья 21. Представитель­ ный орган местного самоуправ­ ления - Совет депутатов Лев- Толстовского сельсовета 1. Представительным органом местного самоуправления является Совет депутатов Лев-Толстовского сельсовета (далее - сельский Со­ вет депутатов). 2. Сельский Совет депутатов представляет все население сель­ совета, состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам, сроком на 5 лет. Норма представительства может изменяться сельским Сове­ том депутатов. 3. Сельский Совет может осу­ ществлять свои полномочия в слу­ чае избрания не менее двух третей от установленной численности де­ путатов. 4. Порядок выборов депутатов сельского Совета устанавливается законодательством Российской Федерации и законом Липецкой области “О выборах депутатов представительных органов местно­ го самоуправления в Липецкой об­ ласти “ 5. Сельский Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Рос­ сийской Федерации, федеральным законом Российской Федерации “Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­ сийской Федерации", другими фе­ деральным законами Российской Федерации, законами Липецкой области, настоящим Уставом. Сельскому Совету депутатов принадлежит право выступать от лица всего населения сельсовета в отношениях с другими органами местного самоуправления, органа­ ми государственной власти и ины­ ми государственными и обще­ ственными организациями. 6 . Депутаты сельского Совета депутатов осуществляют свои пол­ номочия на непостоянной основе. 7. Статус депутата сельского Совета депутатов и ограничения, связанные с этим статусом, уста­ навливаются федеральными зако­ нами и законами области. 8 . Сельский Совет депутатов обладает правами юридического лица. 9. Деятельность сельского Со­ вета депутатов осуществляется на основании перспективного плана работы, утверждаемого на сессии сельского Совета депутатов. 10. Регламент сельского Сове­ та депутатов, изменения и допол­ нения к нему утверждаются на сес­ сиях сельского Совета депутатов и принимаются большинством голо­ сов от установленного числа депу­ татов и вступают в силу с момента принятия. Порядок работы сельского Со­ вета определяется в соответствии с настоящим Уставом и Регламен­ том сельского Совета депутатов. Регламент сельского Совета депутатов регулирует вопросы ор­ ганизации и деятельности сельско­ го Совета депутатов, а также поря­ док принятия решений им. 11. В исключительной компе­ тенции сельского Совета депутатов находятся: 1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и до­ полнений; 2 ) утверждение местного бюд­ жета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управ­ ления и распоряжения имущест­ вом, находящимся в муниципаль­ ной собственности сельсовета; 6 ) определение порядка приня­ тия решений о создании, реоргани­ зации и ликвидации муниципаль­ ных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предпри­ ятий и учреждений; 7) определение порядка учас­ тия сельсовета в организациях ме­ жмуниципального сотрудничества; 8 ) определение порядка мате­ риально-технического и организа­ ционного обеспечения деятельнос­ ти органов местного самоуправле­ ния; 9) контроль за исполнением ор­ ганами местного самоуправления и должностными лицами местного са­ моуправления полномочий по реше­ нию вопросов местного значения. 11.1 К компетенции сельского Совета депутатов относится: 1 ) утверждение по представле­ нию главы сельсовета схемы уп­ равления сельсоветом и структуры органов администрации сельсове­ та, внесение в них изменений и до­ полнений; 2 ) заслушивание ежегодных со­ общений главы сельсовета о поло­ жении дел в сельсовете; 3) назначение местного рефе­ рендума в порядке, установленном федеральным и областным законо­ дательствами, настоящим Уставом; 4) осуществление права зако­ нодательной инициативы в Липец­ ком областном Совете депутатов. 12. Иные полномочия сельского Совета депутатов определяются федеральными законами, Уставом, законами Липецкой области, на­ стоящим Уставом. 13. Полномочия председателя сельского Совета депутатов испол­ няет глава сельсовета. 14. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в со­ ответствии с классификацией рас­ ходов бюджетов Российской Феде­ рации. Статья 22. Сессии сельско­ го Совета депутатов 1. Основной формой работы сельского Совета депутатов явля­ ется сессия сельского Совета де­ путатов, на которой решаются ос­ новные вопросы, отнесенные к ве­ дению Совета действующим зако­ нодательством. Сессия сельского Совета депутатов правомочна при участии не менее 2/3 состава от ус­ тановленного числа депутатов. 2. Сессии могут быть очеред­ ными и внеочередными. Очеред­ ные сессии созываются не реже 4 раз в год. Внеочередные сессии созываются в 10 -ти дневный срок по инициативе главы сельсовета или по требованию не менее одной трети от числа избранных депута­ тов сельского Совета. 3. Подготовка, созыв и порядок проведения сессий, и принятие ре­ шений осуществляется в соответ­ ствии с Регламентом сельского Со­ вета депутатов. 4. Сессии проводятся гласно и открыто. О ходе сессии, принятых на ней решениях население изве­ щается не позднее, чем в 7-ми дневный срок. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в прото­ кол сессии сельского Совета депу­ татов. Статья 23.Заместитель пред­ седателя сельского Совета депу­ татов Заместитель председателя сельского Совета депутатов изби­ рается тайным голосованием на сессии сельского Совета депутатов по представлению председателя сельского Совета депутатов из чис­ ла депутатов на срок полномочий Совета и считается избранным, ес­ ли за него подано более половины голосов от установленного числа депутатов. Заместитель председателя сельского Совета депутатов выпол­ няет обязанности, определенные структурой сельского Совета депу­ татов, а при отсутствии председа­ теля сельского Совета депутатов или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя, указанные в части 3 ст. 27 настоящего Устава. Порядок избрания и отзыва за­ местителя председателя сельского Совета устанавливается Регламен­ том сельского Совета депутатов. Статья 24. Комиссии сель­ ского Совета депутатов 1. Сельский Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии для предварительного рассмотре­ ния и подготовки вопросов, относя­ щихся к его компетенции. 2. Структура, порядок формиро­ вания, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета де­ путатов, Положением о комиссиях. 3. В сельском Совете могут со­ здаваться постоянные и временные депутатские добровольные объ­ единения. Порядок образования, полномочия и процедура регистра­ ции депутатских объединений уста­ навливается Регламентом сельско­ го Совета депутатов. 4. Каждый депутат не может быть избран в состав более чем двух комиссий. Статья 25. Досрочное пре­ кращение полномочий сельско­ го Совета 1. Полномочия сельского Сове­ та депутатов могут быть прекраще­ ны досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, кото­ рые предусмотрены статьей 73 Фе­ дерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе­ дерации», ст .66 настоящего Уста­ ва. Полномочия сельского Совета депутатов могут быть также пре­ кращены досрочно: 1) решением сельского Совета депутатов о самороспуске; 2 ) в результате вступления в силу решения суда о неправомоч­ ности данного состава депутатов сельского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депу­ татами своих полномочий; 3) в случае преобразования сельсовета. 2. Решение о досрочном пре­ кращении полномочий в результа­ те самороспуска принимается 2/3 голосов от установленного чис­ ла депутатов. Такое решение не может быть принято менее чем за 6 ме­ сяцев до дня истечения срока пол­ номочий депутатов текущего созы­ ва. 3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета де­ путатов влечет досрочное прекра­ щение полномочий его депутатов. 4. В случае досрочного прекра­ щения полномочий сельского Со­ вета досрочные выборы в указан­ ный орган проводятся в сроки, ус­ тановленные федеральным зако­ ном. Статья 26. Глава Лев-Тол- стовского сельсовета Глава муниципального образо­ вания - глава Лев-Толстовского сельсовета (далее - глава сельсо­ вета), является высшим должност­ ным лицом сельсовета и наделяет­ ся настоящим Уставом в соответ­ ствии с законодательством соб­ ственными полномочиями по ре­ шению вопросов местного значе­ ния. Глава сельсовета избирается населением сельсовета путем все­ общих, равных, прямых выборов тайным голосованием сроком на 5 лет, в порядке, установленным действующим законодательством. 3. ' Глава сельсовета в соответ­ ствии с настоящим Уставом: 1 ) избирается на муниципаль­ ных выборах; 2 ) возглавляет администрацию сельсовета; 3) исполняет полномочия пред­ седателя сельского Совета депута­ тов. 4. Глава сельсовета принимает участие в работе сессии сельского Совета депутатов с правом сове­ щательного голоса. 5. Глава сельсовета в своей де­ ятельности подконтролен и подот­ четен населению и сельскому Со­ вету депутатов, не реже одного ра­ за в год представляет населению и сельскому Совету депутатов отчет о деятельности администрации сельсовета. 6 . В случае отсутствия главы сельсовета или невозможности ис­ полнения им должностных обязан­ ностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации сельсовета. Статья 27. Полномочия главы сельсовета 1. Глава сельсовета имеет сле­ дующие полномочия: 1 ) представляет сельсовет в от­ ношениях с органами местного са­ моуправления других муниципаль­ ных образований, органами госу­ дарственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета; 2 ) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоя­ щим Уставом, нормативные право­ вые акты, принятые сельским Со­ ветом депутатов; 3) издает в пределах своих пол­ номочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередной сессии сельского Совета депутатов. 2. Глава сельсовета, как глава администрации сельсовета, имеет следующие полномочия: 1 ) организует выполнение фе­ дерального и областного законода­ тельства, нормативных правовых актов сельского Совета депутатов в рамках своих полномочий; 2 ) обладает правом нормотвор­ ческой инициативы в сельском Со­ вете депутатов; 3) представляет на утвержде­ ние сельского Совета депутатов проект бюджета сельсовета и отчет о его исполнении; проекты норма­ тивных актов о введении или отме­ не местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, пред­ усматривающие расходы, покрыва­ емые за счет бюджета сельсовета; планы и программы социально - экономического развития сельсо­ вета, отчеты об их исполнении; 4) формирует администрацию сельсовета и руководит ее дея­ тельностью на принципах единона­ чалия и несет ответственность за надлежащее исполнение ею своих полномочий в соответствии с на­ стоящим Уставом и Положением об администрации; 5) представляет на рассмотре­ ние сельского Совета депутатов схему управления сельсоветом и структуру администрации сельсо­ вета; 6 ) утверждает Положения об администрации сельсовета, о структурных подразделениях адми­ нистрации сельсовета; 7) назначает и освобождает от должности заместителя главы сельсовета, руководителей и долж­ ностных лиц органов администра­ ции, а также руководителей муни­ ципальных предприятий и учрежде­ ний; 8 ) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; 9) принимает меры по обеспе­ чению и защите интересов сельсо­ вета, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соот­ ветствующих органах государ­ ственной власти и управления; 1 0 ) от имени администрации сельсовета подписывает исковые заявления в суды; 1 1 ) получает от предприятий, учреждений и организаций, распо­ ложенных на территории сельсове­ та, сведения, необходимые для анализа социально - экономичес­ кого развития сельсовета; 1 2 ) для управления хозяйством сельсовета образует исполнитель­ ные органы местного самоуправле­ ния в пределах, утвержденных сельским Советом депутатов рас­ ходов из местного бюджета на уп­ равление в соответствии со струк­ турой органов местного самоуп­ равления, определенных настоя­ щим Уставом; 13) координирует деятельность органов территориального обще­ ственного самоуправления; 14) исполняет бюджет сельсо­ вета, утвержденный сельским Со­ ветом депутатов, открывает и за­ крывает бюджетные и валютные счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами сель­ совета в соответствии с утвер­ жденным бюджетом. 15) предлагает изменения и до­ полнения в Устав сельсовета; 16) организует разработку и ис­ полнение программ экологической безопасности; 17) осуществляет личный при­ ем граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложе­ ния, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; 18) осуществляет функции рас­ порядителя средств при исполне­ нии бюджета сельсовета; 19) обеспечивает условия для взаимодействия сельского Совета депутатов с администрацией сель­ совета; 20) совместно с сельским Со­ ветом осуществляет мероприятия, направленные на установление ме­ жмуниципального сотрудничества; 2 1 ) в пределах своей компетен­ ции заключает договоры; 2 2 ) управляет муниципальной собственностью в соответствии с нормативными актами сельского Совета депутатов; 23) является начальником граж­ данской обороны сельсовета, осу­ ществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуа­ циях; 24) принимает меры по органи­ зации охраны общественного по­ рядка на территории сельсовета; 25) о своей деятельности не менее 1 раза в год отчитывается перед сельским Советом депута­ тов. 3. Глава сельсовета в рамках исполнения полномочий председа­ теля сельского Совета депутатов: 1) представляет сельский Совет депутатов в отношениях с населе­ нием сельсовета, трудовыми кол­ лективами, органами государ­ ственной власти, органами местно­ го самоуправления, предприятия­ ми, учреждениями и организация­ ми, общественными объединения­ ми; осуществляет организационное обеспечение деятельности депута­ тов и в целом сельского Совета де­ путатов; созывает и ведет его сессии; подписывает решения, другие правовые акты и документы сель­ ского Совета депутатов; председательствует на сесси­ ях; 6 ) выполняет другие полномо­ чия, возложенные на него сельским Советом депутатов. 4. Глава сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Липецкой области. (Продолжение на 5 стр.)