Народное слово. 2007 г. (п. Лев-Толстой)

' л г "Народное слово" 5 июня 2007 г. * № 6 6 -6 7 (9309 -9310 ) * 3 (Продолжение. Начало на 2 стр.) ривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегист­ рированы в порядке и сроки, уста­ новленные федеральным законом; 3) по инициативе представи­ тельного органа сельсовета и гла­ вы местной администрации, вы­ двинутой ими совместно. 4. Условием назначения мест­ ного референдума по инициативе граждан, избирательных объедине­ ний, иных общественных объеди­ нений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной ини­ циативы, количество которых уста­ навливается законом Липецкой об­ ласти и составляет 5 процентов от числа участников референдума, за­ регистрированных на территории сельсовета в соответствии с феде­ ральным законом. Инициатива проведения рефе­ рендума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объедине­ ниями, указанными в пункте 2 час­ ти 3 настоящей статьи, оформляет­ ся в порядке, установленном феде­ ральным законом и законом Ли­ пецкой области. Инициатива проведения рефе­ рендума, выдвинутая совместно представительным органом сель­ совета и главой сельсовета, оформляется правовыми актами представительного органа сельсо­ вета и главы сельсовета. 5. Представительный орган сельсовета обязан назначить мест­ ный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представи­ тельный орган сельсовета доку­ ментов, на основании которых на­ значается местный референдум. В случае если местный рефе­ рендум не назначен представи­ тельным органом сельсовета в ус­ тановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избиратель­ ных объединений, главы сельсове­ та, органов государственной влас­ ти Липецкой области, избиратель­ ной комиссии Липецкой области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельсо­ вета, а обеспечение его проведе­ ния осуществляется администра­ цией Липецкой области или иным органом, на который судом возло­ жено обеспечение проведения ме­ стного референдума. 6 . В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жи­ тельства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого во­ леизъявления при тайном голосо­ вании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опублико­ ванию (обнародованию). 7. Принятое на местном рефе­ рендуме решение подлежит обяза­ тельному исполнению на террито­ рии сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органа­ ми государственной власти, их должностными лицами или органа­ ми местного самоуправления. 8 . Органы местного самоуправ­ ления обеспечивают исполнение принятого на местном референду­ ме решения в соответствии с раз­ граничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 9. Решение о проведении мест­ ного референдума, а также приня­ тое на местном референдуме ре­ шение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, ор­ ганами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и прове­ дения местного референдума уста­ навливаются федеральным зако­ ном «Об основных гарантиях изби­ рательных прав и права на участие в референдуме граждан Россий­ ской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Липецкой области. Статья 11. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы про­ водятся в целях избрания депута­ тов, членов выборного органа ме­ стного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоу­ правления на основе равного все­ общего и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Решение о назначении выбо­ ров в органы местного самоуправ­ ления должно быть принято не ра­ нее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит офи­ циальному опубликованию в сред­ ствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении му­ ниципальных выборов, порядок на­ значения, подготовки, проведения, установления итогов и определе­ ния результатов муниципальных выборов устанавливаются феде­ ральным законом и законами Ли­ пецкой области. 4. Итоги муниципальных выбо­ ров подлежат официальному опуб­ ликованию (обнародованию). Статья 12. Голосование по отзыву депутата Лев-Толстов- ского сельского Совета депута­ тов, главы Лев-Толстовского сельсовета 1. Голосование по отзыву депу­ тата Лев-Толстовского сельского Совета депутатов, главы Лев-Тол­ стовского сельсовета проводится по инициативе населения в поряд­ ке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответ­ ствии с ним законом Липецкой об­ ласти для проведения местного ре­ ферендума. Выдвижение и реализация ини­ циативы по проведению голосова­ ния по отзыву депутата Лев-Тол­ стовского сельского Совета депу­ татов, главы Лев-Толстовского сельсовета осуществляются ини­ циативной группой, образуемой и действующей в порядке, установ­ ленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референду­ ма. Для назначения голосования по отзыву депутата Лев Толстовского сельского Совета депутатов, главы Лев Толстовского сельсовета ини­ циативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на учас­ тие в голосовании по отзыву, в по­ рядке, установленном федераль­ ными законами и законом Липец­ кой области ля проведения местно­ го референдума. Количество ука­ занных подписей должно состав­ лять 5 процентов от числа избира­ телей сельского поселения, заре­ гистрированных в соответствии с федеральным законом на террито­ рии соответствующего избиратель­ ного округа. Основаниями для отзыва депу­ тата Лев-Толстовского сельского Совета депутатов, главы Лев-Тол­ стовского сельсовета являются конкретные противоправные дей­ ствия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. Глава Лев-Толстовского сель­ совета поселения может быть отоз­ ван в случаях: если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдель­ ные его положения, которые сту­ пившим в законную силу решени­ ем суда были признаны несоответ­ ствующими Конституции Россий­ ской Федерации, федеральным конституционным законам, феде­ ральным законам, законам Липец­ кой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражда­ нина или причинили иной вред; если в результате его противо­ правных действий либо неисполне­ ния им своих полномочий сельско­ му поселению и (или) его населе­ нию нанесен существенный мате­ риальный ущерб, установленный вступившим в законную силу реше­ нием суда; если установленное вступив­ шим в законную силу решением су­ да систематическое неисполнение им своих полномочий создает пре­ пятствия для надлежащего осу­ ществления полномочий органами местного самоуправления сельско­ го поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуп­ равления; если им был нарушен срок из­ дания муниципального правового акта, необходимого для реализа­ ции решения предусмотренного пунктом 2, статьи 35 Устава и дан­ ное нарушение было установлено вступившим в законную силу реше­ нием суда. Депутат Лев-Толстовского сельского Совета депутатов может быть отозван в случае, если уста­ новленное вступившим в законную силу решением суда его система­ тическое неучастие в заседаниях Лев-Толстовского сельского Сове­ та депутатов без уважительных причин создает неустранимые пре­ пятствия для осуществления пол­ номочий Лев-Толстовского сель­ ского Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Лев-Толстовского сельского Совета депутатов. 4. Решение о назначении голо­ сования по отзыву депутата Лев- Толстовского сельского Совета де­ путатов сельского поселения, гла­ вы Лев-Толстовского сельсовета принимается Лев-Толстовским сельским Советом депутатов. Ли­ цо, в отношении которого выдвину­ та инициатива по его отзыву, впра­ ве присутствовать на соответству­ ющем заседании Лев-Толстовского сельского Совета депутатов, пред­ ставлять депутатам Лев-Толстов- ского сельского Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяс­ нения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Лев-Тол­ стовского сельского Совета депу­ татов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосо­ вания по отзыву депутата Лев-Тол­ стовского сельского Совета депу­ татов, главы Лев-Толстовского сельсовета подлежит опубликова­ нию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Лев-Толстовского сель­ ского Совета депутатов о назначе­ нии голосования по отзыву депута­ та Лев-Толстовского сельского Со­ вета депутатов, главы Лев-Тол­ стовского сельсовета должны быть опубликованы объяснения отзыва­ емого лица. б.Депутат Лев-Толстовского сельского Совета депутатов, глава Лев-Толстовского сельсовета счи­ тается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей. 6 .Итоги голосования по отзыву депутата Лев-Толстовского сель­ ского Совета депутатов, главы Лев- Толстовского сельсовета и приня­ тые решения подлежат официаль­ ному опубликованию(обнародова- нию). 7. Отзыв депутата Лев-Толстов- ского сельского Совета депутатов, главы Лев-Толстовского сельсове­ та не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допу­ щенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов орга­ нов государственной власти и ме­ стного самоуправления, установ­ ленной в порядке, предусмотрен­ ном федеральным законодательст­ вом. Статья 13. Правотворческая инициатива граждан Под правотворческой инициа­ тивой понимается право граждан вносить в органы местного самоу­ правления проекты правовых актов по вопросам местного значения. С правотворческой инициати­ вой может выступить инициативная группа граждан, обладающих изби­ рательным правом. Порядок реализации право­ творческой инициативы устанавли­ вается нормативным правовым ак­ том представительного органа сельсовета. 3. В случае отсутствия норма­ тивного правового акта представи­ тельного органа сельсовета, регу­ лирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муници­ пального правового акта, внесен­ ного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным за­ коном «Об общих принципах орга­ низации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 14. Публичные слуша­ ния 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с уча­ стием жителей сельсовета пред­ ставительным органом сельсовета, главой сельсовета могут прово­ диться публичные слушания. 2. Публичные слушания прово­ дятся по инициативе населения, представительного органа сельсо­ вета или главы сельсовета. Публичные слушания, проводи­ мые по инициативе населения или представительного органа сельсо­ вета, назначаются представитель­ ным органом сельсовета, а по ини­ циативе главы сельсовета - главой сельсовета. 3. На публичные слушания должны Выноситься: 1) проект Устава сельсовета, а также проект муниципального пра­ вового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав; 2 ) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты пра­ вил землепользования и застрой­ ки, проекты планировки террито­ рий и проекты межевания террито­ рий, а также вопросы предоставле­ ния разрешений на условно разре­ шенный вид использования зе­ мельных участков и объектов капи­ тального строительства, вопросы отклонения от предельных параме­ тров разрешенного строительства, реконструкции объектов капиталь­ ного строительства, вопросы изме­ нения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строи­ тельства на другой вид такого ис­ пользования при отсутствии утвер­ жденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании сельсовета. 4. Порядок организации и про­ ведения публичных слушаний оп­ ределяется нормативными право­ выми актами представительного органа сельсовета. 5. Итоги обсуждения и приня­ тое решение публикуются (обнаро­ дуются) с учетом местных условий. Статья 15. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирова­ ния населения сельского поселе­ ния о деятельности органов мест­ ного самоуправления и должност­ ных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводит­ ся по инициативе населения, Лев- Толстовского сельского Совета де­ путатов, главы Лев-Толстовского сельсовета а также в случаях, пред­ усмотренных уставом территори­ ального общественного самоуп­ равления. 3. Полномочия собрания граж­ дан могут осуществляться конфе- ренцией(собранием делегатов) граждан. 4. Порядок назначения и прове­ дения собраний и конференций граждан(собраний делегатов), из­ брание делегатов, а также полно­ мочия собрания граждан определя­ ются Положением о собраниях граж­ дан, утверждаемым решением Лев- Толстовского сельского Совета де­ путатов. Порядок назначения и проведения собрания граждан, (со­ брания делегатов), избрания деле­ гатов, а также полномочия собра­ ния граждан в целях осуществле­ ния территориального обществен­ ного самоуправления определяет­ ся уставом территориального об­ щественного самоуправления. 5. Итоги проведения собрания, граждан (собрание делегатов) под­ лежат официальному опубликова­ нию (обнародованию). Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов). 1. В случаях, когда созыв со­ брания граждан затруднен, полно­ мочия собрания граждан могут осу­ ществляться конференцией граж­ дан (собранием делегатов). 2. Порядок назначения и прове­ дения конференции граждан (со­ брания делегатов), избрания деле­ гатов определяется настоящим Ус­ тавом. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (об­ народованию). 4. Представительный орган сельсовета, либо по согласованию с ним глава сельсовета принимает решение о проведении конферен­ ции и устанавливает норму пред­ ставительства на ней граждан от конкретной территории, которая не может быть менее 10 % от числа граждан, проживающих на соответ­ ствующей территории и имеющих право на участие в конференциях граждан (собраниях делегатов). 5. В пределах установленных норм представители на конферен­ цию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан сельского поселения Лев- Толстов­ ского сельсовета. 6 . Порядок подготовки и прове­ дения конференции (собрания деле­ гатов) граждан, принятия его реше­ ний аналогичен порядку подготовки и проведения собрания граждан. Статья 17. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на части его территории для выяв­ ления мнения населения и его уче­ та при принятии решений органами местного самоуправления и долж­ ностными лицами местного самоу­ правления, а также органами госу­ дарственной власти. Результаты опроса носят реко­ мендательный характер. 2. В опросе граждан имеют пра­ во участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным пра­ вом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1 ) представительного органа сельсовета или главы сельсовета - по вопросам местного значения; 2 ) органов государственной власти Липецкой области - для уче­ та мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межре­ гионального значения. 4. Порядок назначения и прове­ дения опроса граждан устанавли­ вается нормативным правовым ак­ том представительного органа сельсовета. 5. Решение о назначении опро­ са граждан принимается предста­ вительным органом сельсовета. 6 . Жители сельсовета должны быть проинформированы о прове­ дении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование меропри­ ятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осу­ ществляется: 1 ) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств бюджета Ли­ пецкой области - при проведении опроса по инициативе органов го­ сударственной власти Липецкой области. Статья 18. Обращение граж­ дан в органы местного самоуп­ равления 1 . Граждане имеют право на ин­ дивидуальные и коллективные об­ ращения в органы местного самоу­ правления. 2. Обращения граждан подле­ жат рассмотрению в порядке и сро­ ки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59- ФЗ “Опорядке рассмотрения обра­ щений граждан Российской Феде­ рации". 3. За нарушение порядка и сро­ ков рассмотрения обращений граждан должностные лица мест­ ного самоуправления несут ответ­ ственность в соответствии с зако­ нодательством Российской Феде­ рации. Статья 19. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным обще­ ственным самоуправлением пони­ мается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осу­ ществления собственных инициа­ тив по вопросам местного значе­ ния. Границы территории, на кото­ рой осуществляется территориаль­ ное общественное самоуправле­ ние, устанавливаются Советом де­ путатов сельского поселения по предложению населения, прожива­ ющего на данной территории. 2. Территориальное обще­ ственное самоуправление осу­ ществляется непосредственно на­ селением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания ор­ ганов территориального обще­ ственного самоуправления. 3. Территориальное обще­ ственное самоуправление может осуществляться в пределах следу­ ющих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жи­ лого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или кон­ ференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное обще­ ственное самоуправление считает­ ся учрежденным с момента регист­ рации устава территориального об­ щественного самоуправления ад­ министрацией сельского поселе­ ния. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется ре­ шением Совета депутатов сельско­ го поселения. 6 . Собрание граждан по вопро­ сам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается право­ мочным, если в нем принимают участие не менее половины жите­ лей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по во­ просам организации и осуществле­ ния территориального обществен­ ного самоуправления считается правомочной, если в ней принима­ ют участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не ме­ нее половины жителей соответ­ ствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномо­ чиям собрания, конференции граж­ дан, осуществляющих территори­ альное общественное самоуправ­ ление, относятся: (Продолжение на 4 стр.) I i