Народное слово. 2007 г. (п. Лев-Толстой)

Изменения в трудовом законодательстве Песок и глина - полезные ископаемые 30 июня 2006 принят ФЗ № 90 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не дей ­ ствующими на территории РФ некоторых нормативных актов СССР и утратившими силу неко­ торых законодательных актов (положений законодательных актов ) РФ». В результате мно­ гие статьи Трудового кодекса РФ претерпели существенное изменение, в нем появились но­ вые нормы. Закон вступил в си ­ лу с 6 октября 2006 года. Все принятые поправки мож­ но разделить на две группы. К первой относятся нововведения, устраняющие неточности и не­ ясности в юридических терм и ­ нах и формулировках. Ко второй группе - изменения, связанные с восполнением пробелов пра­ ва, исключающие возможность двусмысленного толкования за­ кона. Новации коснулись порядка и условий заключения трудового договора, совмещения и совме­ стительства, оплаты труда, га ­ рантий и компенсаций, матери­ альной ответственности сторон и т.п. Необходимо отметить, что нововведением затронуты пра­ вовые положения всех сторон в сфере трудовых отношений. При этом следует говорить как о за­ щите прав работника, так и об укреплении позиций работода­ теля. Некоторые поправки более полно дают определение ряда терминов, применяемых в тру ­ довом кодексе, расширяя круг лиц. К примеру, по всему текс ­ ту ТК слово «организация» заме­ нено на «работодатель». Такое положение распространяет нор­ мы трудового права на предпри­ нимателей без образования юридического лица. В связи с этим у работника, находящегося в таких трудовых отношениях, возникает право на получение компенсации, пакет социальных гарантий. При этом работник должен получить и трудовую книжку. Внесены изменения в части начисления отпускных: расчёт ведется за 12 месяцев (прежде в расчёт брали 3 месяца). При сокращении штата ра ­ ботнику обязаны предлагать все имеющиеся в организации ва­ кантные должности . Заменены критерии заключения срочных трудовых договоров в малом предприятии. Это право остает­ ся за работодателем с числен­ ностью работающих до 35, в розничной торговле и бытовом обслуживании - до 20 человек. Ужесточены требования по охране труда. Работодатель, осуществляющий производ ­ ственную деятельность и имею­ щий более 50 работников, обя­ зан создать службу охраны тру­ да. Обязательное финансирова­ ние улучшения условий труда увеличено на 0,2 процента от за ­ трат на производство продук ­ ции. ' Особое внимание обращает ужесточение санкций для рабо­ тодателя в случае несвоевре­ менной выплаты заработной платы. При задержке выплаты заработка свыше 15 дней работ­ ник имеет право отсутствовать на рабочем месте. Словом, ра­ ботник, не получивший заработ­ ную плату вовремя, вправе, из­ вестив работодателя в письмен­ ной форме, приостановить ра­ боту до полной выплаты всех де ­ нег. При этом он может нахо­ диться вне работы и приступить к использованию служебных обязанностей не позднее следу­ ющего дня, когда работодатель письменно уведомит его о го ­ товности произвести выплату. Ст.142 Трудового кодекса уста­ навливает категории работников и обстоятельства, когда не допу­ скается приостановление рабо­ ты: в период введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с за­ конодательством о чрезвычай­ ном положении; в органах и ор­ ганизациях Вооружённых сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и органи­ зациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства; ава­ рийно-спасательных, поисково­ спасательных, противопожар ­ ных работ; работ по предупреж­ дению или ликвидации стихий­ ных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; государственными слу­ жащими; в организациях, непо­ средственно обслуживающих особо опасные виды прои з ­ водств, оборудования; работни­ ками, в трудовые обязанности которых входит выполнение ра­ бот, связанных с энергообеспе­ чением, отоплением и теплос ­ набжением, водоснабжением, газоснабжением. Не допускает­ ся приостанавливание работ предприятиями связи, скорой и неотложной медицинской помо­ щи. Кроме того, уточнено поня­ тие «трудовой договор», содер­ жание которого соответствует общепринятым нормам деления условий труда на обязательные и дополнительные. При этом к дополнительным (необязатель­ ным) отнесено наименование структурного подразделения как места работы. В результате пол­ номочия работодателя расши­ рены. Он может свободно пере­ водить работника на другое ме­ сто работы. Федеральный закон от 30 июня 2006 года защищает ра­ ботников и в самом трудовом договоре . Обязательные усло ­ вия договора теперь могут быть изменены только с личного со ­ гласия работников, включая пе­ ревод из одного подразделения в другое. Тем самым обращаю внима­ ние граждан, вступающих в тру­ довые отношения, о необходи­ мости более внимательного знакомства с текстом трудового договора для предупреждения возможных негативных послед­ ствий. Поправки в Трудовом кодек­ се укрепляют позиции тех ра­ ботников, которые нуждаются в дополнительной защите. Это ро­ дители, которые воспитывают детей в одиночку, женщины, воспитывающие ребёнка до 3-х лет. Их не могут направлять в ко­ мандировки и привлекать к ра­ боте в иное или праздничное время без их же согласия. По­ правки в ТК РФ коснулись около 300 статей. Между тем наиболее актуальные и распространенные нормы закона будут периодиче­ ски разъясняться прокуратурой района на страницах районной газеты. Принятые нововведения во многом способствуют более четкому пониманию и исполне­ нию требований Трудового ко ­ декса РФ. Виктор КУЗНЕЦОВ, прокурор района, старший советник юстиции. На страже прав и свобод Деятельность прокуратуры, яв­ ляющейся важнейшей структурой правоохранительной системы Рос­ сийской Федерации, направлена на обеспечение законности, как необ­ ходимого условия реализации прав и свобод человека и гражданина. Следует отметить, что значитель­ ный объем работы по защите этих прав и свобод выполняется проку­ ратурой при осуществлении надзо­ ра за исполнением законов органа­ ми и учреждениями, осуществляю­ щими оперативно-розыскную дея­ тельность, дознание и предвари­ тельное следствие, исполняющими наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, включая содержание подозревае­ мых и заключенных под стражей. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина вы­ делен в самостоятельное направ­ ление деятельности прокуратуры РФ, чем подчеркнут приоритет об­ щечеловеческих ценностей в со­ временной России. Сущностью данного направле­ ния прокурорской деятельности яв­ ляется обеспечение надзора за со­ блюдением прав и свобод челове­ ка и гражданина министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, законода­ тельными и исполнительными ор­ ганами субъектов Российской Фе­ дерации, органами местного само­ управления, военного управления, контроля, должностными лицами, органами управления и руководи­ телями коммерческих и некоммер­ ческих организаций. Прокуратура Лев-Толстовского района нацелена на защиту в пер­ вую очередь прав, обеспечиваю­ щих человеку достойное существо­ вание: трудовых, жилищных, иму­ щественных, экологических и иных. Первостепенное внимание проку­ ратурой района уделяется защите престарелых, инвалидов, несовер­ шеннолетних, малообеспеченных и других лиц, которые не могут само­ стоятельно отстоять свои права. Восстановление прокурором нарушенных прав и свобод челове­ ка играет основополагающую роль в обеспечении его правовой защи­ щенности от произвола и беззако­ ния, от кого бы они ни исходили. Поэтому, дорогие читатели, сооб­ щайте в прокуратуру Лев Толстов­ ского района о ставших вам изве­ стных фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина для проведения проверок и принятия своевременных мер по выявлению, устранению и предотвращению по­ добных нарушений. В соответствии с Законом о прокуратуре основаниями для про­ ведения прокурорских проверок яв­ ляются заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод. Заявителями могут быть граждане, должностные лица, госу­ дарственные органы, другие орга­ низации, в том числе правозащит­ ные. К иным сообщениям можно от­ нести информацию о нарушении прав человека, обнародованную средствами массовой информации. Евгений ФЕДЯНИН, заместитель прокурора Лев-Толстовского района. В Законе РФ «О недрах» во­ прос об имущественных, в том чис­ ле вещно-правовых последствиях незаконной добычи полезных иско­ паемых, прямо не разрешен. В ст. 51 Закона РФ говорится о привле­ чении к ответственности в виде возмещения вреда, причиненного государству или недропользовате­ лю. При выявлении юридических и физических лиц, осуществляющих пользование недрами без лицен­ зии, законом предусматривается применение определенных мер. При определении размеров убытков, причиненных государству в результате самовольного пользо­ вания недрами, необходимо исхо­ дить из ставки налога на добычу полезных ископаемых. На практике реализация данного распоряжения происходит следующим образом: территориальными органами Фе­ дерального агентства по недро­ пользованию, налоговыми органа­ ми с участием органов исполни­ тельной власти субъектов РФ со­ ставляется акт по факту безлицен­ зионного пользования. В акте ука­ зывается срок безлицензионного пользования недрами, объемы из­ влеченных полезных ископаемых и расчетная сумма убытков бюдже­ тов всех уровней за весь период та­ кого пользования. Помимо взыскания реального ущерба в размере стоимости до­ бытых полезных ископаемых ви­ новное лицо так же может нести уголовную ответственность в соот­ ветствии с законодательством Рос­ сийской Федерации. Ст. 255 Уго­ ловного кодекса РФ предусматри­ вает ответственность в виде штра­ фа в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного на период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать оп­ ределенные должности или зани­ маться определенной деятельнос­ тью на срок до трех лет, либо ис­ правительными работами на срок до двух лет. Ответственность в со­ ответствии с законодательством Российской Федерации по ст. 7.3 Кодекса РФ «Об административ- Согласно действующему зако­ нодательству в Российской Феде­ рации, установлена единая систе­ ма государственных пособий граж­ данам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитание^, ко­ торая обеспечивает гарантирован­ ную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. С 1 января 2007 года Фе­ деральный закон “О государствен­ ных пособиях гражданам, имею­ щим детей” действует в новой ре­ дакции. Главное новшество - сум­ ма ежемесячного пособия по уходу за ребенком теперь зависит от за­ работка матери. Наряду с этим расширен круг лиц, которым поло­ жено это пособие. Женщины, у ко­ торых есть дети, имеют право на ежемесячное пособие. Ранее оно называлось "ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ре­ бенком до достижения им возрас­ та полутора лет” . В связи с вступившими в силу изменениями указанное пособие называется “ежемесячное пособие по уходу за ребенком” . Изменение терминов повлекло за собой преж­ де всего расширение круга лиц, ко­ торым положена данная выплата. Назначение пособия теперь связа­ но не столько с отпуском, сколько с самим фактом ухода за ребен­ ком. Несмотря на новое название, пособие, как и прежде, можно по­ лучать лишь до тех пор, пока ре­ бенку не исполнится полтора года. Получать пособие смогут лица не только застрахованные, то есть не только работники, за которых работодатель перечисляет взносы ных правонарушениях» в виде штрафа накладывается на граждан в размере от пятнадцати до двад­ цати минимальных размеров опла­ ты труда, на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда, на юриди­ ческих лиц - от трехсот до четырех­ сот минимальных размеров оплаты труда. В большинстве случаев нару­ шения законодательства в указан­ ной сфере допускаются физичес­ кими и юридическими лицами при использовании общераспростра­ ненных полезных ископаемых. Статья 3 ФЗ «О недрах» предус­ матривает, что государственные органы совместно с органами субъектов Российской Федерации определяют перечень полезных ис­ копаемых, относимых к общерас­ пространенным, право пользова­ ния которыми может быть предос­ тавлено без специального разре­ шения (лицензии). Пункт 2 постановления админи­ страции Липецкой области от 15.08.2006 года № 109 «О порядке добычи общераспространенных полезных ископаемых собственни­ ками, владельцами земельных участков» предусматривает, что ос­ нованием для их добычи является разрешение, выданное комитетом экологии и природных ресурсов Липецкой области. На практике нередко встреча­ ются случаи, когда указанные раз­ решения хозяйствующими субъек­ тами не получаются, деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых осуществля­ ется без каких-либо на то докумен­ тов. В 2005 и 2006 годах прокурату­ рой района в ходе проводимых проверок выявлялись подобные на­ рушения законодательства, в ре­ зультате чего должностные лица были привлечены к администра­ тивной ответственности. Фактов привлечения лиц к уголовной от­ ветственности не имелось. в службу социального страхования или предприниматели, которые до­ бровольно их платят, но и лица, ко­ торые фактически ухаживают за ребенком, но не подлежат страхо­ ванию. Во-первых, это относится к матерям, отцам, опекунам, вклю­ чая, студентов-очников, которые находятся в “детском” отпуске. Ра­ нее могли получать пособие лишь учащиеся-матери, оформившие от­ пуск по уходу за ребенком. Во-вто­ рых, изменения законодательства предоставляют право на получение пособия и другим незастрахован­ ным родственникам, которые уха­ живают за ребенком. По старому законодательству все матери, отцы или другие род­ ственники, которые находились в “детском” отпуске, получали фик­ сированное пособие в сумме 700 рублей. Теперь же законодатель уста­ новил разный размер выплат для различных категорий лиц. Для ма­ терей, которые не находятся в тру­ довых отношениях, пособие будет фиксированным. А вот для женщин, оформивших отпуск по уходу за ре­ бенком, размер ежемесячной вы­ платы будет зависеть от среднего заработка, но сумма выплаты не может быть менее 1500 и более 6000 рублей. Таким образом, делаются вы­ воды, что государство предприня­ ло еще один шаг в целях улучшения материальной поддержки материн­ ства, отцовства и детства. Алексей КОЗЛОВ, заместитель прокурора Лев-Толстовского района. Александр КАНУНЦЕВ, помощник прокурора Лев-Толстовского района. Пособие по уходу за ребенком