Народное слово. 2007 г. (п. Лев-Толстой)

с 'Народное слово" 19 апреля 2007 г. * № 48 (9291) * 2 ) НА ПРАВОВЫЕ ТЕМЫ С ПЛЕНУМА РАЙОННОГО СОВЕТА ВЕТЕРАНОВ Об оплате жилья и коммунальных услуг В принятом 29.12.2004 г. Жи­ лищном кодексе Российской Фе­ дерации наряду с развитием прежнего жилищного законода­ тельства вводятся принципиально иные подходы к решению вопро­ сов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. В разделе VII ЖК РФ устанавливается обязан­ ность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услу­ ги для всех участников жилищных отношений, использующих данные помещения и пользующихся ком­ мунальными услугами (ст. 153); определена структура платы за жилое помещение и коммуналь­ ные услуги (ст. 154); детально уре­ гулирован порядок внесения пла­ ты (ст. 155); установлены критерии определения размера платы за жилое помещение (ст. 156) и за коммунальные услуги (ст. 157); конкретизирована обязанность собственников помещений в мно­ гоквартирном доме по несению расходов на содержание принад­ лежащих им помещений и на со­ держание общего имущества в та­ ком доме (ст. 158); определены правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ст. 159) и компенсаций расходов на их опла­ ту (ст. 160). Прежнее жилищное законода­ тельство рассматривало соответ­ ствующие отношения через приз­ му финансирования расходов на эксплуатацию и ремонт соответ­ ствующих видов жилищного фон­ да. Жилищный кодекс в целом со­ хранил указанный подход, однако ввел более детальное правовое регулирование, адекватное рыноч­ ному характеру отношений по по­ воду оплаты жилья и коммуналь­ ных услуг. В ч. 2 ст. 153 ЖК РФ перечис­ лены юридические факты, с кото­ рыми ЖК РФ связывает возникно­ вение обязанности по внесению платы за жилое помещение и ком­ мунальные услуги. Для физических лиц такими правоустанавливаю­ щими фактами являются: - заключение договора найма, в том числе социального; - предоставление жилищным кооперативом жилого помещения члену такого кооператива; - приобретение права соб­ ственности на жилое помещение. Жилое помещение является недвижимым имуществом, а право собственности (его возникнове­ ние, переход и прекращение) на такое имущество подлежит, со­ гласно ст. 131 ГК РФ, государ­ ственной регистрации. Следова­ тельно, обязанность по внесению платы возникает со дня, следую­ щего за днем государственной ре­ гистрации возникновения у лица (физического или юридического) права собственности на жилое по­ мещение, и прекращается на сле­ дующий день после регистрации прекращения такого права. Под днем регистрации права следует понимать день внесения соответ­ ствующей записи в Единый госу­ дарственный реестр прав на не­ движимое имущество. Однако данные выводы не надо применять к любой ситуации, которая может сложиться в жизни. Любая ситуа­ ция имеет свои индивидуальные юридически значимые отличия. В соответствии со ст. 12 ЖК РФ установление структуры платы за жилое помещение и коммуналь­ ные услуги, порядка расчета и вне­ сения такой, платы относится к компетенции органов государ­ ственной власти Российской Фе­ дерации в области жилищных от­ ношений. Собственники жилых домов не­ сут расходы на их содержание й ремонт, а также оплачивают ком­ мунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ли­ цами, осуществляющими соответ­ ствующие виды деятельности (ч. 3 ст. 154 ЖК РФ). Перечни видов работ по теку­ щему и капитальному ремонту приведены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищ­ ного фонда, утвержденных поста­ новлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170. В соответ­ ствии с ФЗ от 29.12.2004 г. “О вве­ дении в действие Жилищного ко­ декса Российской Федерации» данное постановление применяет­ ся в части, не противоречащей ЖК РФ. ЖК РФ установлен общий срок внесения платы за жилое помеще­ ние и коммунальные услуги. Со­ гласно ч. 1 ст. 155 плата за жилое помещение и коммунальные услу­ ги вносится ежемесячно до 10 -го числа месяца, следующего за ис­ текшим месяцем, если иной срок не установлен договором управле­ ния многоквартирным домом. В 2006 году Мировым судьей был рассмотрен ряд гражданских дел по искам МУП ЖКХ службы «Заказчика» о взыскании задол­ женности по оплате жилья и ком­ мунальных услуг. При рассмотрении данных гражданских дел в ряде случаев выяснялось, что задолженность образовалась в связи с тем, что должника не удовлетворяло качес­ тво работ МУП ЖКХ, и неоплата была формой протеста. Однако та­ кая форма протеста недопустима с позиции законодательства. Оказание услуг ненадлежаще­ го качества — это нарушение гражданских прав, однако Закон не допускает как форму защиты неисполнение возложенных на другую сторону обязанностей. В данном случае необходимо урегу­ лирование спорной ситуации и, если спор не разрешен, возможно обращение в суд с теми или ины­ ми исковыми требованиями, по­ скольку Конституцией РФ гаранти­ ровано право граждан на судеб­ ную защиту. Кроме этого новым Жилищным законодательством предусмотре­ но несколько новых форм управле­ ния многоквартирными домами. В связи с этим их жители по своему желанию могут избрать один из видов управления. Сергей СЕДОЛОБОВ, мировой судья. НАМ ПИШУТ Спасли ж и знь Добрых, отзывчивых, неравнодушных людей среди нас больше, чем принято считать. Не так давно убедился в этом сам. Вот что случилось со мной. В субботу, 31 марта, отправился в центральную районную аптеку, чтобы купить нужные лекарства. Там почувствовал себя нехорошо, стало плохо с сердцем. Дежурный фармацевт Лариса Александровна Коннова и кассир Надежда Алексеевна Шляхова не растерялись, оказали мне экс­ тренную медицинскую помощь, вызвали машину скорой помощи. «Скорая» еще не приезжала, а мое состояние ухудшалось. Лариса Александровна и Надежда Алексеевна попросили посетителей аптеки доставить меня в больницу. Один из них, водитель частного автомоби­ ля, сразу же отвез меня в ЦРБ. От всей души хочу поблагодарить сотрудников аптеки, водителя (к сожалению, не знаю его имени) за то, что не оставили меня в трудную минуту, спасли мне жизнь. Низкий вам поклон! Алексей КОСИНОВ, житель поселка. Не для Пленум районного совета ве­ теранов войны и труда, правоох­ ранительных органов прошел ак­ тивно, при хорошей явке участ­ ников и приглашенных. В его ра­ боте приняли участие глава му­ ниципального района Е. В. Ко­ тов, председатель районного Совета депутатов И. В. Архип- кин, представитель областного совета ветеранов полковник в отставке Г. И. Макаров. Открыл работу пленума пред­ седатель районного совета вете­ ранов войны и труда Н. Ф. Карих, который ознакомил собравшихся с повесткой дня. С докладом о работе совета ветеранов по во­ енно-патриотическому воспита­ нию молодежи выступила В. В. Миляева, заместитель председа­ теля райсовета ветеранов, руко­ водитель клуба ветеранов «На­ дежда». Валентина Васильевна назвала губительным для настоя­ щего и будущего России, для ны­ нешнего молодого поколения ис­ кажение прошлого, «уничтоже­ ние» боевых и трудовых подвигов наших отцов и дедов. Как в таких условиях воспитывать патрио­ тизм? В. В. Миляева отметила, что в нашем поселке проживают 2092 человека в возрасте от 14 до 30 лет. К их услугам - спортком­ плекс «Локомотив» имени И. Г. Ковешникова, где действует де­ сять спортивных секций. Их посе­ щают 783 человека. Трудоспо­ собная молодежь поселка рабо­ тает в учреждениях социальной сферы, ведет личное подсобное хозяйство, отдельные занимают­ ся малым бизнесом. Из 27 районных программ многие касаются молодежи. Ко­ митет ветеранов войны и военной службы многое делает в плане военно-патриотического воспи­ тания юношей и девушек. Прово­ дились встречи с учащимися школ и ПУ-15, спортивные меро­ приятия с участием допризывной молодежи, многое другое. В. В. Миляева рассказала о работе клуба «Надежда», побла­ годарила работников централь­ ной районной библиотеки, крае- галочки в ведческого музея и музея Л. Н. Толстого за помощь в проведе­ нии ряда мероприятий. - Где бы я ни выступала, все­ гда стараюсь формировать у на­ шей молодежи убеждение, что надо приумножать славу России не только трудом, но и ратными подвигами, - сказала В. В. Миля­ ева. Во всех школах района есть музеи и уголки боевой и трудо­ вой славы. Отмечен музей в Лев- Толстовской школе, которым ру­ ководит заслуженный учитель РФ Г. А. Иванонькив, многое сделано в комнате боевой и трудовой сла­ вы учениками школы № 42 имени Л. Н. Толстого под руководством Т. А. Кариковой. Однако ветера­ нов беспокоит, что более 40 юно­ шей учащиеся школ и ПУ-15 -со­ стоят на учете в инспекции по де­ лам несовершеннолетних РОВД. Некоторые молодые отцы и мате­ ри лишены родительских прав. На пленуме выступили В. И. Катасонов, Г. С. Аболешина, В. М. Вакуров, А. П. Терехов, А. Н. Больных, Н. Ф. Карих, М. Г. Айрих и другие. Г. С. Аболешина отметила, что В. В. Миляева многое делает по возрождению духовности, преемственности поколений, возглавляя районный клуб вете­ ранов «Надежда». Заседания это­ го клуба состоялись во многих первичных организациях совета ветеранов войны и труда. Члены клуба работают творчески, не для галочки в отчете, а для души... Большую общественно-полити­ ческую работу ведет совет вете­ ранов и его президиум. В средней школе № 42 имени Л. Н. Толстого в настоящее вре­ мя сложилась хорошая традиция: учителя и ученики навещают ветеранов педагогического труда на дому, дарят подарки. Но, как говорится, дорог не пода­ рок, а внимание. На днях чество­ вали старейшую учительницу - Р. П. Башлыкову, которой исполни­ лось 75 лет. Приятно было Раисе Павловне, как и многим другим ветеранам труда. отчете По поручению председате^Ш областного комитета ветеран^г войны и военной службы В. В. Ле- лецкого ветеран военной службы майор запаса В. М. Бакуров вру­ чил Почетную грамоту Н. Ф. Ка­ рих за активную работу по герои­ ко-патриотическому и нравствен­ ному воспитанию молодого поко­ ления. Н. Ф. Карих заверил, что во­ просы воспитания подрастающе- • го поколения находятся в центре внимания районного совета вете­ ранов. - Приближается знаменатель­ ная дата в жизни россиян - День Победы советского народа в Ве­ ликой Отечественной войне, - сказал Н. Ф. Карих. - Члены рай­ совета ветеранов на днях осмо­ трели все памятники воинам, п о ^ гибшим в годы войны. Их c o c i^ P яние хорошее, так должно б ы т ь ^ всегда, а не только накануне в е - в ликого праздника. На многочисленные вопросы ветеранов войны и труда ответил глава муниципального района Е. В. Котов. Он также подчеркнул, что ветераны проводят большую работу по военно-патриотическо­ му воспитанию молодежи. В по­ селке действует клуб «Надежда», но в селах ничего подобного, к сожалению, нет. Нужны инициа­ тивные, творческие люди. Мно­ гое здесь зависит от глав сель- " ских поселений, их актива. Пленум районного совета ве­ теранов войны и труда принял обращение к молодежи. В нем говорится о необходимости бо­ лее трепетного отношения к ве­ теранам, их нуждам и заботам. В нашем районе осталось чуть бо­ лее 100 участников Великой От­ ечественной войны. Пусть же ва­ ши души, вашу жизнь согревает мужество, любовь к Родине и ува­ жение к старшему поколению, сказано в обращении. Для участников пленума рай­ совета ветеранов войны и труда был показан концерт самодея­ тельного коллектива ветеранов - участников художественной са­ модеятельности «Лейся, песня». А. МИХАЙЛОВ. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ Миллионы рублей - на оздоровление детей Первую в этом году группу из 60 ребят принял на отдых сана­ торный лагерь «Пульс». В основ­ ном это дети работников Ельца и Елецкого района. Путевки им оплачены из бюджета Фонда со­ циального страхования. Приступил к оздоровлению юных жителей области и сана­ торный лагерь «Прометей» - один из лучших в регионе. С 14 апреля сюда заехали сразу 100 школьников. Кроме того, до кон­ ца апреля 214 детей области бу­ дут направлены на Черномор­ ское побережье Кавказа на ле­ чение. Всего же в 2007 году на эти цели Липецкое региональное от­ деление Фонда социального страхования выделит 1 2 1 , 1 мил­ лиона рублей. Дети посетят луч­ шие санатории страны, выиграв­ шие взыскательный конкурс, среди которых «Макопсе» (Со­ чи),. «Надежда» (Анапа), «Викто­ рия» (Ессентуки), имени Дзер­ жинского (Воронеж). Юрий ДЮКАРЕВ, управляющий региональным отделением Фонда социального страхования. МЕРЫ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ЖКХ Жилищно-коммунальное хо­ зяйство переживает не лучшие времена. В целом по стране 58 процентов организаций отрасли являются убыточными. Суммар­ ная кредиторская задолжен­ ность достигла 303 млрд, руб­ лей, дебиторская задолженность - 305 млрд, рублей. Острую не­ хватку средств испытывают и многие коммунальные предпри­ ятия нашей области, включая МУП ЖКХ «Служба заказчика», обслуживающее население на­ шего района. Это создает суще­ ственные препятствия для нор­ мальной работы и развития ком­ плекса ЖКХ. По всему видно, что назрели меры законодательного характе­ ра. Вот почему 23 марта 2007 го­ да Правительство РФ внесло на рассмотрение в Госдуму проект Федерального закона «О финан­ совом оздоровлении организа­ ций жилищно-коммунального комплекса Российской Федера­ ции» и поправки в статью 8 Фе­ дерального закона «О введении в действие части первой Налого­ вого кодекса». Основной целью данной за­ конодательной инициативы яв­ ляется создание условий, при которых все организации ЖКХ будут получать в полном объеме необходимые для их деятельно­ сти финансовые средства как со стороны потребителей услуг, так и со стороны соответствую­ щих бюджетов, что послужит восстановлению их платежеспо­ собности и недопущению воз­ врата к ухудшению финансового состояния в будущем. Принятие закона даст возможность ре­ ально изменить экономическую ситуацию в отрасли ЖКХ и про­ должить ее дальнейшее рефор­ мирование. Проект федерального закона устанавливает следующие про­ цедуры финансового оздоровле­ ния. Это реструктуризация за­ долженности по налогам и сбо­ рам, списание задолженности по пеням и штрафам, начисленным за несвоевременную оплату. В программу финансового оздо­ ровления могут быть включены и иные мероприятия, направлен­ ные на восстановление платеже­ способности коммунальных ор- ганизаций-должников. Пресс-служба Министерства регионального развития.