Народное слово. 2006 г. (п. Лев-Толстой)

с ' Н а р о д н о е с л о в о " 2 1 н о я б р я 2 0 0 6 г . * № 1 3 7 ( 9 2 2 6 ) * 3 же резиновых шапочек, при­ надлежностей для душевой и невозможность припарковать­ ся на автомашине вблизи зда­ ния. Однако, как сказал главный инженер В. С. Абрамов, есть и недостатки в оборудовании. Имеются течи труб отопления, а теплоцентраль подает мень­ ше тепла, чем требуется. По его мнению, нужна своя газо­ вая котельная. Но все это не является серьезной помехой для работы бассейна. Просто надо заранее запланировать средства для устранения недо­ статков в будущем. Петр ЮРЬЕВ. На снимках: тренер Н. Я. Душанова занимается с д е ­ тьми; очередной заплыв. Фото Бориса ЛЫКОВА. З Д О Р О В Ы Й О Б Р А З Ж И З Н И Поплавать зимой - одно удовольствие В первых числах ноября вновь открыл свои двери пла­ вательный бассейн спортком­ плекса имени И. Г. Ковешнико- ва. Посетителей здесь встреча­ ют в красиво оформленном за- по-современному отделан- ^РЬм. Идеально выглядят под­ собные помещения. Новичков вежливо знакомят с правилами пребывания в бассейне, дают советы оздоровительного ха­ рактера. Тогда как на улице ле- %:ит снег и дует морозный ве­ тер, в бассейне создан климат сродни тропическому, средняя температура воды 26 градусов. Непривычно и в то же время приятно осознавать, что с окончанием лета купальный се­ зон для левтолстовцев не окон­ чился. Далеко не в каждом го­ роде и райцентре люди могут пользоваться такой прекрасной возможностью, причем, совер­ шенно бесплатно и не ограни­ чивая себя во времени. По словам работников спорткомплекса, кроме тех, кто • посещал бассейн в прошлом году, немало и новых любите­ лей плавания. Это люди разно­ го возраста, социального поло­ жения, физической подготовки. Всех их объединяет стремле­ ние укрепить свое здоровье, с пользой провести свободное время. Можно видеть с каким удовольствием они плавают вдоль дорожек по водяной гла­ ди, а те, кто помоложе, устраи­ вают меж собой соревнования, ныряют и прыгают с трампли­ на. Бывший электрик НГЧ, а ны­ не пенсионер В. Б. Кузнецов 18 лет назад перенес инфаркт миокарда. Поэтому он решил посоветоваться с кардиологом, можно ли ему посещать бас­ сейн. «Не только можно, но и нужно!» - был ответ врача. - Плавание приносит хоро­ шее настроение, приятно рас­ слабляет, - признается Влади­ мир Борисович. - После него кажется, что становлюсь моло­ же своих 66 лет. Подобные восторженные отзывы приходилось слышать и от других посетителей. Однако их не так много, как хотелось бы. Большую часть составляют школьники, воспи­ танники ДЮСШ, с которыми за­ нимаются специально обучен­ ные тренеры. Увзрослых - сво­ бодный график. В среднем за день бассейн посещают по 60 - 70 человек, из которых лишь третья часть взрослых. Он же способен принять, как мини­ мум, в два раза больше. - Приглашаем всех жителей района посещать бассейн, - го­ ворит директор В. В. Пустыни- на. - Наш коллектив делает все, чтобы пребывание люби­ телей плавания было приятным и полезным для здоровья. Для их большего удобства мы кор­ ректируем время посещений, чтобы не было таких ситуаций, когда слишком «густо» или «пу­ сто». Из бесед с посетителями по поводу работы бассейна услы­ шал лишь два небольших заме­ чания. Это отсутствие в прода- К О М М Е Н Т А Р И И С П Е Ц И А Л И С Т А Кто будет управлять вашим домом? В соответствии с Федеральным Законом от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» все собственники жи­ лых помещений, находящихся в многоквартирных жилых домах, должны до 1 января 2007 года оп­ ределиться с выбором способа уп­ равления своими домами. Времени для того, чтобы опре­ делиться с выбором и осуществить необходимые организационные мероприятия, осталось очень мало, а многие жители области не только не выбрали способ управления своим домом, но и до конца не представляют, чем «грозит» им тот или иной способ управления. Жилищный кодекс Российской Федерации предлагает три спосо­ ба управления многоквартирными жилыми домами: -непосредственное управление собственниками помещений в мно­ гоквартирном доме; -управление товариществом собственников жилья либо жилищ­ ным кооперативом или иным спе­ циализированным кооперативом; -управление управляющей ор­ ганизацией. Что же влечет за собой та или иная форма управления много­ квартирным домом? При первой форме управления (индивидуальное управление жиль­ ем) предполагается, что собствен­ ники сами будут заключать догово­ ры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ре­ монту общего имущества в доме с организациями, осуществляющими такие виды деятельности. При этом все собственники помещений или большинство из них выступают в качестве одной стороны заключае­ мых договоров. Согласно статье ^ 164 Жилищного кодекса РФ, в дан­ ном случае потребление комму­ нальных услуг осуществляется каж­ дым собственником на основании самостоятельно заключаемых им договоров. При этом собственни­ кам помещений в многоквартир­ ном доме предоставлено право по­ ручить одному из них представлять общие интересы в отношениях с различными организациями. Такое решение принимается на общем собрании, и соответствующее пол­ номочие подтверждается письмен­ ной доверенностью. Эта форма может заинтересо­ вать собственников жилых поме­ щений в небольших домах (до 3-4 квартир), когда материальные воз­ можности собственников пример­ но равны и есть возможность дого­ вориться о распределении общих расходов на содержание дома. Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме имеет сле­ дующие преимущества: прямое участие каждого собственника в управлении и отсутствие, на пер­ вый взгляд, многочисленных фор­ мальных управленческих процедур. Однако и недостатки этого спо­ соба очевидны. Статьи 44-48 Жи­ лищного кодекса РФ устанавлива­ ют только одну процедуру - поря­ док проведения общего собрания собственников и принятия решения этого собрания. Но ведь управле­ ние многоквартирным домом не ог­ раничивается принятием решения. Необходима работа по подготовке этого решения (анализ, выбор оп­ тимального варианта, обоснование этого варианта и др.). А самое главное - работа по реализации этого решения. На сегодняшний день организационно-правовые основы этих функций управления детально в законодательстве не регламентированы. Вторая форма управления - уп­ равление товариществом соб­ ственников жилья (ТСЖ) либо жи­ лищным кооперативом или иным специализированным потреби­ тельским кооперативом. В соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса РФ товарище­ ство собственников жилья - это не­ коммерческая организация, объ­ единение собственников помеще­ ний в многоквартирном доме для совместного управления комплек­ сом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспече­ ния эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установ­ ленных законодательством преде­ лах распоряжения общим имуще­ ством в многоквартирном доме. Используя этот способ управ­ ления, собственники помещений в многоквартирном доме имеют воз­ можность реализовать преимущес­ тва установки в доме приборов уче­ та и регулирования потребляемых воды, тепловой энергии, газа и электроэнергии. Ведь реальный объем потребления этих ресурсов значительно меньше рассчитывае­ мого по нормативу, да и деятель­ ность ТСЖ обеспечивает проведе­ ние ресурсосберегающих меро­ приятий. Собственники помещений в многоквартирном доме, зная пер­ воочередные проблемы содержа­ ния и ремонта своего дома, имеют возможность направлять средства на решение этих проблем. При не­ достаточности этих средств ТСЖ имеет возможность изыскивать другие источники финансирования работ, включая доходы от сдачи в аренду общего имущества в много­ квартирном доме и другой пред­ принимательской деятельности, получение финансовой поддержки органов местного самоуправления. Немаловажно также и то, что в отличие от предыдущего способа управления деятельность ТСЖ до­ статочно полно регламентирована действующим законодательством. В Липецкой области, как и во многих регионах страны, процесс становления ТСЖ уже получил должное развитие: на сегодняшний день созданы и функционируют около 70 ТСЖ в городах Липецк и Елец, муниципальных районах Ле­ бедянский, Добринский, Задон­ ский, Воловский. Однако и у этого способа уп­ равления многоквартирным домом есть недостатки. Если ТСЖ ограни­ чиваются рамками одного дома, то накладные и управленческие рас­ ходы окажутся довольно высокими, так как ТСЖ становятся экономиче­ ски рентабельными, только тогда, когда охватывают хотя бы несколь­ ко больших многоквартирных до­ мов; создание таких ТСЖ потребу­ ет достаточно много времени, большой подготовительной и орга­ низационной работы. Кроме того, зачастую затруднительно найти среди собственников жилья много­ квартирного дома председателя правления ТСЖ, который обладал бы достаточными знаниями и опы­ том управления многоквартирным домом. Тем не менее, как это было от­ мечено в «Концепции реформы жи­ лищно-коммунального хозяйства в РФ», одобренной Указом Прези­ дента РФ в 1997 году, ТСЖ являет­ ся наиболее приемлемым спосо­ бом защиты прав собственников жилых помещений. Третий способ управления - уп­ равление многоквартирным домом управляющей компанией, преиму­ щества которого очевидны: управ­ ление многоквартирным домом квалифицированными специалис­ тами; возможность эффективного использования финансовых средств за счет их концентрации; возможность конкуренции между управляющими организациями за право управлять многоквартирным домом. Основной же недостаток этого способа - устранение собственни­ ков от управления своей собствен­ ностью в связи с их организацион­ ной разобщенностью. Кроме того, при управлении большим количес­ твом домов теряется оператив­ ность при выполнении заявок жильцов и отсутствует индивиду­ альный подход к каждому владель­ цу помещения. Согласно статье 162 Жилищно­ го кодекса РФ, управление много­ квартирным домом осуществляет­ ся на основе договора управления. Отметим существенные осо­ бенности договора управления многоквартирным домом: 1) договор управления много­ квартирным домом является пуб­ личным, то есть, условия этого до­ говора должны быть установлены одинаковыми для всех собственни­ ков помещений (включая и нежи­ лые) в многоквартирном доме; 2) договор может быть заклю­ чен на срок не менее 1 года и не более чем на 5 лет, то есть, указа­ ние срока действия договора явля­ ется его существенным условием; 3) договор считается продлен­ ным (на тот же срок и на таких же условиях, которые действовали ра­ нее), если ни одна из сторон не за­ явила о прекращении договора по истечении срока его действия. Та­ кое заявление сторона (заинтере­ сованная в прекращении договора) должна сделать в письменной фор­ ме; 4) изменение, дополнение и расторжение данного договора осуществляются только в письмен­ ной форме; 5) договор предполагает, что по общему правилу управляющая ор­ ганизация обязана приступить к исполнению своих договорных обя­ занностей не позднее 30 календар­ ных дней, отсчитываемых со дня, следующего за днем подписания договора. В соответствии с пунктом 11 ста­ тьи 162 Жилищного кодекса РФ уп­ равляющая организация представ­ ляет собственникам помещений многоквартирного дома ежегодный отчет в течение первого квартала те­ кущего года, если иное не установ­ лено договором управления. Если до 1января 2007 года соб­ ственники помещений не выберут способ управления домом или при­ нятое решение о выборе способа управления домом не будет реали­ зовано, то согласно статье 161 Жи­ лищного кодекса РФ органы мест­ ного самоуправления должны про­ вести открытый конкурс по отбору управляющей компании. Открытый конкурс проводится в порядке, ус­ тановленном постановлением Пра­ вительства РФ от 06.02.2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления откры­ того конкурса по отбору управляю­ щей организации для управления многоквартирным домом». Обращаем ваше внимание, что в соответствии с указанным поста­ новлением Правительства РФ ор­ ганам местного самоуправления рекомендовано: - до 1 января 2007 г. завершить подготовку к проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления мно­ гоквартирными домами и утвер­ дить график проведения указанных конкурсов; - до 1 июля 2007 г. провести в соответствии с Правилами, утвер­ жденными настоящим постановле­ нием, открытые конкурсы по отбо­ ру управляющих организаций для управления многоквартирными до­ мами, собственники помещений в которых не выбрали способ управ­ ления домами или не реализовали принятое решение о выборе спосо­ ба управления домами. Подводя итог, отметим, что действующее жилищное законода­ тельство в целом достаточно полно отражает реалии сложившихся от­ ношений в области управления многоквартирными жилыми дома­ ми, предоставляя собственникам возможность выбора наиболее удобного для них способа управле­ ния своей собственностью. Необ­ ходимо только вовремя сделать правильный выбор. Ю. ЗЕМЛЯНУХИНА, главный специалист Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Липецкой области.