Народное слово. 2006 г. (п. Лев-Толстой)

" Н а р о д н о е с л о в о " 1 6 н о я б р я 2 0 0 6 г . * № 1 3 5 ( 9 2 2 4 ) * 2 З О Л О Т Ы Е С В А Д Ь Б Ы Ч т о б ы п о н я т ь д р у г д р у г а в ж и з н и , н а д о н е с а х а р а - д в а п у д а с о л и с ъ е с т ь Семейное торжество - это во всех отношениях прият­ ное и радостное событие. Таковыми оно стало для А лек ­ сея М ихайловича и Анны Игнатьевны Лужковых из До- м ачей , Василия Ф едоровича и Серафимы Алексеевны Котовых из села Астапово , которые недавно отметили золотые юбилеи. Каж дая супружеская пара прожила в любви и согласии полвека , каждая оставила после се­ бя много доброго и хорошего, в том числе детей, вну­ ков и правнуков . По традиции юбиляров поздра­ вили руководители района. Чету Лужковых по поручению главы Лев- Толстовского муниципального рай­ она Е. В. Котова и председателя районного Совета депутатов И. В. Архипкина - заместитель главы района Ю. В. Емельянов, ведущий специалист отдела ЗАГС админис­ трации района О. Н. Машкова, а также глава Домачевского сельсо­ вета Т. М. Тинина. Супругов Кото­ вых поздравили глава района Е. В. Котов и заведующая отделом ЗАГС Е. В. Максимова. Как правило, в этот день было много воспоминаний о пройден­ ном жизненном пути, начале тру­ довой деятельности, о друзьях и знакомых, с которыми пришлось вместе работать. Вечным животно­ водом называет себя Анна Игнать­ евна Лужкова. И не случайно, ведь она 42 года добросовестно труди­ лась на животноводческой ферме оператором машинного доения. Шесть лет была бригадиром на свиноводческой ферме. Ее работа отмечена правительственной на­ градой - орденом Трудовой Славы 3-й степени. - Трудные это были годы, - вспоминает Анна Игнатьевна. - Все прошли: и голод, и холод, и, хотя живем в деревне, без хлеба приходилось за стол садиться, и в очередях за ним стояли, и по тало­ нам продукты покупали. Всякое бывало... Чем труднее было в жизни, тем дружнее и крепче становилась се­ мья Лужковых. Вместе преодоле­ вать жизненные преграды легче, особенно тем, кто понимает и под­ держивает друг друга. Сотни тысяч километров дорог исколесил Алексей Михайлович Лужков. Он стал работать в совхо­ зе «Домачевский» шофером после службы в Вооруженных силах. Хо­ зяйство в 50-х набирало темпы. Из года в год улучшалась его эконо­ мика, строились новые животно­ водческие помещения, приобрета­ лась новая техника, улучшалась плодородность полей. Хозяйство жило одной большой дружной се­ мьей. Семья Лужковых, ее малень­ кая ячейка, образовалась 11 нояб­ ря 1956 года. На другой день мо­ лодые обвенчались, свадьбу отло­ жили до 22 ноября. Причин тому было много и, прежде всего, за­ вершение осенних полевых работ. Для молодых супругов в те го­ ды было очень важно доказать свою самостоятельность, потому и решили они построить собствен­ ный дом, а в нем завести подсоб­ ное хозяйство. Вскоре в семье один за другим родились трое детей. Алексей Ми­ хайлович нес особую ответствен­ ность за каждого ее члена, он знал, как нелегко приходится его Аннуш­ ке, а потому старался помогать ей по дому во всем. Время пролетело незаметно. Дети давно выросли, подарили своим родителям четверых внуков. Не обошла семью стороной и беда. Одними из самых трудных и пе­ чальных дней были те, когда не стало в этой жизни их сына. Но время не только уходит, оно еще и лечит душевные раны. Сегодня Лужковы живут в уют­ ном, теплом, со всеми удобствами доме. Они тепло, с радостью встречают гостей, добродушная хозяйка выставляет на стол угоще­ ния. Они рады всем, кто постучал­ ся в дверь, кто пришел за советом или просто поговорить. Конечно, жизнь взяла свое. Се­ годня Анна Игнатьевна и Алексей Михайлович инвалиды второй группы. И хотя, на первый взгляд, все у них имеется, оба нуждаются не только в государственной, но и простой человеческой поддержке. Думается, чувствуют и то, и другое, так как сегодня забота о человеке - главное в работе органов мест­ ного самоуправления. Василий Федорович Котов ро­ дился в селе Домачи. До армии ра­ ботал трактористом. - Помню, МТС в те годы была в Остром Камне, - вспоминает он, - и мне не один раз приходилось хо­ дить туда пешком. Путь не близ­ кий, но я любил свой старенький трактор и понимал, что, и от меня зависит урожайность полей. Вспомнил он и голодный 47-й год, когда на стол кроме воды и гнилой картошки больше нечего было поставить. - Не знаю, как мы тогда все вы­ жили, - говорит он, - и я, и мои сверстники, и братья, и сестры... Трудно в те годы было всем. Но русский человек всегда сильный духом, это и помогало и помогает ему выживать. В 55-м Василий возвратился из армии. В это время его сестра за­ кончила учительские курсы и полу­ чила направление в село Астапово. Вместе с ней в село уехала мать. Отец Василия умер до начала Ве­ ликой Отечественной войны, погиб на фронте старший брат Дмитрий. В Астапове Василий встретил свою любовь - Серафиму Алексе­ евну, через год они поженились. В. Ф. Котов, получив специальность шофера, стал работать в Астапов- ском отделении совхоза имени Л. Толстого. Свой первый автомобиль он получал на Горьковском автозаво­ де. - На нем я исколесил пол-Рос- сии, - рассказывает ветеран. - По­ бывал в Воронеже, Рязани, Белго­ роде, Одессе. В совхозе строился свинарник на 12 тысяч голов, и я ездил за оборудованием, кормами, возил лес из Добровского района. Много повидал в жизни, многому научился. . Дома его всегда с нетерпением ждала Серафима, волновалась, как он там - в дороге, не случилось ли чего. Поездки всегда заканчивались благополучно. Правда, в дороге, случалось, сломается автомобиль, выйдет из строя какая-нибудь зап­ часть. Василий знал свою «рабо­ чую подругу» наизусть. Сам ее вос­ станавливал, заботился о технике, с помощью которой зарабатывал деньги на хлеб насущный. Жилось Котовым также, как и всем, - трудно. Серафима, выйдя замуж, ушла с фермы. В селе нужен был почтальон. Ей предложили эту работу, и она согласилась. В тече­ ние тридцати лет носила она в дома жителей газеты, журналы, письма. В семье росли трое детей: сын и две дочери. Они были помощни­ ками родителей в домашних делах. Котовы, как и все селяне, держали домашнее подворье, без которого выжить крестьянам было невоз­ можно. - Жизнь у нас большая, трудно­ стей было много, - говорит Васи­ лий Федорович. - Но мы старались выкарабкаться из любой беды, поддерживали друг друга во всег^_ Несчастье, к сожалению, слу­ чилось и в их семье. В середине 60-х пожар уничтожил почти все имущество. Многое пришлось тог­ да приобретать заново, в том чис­ ле и строить новый дом, в котором они счастливо живут до сих пор. Хороший след оставили на земле Котовы. У них трое детей, четыре внука, два правнука, а в до­ ме по-прежнему царят любовь и взаимопонимание. Наверное, по­ тому, что вместе они, как в народе говорят, не один пуд соли съели. Тамара МОРОЗОВА. На снимках: вверху - по­ здравление Лужковых в день свадьбы золотой; внизу - супру­ ги Котовы. Фото Бориса ЛЫКОВА. Реформа муниципальной службы В настоящее время регулирова­ ние муниципальной службы осу­ ществляется Федеральным Законом от 8 января 1998 года N 8-ФЗ “Об основах муниципальной службы в Российской Федерации"и приняты­ ми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Указанный Федеральный закон но­ сит рамочный характер, поэтому су­ ществующие различия в законода­ тельстве субъектов Российской Фе­ дерации в данной сфере приводят к различиям в статусе муниципальных служащих. Федеральный Закон от 27 июля 2004 N 79-ФЗ “О государ­ ственной гражданской службе Рос­ сийской Федерации" установил принцип взаимосвязи государ­ ственной гражданской службы и му­ ниципальной службы. Для реализа­ ции данного принципа необходим единый подход в определении ос­ новных элементов статуса муници­ пального служащего для всех субъ­ ектов Российской Федерации, что невозможно осуществить на базе Федерального Закона от 8 января 1998 года N 8-ФЗ “Об основах муни­ ципальной службы в Российской Федерации". Внесенный Президентом Рос­ сийской Федерации проект феде­ рального закона “О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на обеспечение единства основных принципов организации муници­ пальной службы в субъектах Россий­ ской Федерации, на совершенство­ вание института муниципальной службы во всем государстве. Зако­ нопроектом устанавливаются осно­ вы правового регулирования отно­ шений, связанных с поступлением граждан Российской Федерации на муниципальную службу, ее прохож­ дением и прекращением, а также с определением правового положе­ ния муниципальных служащих. Кон­ цепция законопроекта предусмат­ ривает обеспечение единого стату­ са муниципальных служащих с точки зрения их основных прав и обязан­ ностей, а также ограничений и за­ претов, связанных с муниципальной службой. В этой части положения законопроекта отражают взаимо­ связь муниципальной службы и го­ сударственной гражданской служ­ бы. В то же время законопроект со­ держит значительное число положе­ ний, которые позволяют конкрети­ зировать условия муниципальной службы нормативными правовыми актами субъектов Российской Феде­ рации и муниципальными правовы­ ми актами. В законопроекте закрепляются основные принципы муниципаль­ ной службы в Российской Федера­ ции, а также полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере правового регулирования муници­ пальной службы. Под муниципальной службой в законопроекте понимается профес­ сиональная деятельность граждан, которая осуществляется на посто­ янной основе на должностях муни­ ципальной службы, замещаемых пу­ тем заключения трудового договора (контракта). Законопроектом предусматри­ вается по-новому разграничить му­ ниципальные должности и должнос­ ти муниципальной службы. Лица, за­ нимающие муниципальные должно­ сти, не являются муниципальными служащими. К числу таких должнос­ тей относятся должности депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должно­ стных лиц местного самоуправления и членов муниципальных органов. Определение должности муни­ ципальной службы, данное в законо­ проекте, содержит указание на то, что это может быть должность в ор­ гане местного самоуправления, а также в ином муниципальном орга­ не, образуемых в соответствии с ус­ тавом муниципального образования (например, в избирательной комис­ сии муниципального образования). Принципиальным положением законопроекта, отличающим статус муниципальных служащих от статуса государственных гражданских слу­ жащих Российской Федерации, яв­ ляется то, что замещение должнос­ тей муниципальной службы осу­ ществляется на основе трудового договора (контракта), а не служеб­ ного контракта, как это предусмот­ рено для государственных граждан­ ских служащих Российской Федера­ ции. Данное положение законопроек­ та является одной из его концепту­ альных основ, поскольку позволяет не дублировать в законодательстве о муниципальной службе многочис­ ленные нормы трудового законода­ тельства, обеспечивая тем самым их прямое действие и облегчая поря­ док их применения. Учитывая поло­ жение статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которому нормы трудового права распространяются на всех работни­ ков, заключивших трудовой договор с работодателем, на муниципальных служащих распространяется дей­ ствие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципаль­ ной службе. Заключение контракта предус­ мотрено законопроектом только применительно к гражданину, посту­ пающему на должность главы мест­ ной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности. При этом порядок заме­ щения должности главы местной ад­ министрации по контракту, а также порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным зако­ ном от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ ской Федерации”. Должности муниципальной служ­ бы устанавливаются муниципальны­ ми правовыми актами в соответ­ ствии с реестром должностей муни­ ципальной службы в субъекте Рос­ сийской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Феде­ рации. Законопроектом не предусмат­ ривается уменьшение объема га­ рантий, предоставляемых муници­ пальному служащему на основании Федерального закона от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ “Об основах муници­ пальной службы в Российской Фе­ дерации". Финансирование муниципаль­ ной службы осуществляется за счет средств местного бюджета. О. ГАЛИМОВА, заместитель начальника отдела Управления Минюста России по ЦФО в Липецкой области.