Народное слово. 2006 г. (п. Лев-Толстой)

с 'Народное слово' 26 января 2006 г. * №№ 9-10 (9098-9099) * 7 ^ (О кончание . Начало на 2, 3, 4, 5, 6 стр.) 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муни­ ципальных образований, предоставляемые в соответствии со стать- ^ии 60 и 61 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона “Об общих прин­ ципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ ции», и другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной соб ­ ственности сельсовета; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся пос­ ле уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных пла­ тежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми ак­ тами сельского Совета, и часть доходов от оказания органами мест­ ного самоуправления и муниципальными учреждениями платных ус­ луг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и решениями органов местного самоуп­ равления. 2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предос­ тавляемые на осуществление органами местного самоуправления от­ дельных государственных полномочий, переданных им федеральны­ ми законами и законами Липецкой области. Статья 49. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопро­ сов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 насто­ ящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном рефе­ рендуме. Статья 50. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов 1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов ме­ стного самоуправления по их установлению, изменению и отмене ус­ танавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельсовета по налоговым ставкам, установленным решением сель­ ского Совета в соответствии с законодательством Российской Феде­ рации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в со­ ответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организа­ ции местного самоуправления в Российской Федерации» Статья 51. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов 1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в ме­ стный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Ли­ пецкой области в соответствии с законодательством Российской Ф е ­ дерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в со­ ответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организа­ ции местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 52. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в мест­ ный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с Федераль­ ным законом «Об общих принципах организации местного самоуп­ равления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным за­ коном «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 53. Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местных бюджетов 1. Сельский Совет депутатов вводит местные налоги и сборы, ус­ танавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уп­ лате в пределах прав, предоставленных ему налоговым законода­ тельством Российской Федерации. 2. Правовые акты сельского Совета депутатов о внесении изме­ нений и дополнений в налоговое законодательство Российской Ф е ­ дерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной фи­ нансовый год. 3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты сельско­ го Совета депутатов о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускает­ ся только в случае внесения соответствующих изменений и дополне­ ний в правовой акт сельского Совета депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год. 4. Органы местного самоуправления предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязатель­ ных платежей в местный бюджет в соответствии с налоговым зако­ нодательством Российской Федерации в пределах лимитов предос­ тавления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате нало­ гов и иных обязательных платежей, определенных правовыми акта­ ми сельского Совета депутатов о бюджете. 5. Органы местного самоуправления определяют порядок пред­ оставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обяза- те/^&ных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, ре­ гиональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам ме­ стного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной систе­ мы Российской Федерации и соблюдении предельного размера де­ фицита местного бюджета и размера муниципального долга, уста­ новленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Статья 54. Расходы местного бюджета 1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федера­ ции. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств сельсовета в соответствии с требованиями Бюд­ жетного кодекса Российской Федерации в порядке, установлен­ ном нормативным правовым актом сельского Совета. 2. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, пере­ данных органам местного самоуправления федеральными зако­ нами и законами Липецкой области, устанавливается соответ­ ственно федеральными органами государственной власти и ор­ ганами государственной власти Липецкой области. 3. Осуществление расходов местного бюджета на финанси­ рование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Липецкой области не допускается , за исключением случаев, установленных ф еде ­ ральными законами, законами Липецкой области. Статья 55. Муниципальный заказ 1. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается федераль­ ным законам от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государ­ ственных и муниципальных нужд». Статья 56. Расходные обязательства сельсовета 1. Расходные обязательства сельсовета возникают в результате: принятия нормативных правовых актов органов местного самоу­ правления по вопросам местного значения, а также заключения сель­ советом или от имени сельсовета договоров (соглашений) по данным вопросам; принятия нормативных правовых актов органов местного самоу­ правления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 2. Расходные обязательства сельсовета, указанные в абзаце вто­ ром пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местно­ го самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собствен­ ных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета. 3. Расходные обязательства сельсовета, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправ­ ления при осуществлении указанными органами отдельных государ­ ственных полномочий в соответствии с федеральными законами и(или) законами Липецкой области, исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местному бюджету в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного Ко­ декса Российской Федерации. 4. Органы местного самоуправления самостоятельно определя­ ют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должност­ ных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномо­ чия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников му­ ниципальных унитарных предприятий и учреждений. Статья 57. Муниципальные заимствования Сельсовет вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установлен­ ном сельским Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. Статья 58. Бюджетные полномочия сельского Совета депутатов 1. Сельский Совет депутатов рассматривает и утверждает бюд­ жет и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соот­ ветствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Феде­ рации, Липецкой области, актами органов местного самоуправления. 2. Сельский Совет депутатов не имеет права создавать свои ре­ зервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполне­ нию бюджета. Статья 59. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти Администрация сельсовета осуществляет составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материала­ ми на утверждение сельского Совета депутатов, исполнение бюдже­ та, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, пред­ ставляет отчет об исполнении бюджета на утверждение сельского Совета депутатов, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными правовыми ак­ тами бюджетного законодательства Российской Федерации, Липец­ кой области, актами сельского Совета депутатов. Статья 60. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов 1. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогати­ ва администрации сельсовета. 2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществля­ ет финансовый орган сельсовета. Статья 61. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение сельского Совета депутатов 1. Администрация сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета де­ путатов в срок, определенный правовыми актами сельского Совета депутатов. 2. Одновременно с проектом бюджета сельскому Совету депута­ тов представляются документы и материалы, определенные статьей 182 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Статья 62. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения 1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его ут­ верждения определяется правовыми актами сельского Совета депу­ татов в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Россий­ ской Федерации. Статья 63. Исполнение местного бюджета 1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией сельсовета. 2. Бкуркет исполняется на основе единства кассы и подведом­ ственности расходов Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава 9. ' ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсове- • та, государством, физическими и юридическими лицами в соответ­ ствии с федеральными законами. Статья 65. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением 1. Не менее одного раза в год депутаты сельского Совета и вы­ борные должностные лица местного самоуправления отчитываются перед избирателями соответствующих округов о своей деятельно­ сти за год. Отчет производится в виде встреч с избирателями, вы­ ступлений в прессе. Основания наступления ответственности депутатов, членов вы­ борных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в со ­ ответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организа­ ции местного самоуправления в Российской Федерации». 2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов, членов вы­ борных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным зако­ ном «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством Ответственность сельского Совета депутатов наступает в случае: 1) если судом установлено, что сельским Советом депутатов при­ нят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Рос­ сийской Федерации, федеральным конституционным законам, феде­ ральным законам, Уставу, законам Липецкой области, настоящему Уставу, а сельский Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотрен­ ного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответ­ ствующий нормативный правовой акт, глава администрации Липец­ кой области в течение одного месяца после вступления в силу реше­ ния суда, установившего факт неисполнения данного решения, вно­ сит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске сельского Совета депутатов. 2. Глава администрации Липецкой области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае: 1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, про­ тиворечащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Липецкой области, настоящему Уставу, если такие противоречия ус­ тановлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения главой сельсовета, в том числе издания им пра­ вового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нару­ шение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и тер­ риториальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Ф е ­ дерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюд­ жета или бюджета Липецкой области, если это установлено соответ­ ствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих пол­ номочий мер по исполнению решения суда. Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, ре­ шения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалова­ ны в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполно­ моченные федеральным законом органы осуществляют надзор за ис­ полнением органами местного самоуправления и должностными ли­ цами местного самоуправления Конституции Российской Федера­ ции, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Липецкой области, настоящего Устава, муниципаль­ ных правовых актов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществля­ ют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица мест­ ного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Ус­ тавом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответ­ ствием деятельности органов местного самоуправления и должност­ ных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета депутатов. Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 69. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельсовета 1. Изменения и дополнения в Устав сельсовета принимаются му­ ниципальным правовым актом сельского Совета депутатов. 2. Проект муниципального правового акта о внесении измене­ ний и дополнений в Устав сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сельским Советом депутатов подлежит официальному опубликованию. После опубликования не более чем через 15 дней проект муни­ ципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию). 3. Решение о внесении изменений и дополнений считается при­ нятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для сельского Совета депутатов. 4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и допол­ нений в Устав сельсовета подлежит государственной регистрации в порядке, установленным федеральным законом. 5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и допол­ нений в Устав сельсовета подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Статья 70. Порядок вступления в действие Устава Устав сельсовета подлежит государственной регистрации в по­ рядке, установленном федеральным законом и официальному опуб­ ликованию. Настоящий Устав Лев-Толстовского сельсовета вступает в силу в соответствии с действующим законодательством. Глава Л ев -Тол стов ско го сельсовета Д . В . М А Т О Р И Н .