Народное слово. 2006 г. (п. Лев-Толстой)

с ' Н а р о д н о е с л о в о ' 1 6 с е н т я б р я 2 0 0 6 г . * № 1 0 9 - 1 1 0 ( 9 1 9 8 - 9 1 9 9 ) * 3 ) Целевая программа Лев-Толстовского муниципального района «Обеспечение жильем молодых семей Лев-Толстовского муниципального района» ПАСПОРТ целевой программы Лев-Толстовского муниципального района «Обеспечение жильем молодых семей Лев-Толстовского муниципального района» Наименование Целевая программа Лев-Толстовского м у ­ ниципального района "Обеспечение жиль­ ем молодых семей Лев-Толстовского му­ ниципального района" (далее - Программа) Основания Постановление Липецкого областного С о ­ вета депутатов от 23 декабря 2003 года №431-пс "Об областной целевой програм­ ме "О государственной поддержке в обес ­ печении жильем молодых семей до 2010 го­ да" I Администрация Лев-Толстовского муници­ пального района Липецкой области Заказчик Программы Основной разработчик Программы Комитет по делам молодежи администра­ ции Лев-Толстовского муниципального рай­ она Липецкой области Цель Программы Обеспечение жильем молодых семей в це­ лях улучшения демографической ситуации в Лев-Толстовском муниципальном районе Липецкой области и социальной поддержки молодых семей Основные задачи Про­ граммы - Программа предусматривает решение основных задач: -разработка и внедрение механизмов ока­ зания поддержки молодым семьям, нужда­ ющимся в улучшении жилищных условий, в приобретении ( строительстве) жилья; - закрепление молодых специалистов для работы в сельской местности; - привлечение финансовых и инвестицион­ ных ресур сов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем. Исполнитель Програм­ мы Отдел по работе с детьми , молодёжью, массовому спорту и демографической по­ литике (далее - Исполнитель) Сроки реализации Программы 2006 - 2010 годы Объемы и источники финансирования Про граммы Общий объем финансовых средств для ре­ ализации финансирования Программы в 2006 - 2010 годах из бюджета Лев-Толстов­ ского муниципального района составит 6,246 млн. рублей Ожидаемые конечные результаты реали за ­ ции Программы Реализация Программы позволит: - обеспечить жильем 40 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных усло­ вий; - повысить уровень обеспеченности жиль­ ем молодых семей; - укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в м о ­ лодежной среде; - стимулировать положительные демо гра ­ фические тенденции в Лев-Толстовском м у ­ ниципальном районе Липецкой области; - привлечь в жилищную сферу дополни­ тельные финансовые средства из внебюд­ жетных источников; - создать механизмы для решения в райо не жилищной проблемы молодых семей Контроль за исполне ­ нием Программы Администрация района (финансовый отдел и отдел градостроительства и реформиро­ вания ЖКХ, далее- Контролеры) осуществ­ ляет общее руководство реализацией Про­ граммы, управляет средствами , выделяе­ мыми из бюджетов различных уровней, а также ежегодно информирует районный Совет депутатов о выполнении Программы с внесением предложений по со верш ен ­ ствованию реализации Программы Всего млн.руб. Средства бюджета Лев-Толстовского муниципального района 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 6,246 “ 1,117 1,409 1,691 2,029 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Целевая программа Лев-Толстовского муниципального района “Обеспечение жильем молодых семей Лев-Толстовского муниципаль­ ного района” (далее - Программа) разработана в соответствии с По­ становлением Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря 2003 года №431-пс “Об областной целевой программе “О государ­ ственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года". В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика поддержки семьи со стороны органов местного самоуправления; расширение экономиче­ ской поддержки семьи и, в частной™, помощь в приобретении или строительстве жилья могут наиболее серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи. Для решения данной проблемы требуется взаимодействие орга­ нов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходи­ мость применения программных методов. Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе своего становления, интенсивного развития, нестабильно­ сти отношений между ее членами, освоения ими социальных ролей. Кроме того, молодая семья связана с объективно недостаточным уровнем материальной и финансовой обеспеченности, поскольку в своем большинстве молодые супруги еще не добились высокой ква­ лификации и получают сравнительно низкую зарплату. Вместе с тем молодая семья имеет объективно повышенные финансовые потреб­ ности в связи с необходимостью становления семейной жизни, при­ обретения жилья, организации быта, потребностью в дополнительных досуговых затратах. Настоящая Программа предусматривает создание системы под­ держки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных усло­ вий, со стороны органов местного самоуправления в целях стимули­ рования и закрепления положительных тенденций в изменении демо ­ графической ситуации в Лев-Толстовском муниципальном районе. 2. Основные задачи Программы Основной задачей Программы является координация ее меро­ приятий с мероприятиями областной целевой программы “О государ­ ственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" с целью разработки и внедрения механизмов оказания государ­ ственной поддержки молодым семьям в приобретении (строительст­ ве) жилья, закрепления молодых специалистов для работы в сельской местности, привлечения финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем 3. Сроки реализации Программы Программа будет выполняться в 2006 - 2010 годах. В этот период планируется формирование и внедрение право­ вых, финансовых и организационных механизмов поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, со стороны ор ­ ганов местного самоуправления. 4. Перечень программных мероприятий Мероприятиями Программы предусматривается создание систе­ мы поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем со стороны органов местного самоуправления. Участником программы может быть молодая семья, возраст суп­ ругов в которой не превышает 30 лет включительно, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей, постоянно проживающая на территории Лев-Толстовского муниципального района и признан­ ная администрацией Лев-Толстовского муниципального района нуж­ дающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. либо признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - молодая семья). Поддержку молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищ­ ных условий, предполагается осуществлять путем предоставления субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках настоящей Программы за счет средств районного бюджета. Система программных мероприятий включает в себя меропри­ ятия по следующим направлениям: - нормативное правовое и методологическое обеспечение меро­ приятий по реализации Программы; - финансовое обеспечение реализации Программы; - организационное обеспечение реализации Программы; - взаимодействие с исполнителями областной целевой програм­ мы “О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года". 5. Механизмы реализации Программы Реализация Программы осуществляется исполнителем Програм­ мы во взаимодействии с исполнителями областной целевой програм­ мы “О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года". Администрация района (Исполнитель и Контролёры): осуществляет корректировку Программы по промежуточным ито­ гам ее реализации; проводит ежегодный мониторинг целевого использования средств, выделенных из средств районного бюджета, на улучшение жилищных условий молодых семей; разрабатывает предложения по объемам финансовых средств, направляемых на государственную поддержку и распреде­ ляемых среди участников Программы на приобретение (строительст­ во) жилья, за счет средств районного бюджета; проводит информационную и разъяснительную работу среди на­ селения по освещению целей и задач Программы через средства массовой информации на территории муниципального района; ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных усло­ вий, в рамках участия в Программе. Исполнитель Программы: - осуществляет совместно с исполнителями областной целевой программы “О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года” ежегодную подготовку предложений по объемам финансовых средств, направляемых на приобрете­ ние (строительство) жилья для молодых семей, за счет районного бюджета; - составляет отчеты об использовании средств районного бюд­ жета, направленных на реализацию Программы. 6. Источники финансирования Основными источниками финансирования Программы являются: а) собственные средства молодых семей, используемые для ча­ стичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья, в размере, достаточном для оплаты расчетной (средней) стоимости ча­ сти жилья, превышающей размер предоставляемой субсидии; б) средства областного, федерального, районного бюджетов, вы­ деляемые в форме субсидий на условиях софинансирования. ■ Объемы финансирования Программы уточняются и кор­ ректируются ежегодно при рассмотрении районного бюджета на очередной финансовый год. 7. Оценка эффективности и социально-экономических по­ следствий реализации Программы Выполнение мероприятий Программы позволит: обеспечить 40 молодых семей жильем площадью 2160 кв. м; повысить уровень жилищной обеспеченности молодых семей; улучшить демографическую ситуацию в районе; укрепить семейные отношения и снизить социальную напряжен­ ность в молодежной среде; закрепить молодых специалистов для работы в сельской местно­ сти; создать механизмы для решения в районе жилищной проблемы молодых семей. П р и л ож е н и е N 1 к целевой п ро грам м е Л е в -Т о л с то в ск о го м ун и ц и п ал ьн о го р а й о н а «Обеспечение жильем молодых семей Лев-Толстолского муниципального района» ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ЛЕВ-ТОЛСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления и размеры субсидий на обеспечение жильем молодых семей Лев- Тол­ стовского муниципального района. 1.2. Право на получение субсидий из районного бюджета для строительства (приобретения) жилья на условиях Программы пред­ оставляется молодым семьям, имеющим обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи 15 и менее ква­ дратных метров и признанным администрацией Лев-Толстовского му­ ниципального района нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. либо признанным нуждающимися в улучшении жи­ лищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, кото­ рые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Ф е де ­ рации для признания граждан нуждающимися в жилых помещени­ ях, предоставляемых по договорам социального найма. II. Порядок, условия и критерии предоставления субсидии 1. Субсидии на приобретение (строительство) индивидуального жилого дома или квартиры в многоквартирном доме молодым семь ­ ям предоставляются при соблюдении следующих условий: принятие молодой семьей решения об участии в реализации Про­ граммы; наличие регистрации и постоянного проживания супругов на территории Лев-Толстовского муниципального района; признание за молодой семьей права на получение субсидий на условиях Программы, в соответствии с пунктом 1.2 настоящего По­ ложения; наличие собственных (заемных) средств, используемых для час­ тичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья, в раз­ мере, достаточном для оплаты расчетной (средней) стоимости части жилья, превышающей размер предоставляемой субсидии, которое подтверждается одним из следующих документов: актом выполненных работ; договором целевого займа (при строительстве или приобретении индивидуального жилья); договором долевого участия в строительстве многоквартирного жилья; договором купли-продажи готового жилья. 2.2. Право молодой семьи на получение субсидий удостоверяет­ ся Свидетельством о предоставлении субсидий (далее - Свидетель­ ство), срок действия которого составляет не более 9 месяцев с мо ­ мента его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу. Выдача Свидетельства молодой семье осу­ ществляется исполнителем Программы. Свидетельство дает право молодой семье открыть именной счет в кредитной организации. 3. Для включения в перечень получателей субсидий молодой с е ­ мье необходимо представить исполнителю Программы следующие документы: а) заявление о включении в список получателей Свидетельства, подписанное одним из супругов (заявителем); б) копию документа, удостоверяющего личность заявителя; в) выписку из решения органа местного самоуправления о по­ становке молодой семьи на учет по улучшению жилищных условий в соответствии с пунктом 1.2. Положения; г) справку из жилищно-эксплуатационной организации о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства моло­ дой семьи; д) документальное подтверждение возможности оплаты части стоимости приобретения (строительства) жилья, в размере, доста­ точном для оплаты расчетной (средней) стоимости части жилья, пре­ вышающей размер предоставляемой субсидии; 2.4. Размер субсидии определяется на дату заключения догово­ ра о приобретении (строительстве) жилого помещения с приобрета­ телем жилья. 5. Молодые семьи - получатели субсидии - вправе использовать субсидии на: приобретение готового жилого помещения (с представлением договора купли-продажи или договора уступки требования на жилое помещение); на строительство индивидуального жилого дома (с представле­ нием подтверждения права собственности на земельный участок, проектно-сметной и разрешительной документации (архитектурно- строительного проекта, справки о сметной стоимости строительств.' и договора на строительство жилого дома)); приобретение квартиры на условиях долевого участия (с предос­ тавлением договора о долевом участии в строительстве). 6. Исполнитель Программы представляют в финансовый орган администрации района для перечисления субсидий на именные сче­ та граждан следующие документы: соглашение с кредитной организацией о порядке зачисления бюджетных средств на именные счета граждан - владельцев Сви­ детельств, порядке и сроках оплаты выполненных строительно-мон­ тажных работ и приобретения жилья, а также возврата бюджетных средств в случае представления документов, содержащих техничес­ кие и иные ошибки, и других форс-мажорных обстоятельств; список молодых семей - получателей субсидий, утвержденный Исполнителем Программы; , расчеты субсидий, утвержденные Исполнителем Программы. Размер безвозмездной субсидии из районного бюджета опреде­ ляется исходя из: общей площади типового жилого помещения; стоимости одного квадратного метра общей площади жилого по­ мещения. Общая площадь типового жилого помещения определяется в за­ висимости от количества членов семьи: - на семью численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; - на семью численностью 3 и более человек, включающую поми­ мо молодых супругов одного и более детей (либо семью, состоящую из одного молодого родителя и двух и более детей) - по18 кв. м на каждого члена семьи; Стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения опре­ деляется Главным управлением строительства и архитектуры адми­ нистрации области. Размер бюджетной субсидии, выделенной на приобретение жи­ лого помещения молодым семьям, рассчитывается по формуле: Р (руб.) = (С х Н) х 0,15; Р - размер бюджетной субсидии; С - стоимость одного квадратного метра жилой площади; Н - общая площадь типовой квартиры; 0,15 - коэффициент. 2.7. Общая сумма субсидии, полученной молодой семьей, не мо ­ жет превышать размера средств, использованных молодой семьей на приобретение (строительство) жилья. 2.8. В случае, если стоимость квадратного метра ниже размера, установленного Главным управлением строительства и архитектуры администрации области, субсидия рассчитывается из фактической стоимости квадратного метра. 2.9. В случае, если приобретатель жилого помещения желает приобрести жилое помещение по площади, превышающей норму, установленную пунктом 2.6 настоящего Положения, то бюджетная субсидия выдается в пределах установленной нормы исходя из о б ­ щей площади типового жилого помещения. 2.10. В случае, если приобретатель жилья оставляет находящее­ ся в собственности всех членов семьи имеющееся жилое помещение, то бюджетная субсидия рассчитывается с учетом обеспеченности членов семьи по 15 квадратных метров общей площади жилых поме­ щений на человека и определяется в зависимости от количества чле­ нов семьи. 2.11. В случае, если имеющееся жилое помещение принадлежит на праве собственности отдельным членам семьи, которые имеют обеспеченность общей площадью жилых помещений по 15 и болег квадратных метров, то расчет бюджетной субсидии производится бе. учета собственников этого жилья. 2.12. В случае, если приобретатель жилья проживает в жилом по­ мещении по договору найма и желает приобрести жилое помещение по Программе, то в договоре в обязательном порядке указывается, что квартиру, в которой он проживает, не будет обращать в свою со б ­ ственность и обязуется сдать квартиру собственнику жилья. Ill Порядок контроля за предоставлением субсидий Учет и контроль за правильным оформлением документов длг получения субсидии осуществляется администрацией района.