Народное слово. 2006 г. (п. Лев-Толстой)

"Народное слово" С 19 января 2006 г. * № 6 (9095) * 2 КОМИССИЯМ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ - 88 ЛЕТ ИСПОЛЬЗУЕМ ВСЕ возможности На современном этапе деятель­ ность комиссий по делам несовер­ шеннолетних проходит в условиях возрождения их авторитета, право­ вого статуса и организационного укрепления. Так, в июне 1999 года принят Федеральный закон «Об ос­ новах системы профилактики без­ надзорности несовершеннолет­ них». 30.12.2004 года принят Закон Липецкой области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и за­ щите их прав в Липецкой области и наделении органов местного само­ управления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комис­ сий по делам несовершеннолетних и защите их прав». Деятельность комиссии по де­ лам несовершеннолетних и защите их прав администрации Лев-Тол- стовского района в 2005 году осу­ ществлялась в соответствии с ос­ новными направлениями Феде­ рального закона. Целенаправлен­ ная работа по предупреждению преступности, правонарушений, максимально полной занятости подростков, обеспечения контроля за ними, усиления социально-пра­ вовой защиты детей и семей - вот то, чем занимались в пределах сво­ ей компетенции органы системы профилактики (учреждения обра­ зования, соцзащиты населения, опеки и попечительства, здравоох­ ранения, служба занятости населе­ ния, отдел внутренних дел, отдел по физической культуре, спорту и туризму, отдел по делам женщин, семьи и молодежи администрации района). Для обеспечения взаимодей­ ствия органов и учреждений систе­ мы профилактики реализуется районная программа по улучшению положения детей на 2002-2005 го­ ды, в том числе программа «Про­ филактика безнадзорности и пра­ вонарушений несовершеннолет­ них», ежегодно увеличивается фи­ нансирование данной программы. Так, из районного бюджета в 2002 году было выделено 65,4 тысячи, а в 2005 г. - 146,6 тысячи рублей. В ноябре традиционно прово­ дится районный месячник «Скажи: «НЕТ!» сигаретам, алкоголю, нарко­ тикам», в ходе которого в ПУ-15, школах района проходят дискус­ сии, конкурсы плакатов и стенгазет, уроки здоровья и другие меропри­ ятия. В соответствии с распоряжени­ ем главы администрации района комиссия по делам несовершенно­ летних координирует проведение рейдов в места массового отдыха молодежи в вечернее время, где задействованы родительско-педа­ гогические патрули Лев-Толстов- ской, № 42 имени Л. Н. Толстого средних школ, ПУ-15, а также пред­ ставители администрации района, Дома пионеров и школьников, биб­ лиотеки, спорткомплекса и др. Ито­ ги этой работы подводятся на опе­ ративных совещаниях представи­ телей органов системы профилак­ тики. В 2005 году комиссия по де­ лам несовершеннолетних проводи­ ла проверки воспитательной и про­ филактической работы в Топовской средней школе, ПУ-15. По распоряжению главы адми­ нистрации района создан времен­ ный оперативный штаб по пресече­ нию и предупреждению детской безнадзорности в поселке и селах. В основе его - работа с неблагопо­ лучными семьями, выявление и ус­ тройство безнадзорных детей. В 2005 году проведена работа с 9 подростками. Основная задача органов сис­ темы профилактики заключается в организации социально-педагоги­ ческой реабилитации детей, нахо­ дящихся под опекой; проживающих с родителями, состоящих на учете в КДН и в инспекции ПДН РОВД; ус­ ловно осужденных. Для этого име­ ется развивающая среда для под­ ростков и молодежи - клубы «Юный патриот», «Самсон», изостудия «Палитра», детская музыкальная школа, библиотеки, музеи, Дом пи­ онеров и школьников и другие. В школах района - Топовской, Золотушинской, Лев-Толстовской, № 42 имени Л. Н. Толстого - с уча­ щимися работают психологи, в районном центре психолого-меди­ ко-социального сопровождения де­ тей и подростков работают психо­ лог и социальный педагог. Ведется учет несовершенно­ летних, не посещающих или систе­ матически пропускающих занятия по неуважительным причинам. Так, на заседаниях комиссии рассмот­ рено 2 ходатайства из школ, под­ ростки вовлечены в учебный про­ цесс. Обеспечение требования обязательности основного общего образования является основопола­ гающим, и с сентября по декабрь 2005 года отчислений учащихся из школ по решению комиссии не бы­ ло. Ежегодно в целях предупреж­ дения правонарушений несовер­ шеннолетними в период летних ка­ никул органами системы профи­ лактики осуществляются меропри­ ятия межведомственной операции «Подросток», за время проведения которой (в период с 15 мая по 1 ок­ тября 2005 года) было выявлено и взято на учет 16 неблагополучных родителей, выявлен один факт же­ стокого обращения с несовершен­ нолетними. Двое родителей в дан­ ный период были лишены роди­ тельских прав, трое - ограничены в родительских правах, четверо де­ тей были переданы под опеку, две - в детский дом. В 2005 году комиссией по де­ лам несовершеннолетних проведе­ но 15 заседаний, одно из них вы­ ездное в селе Топки. За совершен­ ные правонарушения на заседани­ ях комиссии обсуждено 40 под­ ростков. В соответствии с распоряжени­ ем главы администрации района «Об организации отдыха, оздоров­ ления и занятости детей в 2005 го­ ду» проводилась работа по органи­ зации досуга и оздоровления детей и подростков в летний период. Особое внимание уделялось под­ росткам, состоящим на учете, де­ тям из неблагополучных, малоиму­ щих семей. Совместно с МУ «Ком­ плексный центр социального об­ служивания населения» во время летних каникул были направлены в оздоровительный лагерь «Лучезар­ ный» 15 подростков данной катего­ рии, «Лесная сказка» - 8, «Проме­ тей» - 1, В целях содействия занятости несовершеннолетних, адаптации к трудовой деятельности, создания необходимых условий для органи­ зации временного трудоустройства ежегодно принимается постанов­ ление главы администрации райо­ на «Об организации труда несовер­ шеннолетней молодежи на время летних каникул и свободное от уче­ бы время». В 2005 году центр заня­ тости заключил 41 договор на вре­ менное трудоустройство 439 несо­ вершеннолетних. Подростки вы­ полняли следующие виды работ: ремонтные, благоустройство тер­ риторий, посадка деревьев, выра­ щивание овощей. Они работали в газцехе, на хлебоприемном пред­ приятии, занимались сбором ле­ карственного сырья. Среди трудоу­ строенных 73 подростка из много­ детных семей; 62 из неполных се­ мей, 1 ребенок-сирота, 8 несовер­ шеннолетних, состоящих на учете; 279 - из малообеспеченных семей. Однако работодатели в труде подростков не заинтересованы. Слабая профессиональная подго­ товка не позволяет в полном объ­ еме решать вопросы трудовой за­ нятости несовершеннолетней мо­ лодежи. В настоящее время на уче­ те в комиссии состоят 5 подрост­ ков, не занятых учебой и трудом. Ежегодно увеличивается число родителей, не выполняющих свои конституционные обязанности по заботе о детях и их воспитанию. С целью оздоровления обстановки в неблагополучных семьях, создания более благоприятных условий для проживания в них детей, органами системы профилактики проводится работа с родителями, злоупотреб­ ляющими спиртными напитками, не занимающимися воспитанием детей. На учете в комиссии по де­ лам несовершеннолетних в 2005 году состояли 27 семей, в них 33 родителя и 73 ребенка. На учете в наркологическом кабинете ЦРБ со­ стоит 91 женщина. В соответствии с распоряжени­ ем главы администрации «О работе по выявлению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации» был разработан график выезда в села района. В результате посеще­ ния семей данной категории мно­ гие из них были приглашены на за­ седание комиссии по делам несо­ вершеннолетних для последующе­ го обсуждения и принятия мер. В течение 2005 года на заседаниях комиссии было обсуждено 57 роди­ телей за невыполнение родитель­ ских обязанностей. КДН проводит сверку списков семей, находящихся в социально­ опасном положении, проживающих в селах района и поселка. Комис­ сия направляет представления о принятии мер по устранению при­ чин и условий, способствующих ухудшению обстановки в семьях. Светлана МАРТЫНОВА, главный специалист комиссии но делам несовершеннолетних админкеI ранни района. Призвание - служишь людям Юрий Ивановйч Колесников работает в районном Доме культуры тринадцатый год. Ле- втолстовцы хорошо знают его как солиста, исполнителя с о ­ временных, патриотических и лирических песен. Выступает в составе ансамбля русской пес­ ни РДК «Родные напевы». Ак­ тивный участник многих район­ ных и областных мероприятий - концертов, праздников, смо ­ тров и конкурсов. Не раз награждался он гра­ мотами, благодарственными письмами и памятными подар­ ками по линии управления культуры и искусства админис­ трации области, администра­ ции района и районного Сове­ та депутатов, отдела культуры администрации района. В том числе и как руководитель на­ родной агитбригады РДК «По­ иск». Возглавляемый им твор­ ческий коллектив в очередной раз подтвердил высокое зва­ ние народного в конце прошло- | го года. Его выступления перед ; жителями поселка, сельчанами во время посевной и уборочной кампаний, перед коллегами из других районов всегда отлича­ ются злободневным, хорошо продуманным репертуаром. Когда ведущий очередной концертной программы объяв­ ляет выступление Юрия Колес­ никова, зрители заранее увере­ ны - он исполнит песню так, что она еще долго будет звучать в их сердцах. Потому что он про­ фессионал своего дела не только по образованию, но и по призванию. Фото Бориса ЛЫКОВА. Когда-нибудь плохих родителей не будет 14 января исполнилось 88 лет комиссиям по делам несовершен­ нолетних, они были созданы для организации борьбы с правонару­ шениями среди несовершеннолет­ них, а также согласования деятель­ ности заинтересованных ведомств. Относительно недавно стала принимать участие в заседаниях районной комиссии по делам несо­ вершеннолетних. Побывав на засе­ дании, не всегда пишу о нем. Вовсе не потому, что не хочется, а потому, что трудно найти слова, чтобы из­ ложить горькие, а порой и страш­ ные факты. Когда говоришь, пи­ шешь о проблеме, всегда пытаешь­ ся найти так называемый корень зла, чтобы вырвать его, уничтожить. Но как, подскажите, рассказать о матери, которая пьет, избивает свою несовершеннолетнюю дочь, о том, что в ее доме не создано ни­ каких условий для жизни и разви­ тия ребенка? Нерадивую мамашу неоднократно приглашали на засе­ дания комиссии, посещали ее по месту жительства, увещевали, вос­ питывали, помогали, а в итоге - в настоящее время девочка находит­ ся в детском отделении ЦРБ, а в от­ ношении матери готовится матери­ ал на лишение родительских прав. А вот еще. Семья, где пьют все: отец, мать, старший брат, сестра; когда начинается пьянка, девочка- школьница прячется у сестры (если та трезвая), а еще двое младшень­ ких остаются дома один на один с родителями и впитывают в себя их образ жизни как идеальную модель семьи. Скорее всего, когда они вы­ растут, то тоже будут пить, потому что о другой жизни не имеют ни ма­ лейшего представления. А сколько уже появилось на уче­ те новых мамаш! Несовершенно­ летняя школьница, которая и в школе-то толком никогда не учи­ лась, потому что не хотела, родила себе и своей неблагополучной многодетной матери сначала сына, а затем дочь. Юная родительница нигде не работает, отец детей тоже. Конечно, «отец» слишком громко сказано: худой, взлохмаченный му­ жичонка с годовалой грязью под ногтями. Детей обеспечивать не собирается, с их матерью намерен окончательно порвать отношения. Довелось побывать в доме, где проживает молодой папаша. Домик старенький, возможно когда-то там и было уютно, но сейчас, по выра­ жению одного из членов комиссии, настоящий Шанхай: грязь, вонь, нити черной паутины, в некоторых местах свисающие почти до пола. Слой грязи (не пыли, а именно гря­ зи) уже не в один сантиметр, а кро­ вати давным-давно не видели ни­ какого постельного белья. Посреди всего этого «великолепия» под по­ добием покрывала на замусолен­ ной подушке лежит девушка, а ря­ дом младенец, крошечный, безза­ щитный. Лежит, молчит, цепляется за маму. Дети у таких родителей редко плачут. Почему? Видимо, эти малы­ ши держатся за жизнь изо всех сил, у них необычайно развит инстинкт самосохранения, они понимают, что их плачь иногда может привес­ ти к непоправимым последствиям. Что ждет эту крошку в будущем? Возможно, она, как и ее мама в свое время, насмотрится на пьян­ ки, вечную неустроенную жизнь в неблагополучной многодетной се­ мье, да и сама начнет пить (как сейчас ее родительница), а, воз­ можно, отберут ее у матери и баб­ ки, определят в детский дом, хоро­ шо, если повезет ей в дальнейшем попасть в хорошую семью... Сколько таких случаев насчиты­ вает история комиссии, сколько раз ее сотрудники пытались повер­ нуть дело из отрицательной плос­ кости в положительную! Для этого проделывается огромная работа, к которой привлечены и милиция, и отдел социальной защиты населе­ ния, и медики, и представители различных организаций, учрежде­ ний поселка и района. Неоценимую помощь в работе комиссии оказы­ вают главы сельских администра­ ций. Подростков трудоустраивают, организуют их досуг, устраивают отдых в летних оздоровительных лагерях; «неблагополучных» роди­ телей посещают по месту житель­ ства, вызывают на заседания ко­ миссии для обсуждения, помогают материально, поддерживают мо­ рально. Но забота о непутевых родите­ лях, трудных подростках - дело не­ благодарное, поскольку взрослые быстренько приспосабливаются (например, можно нагло заявить членам комиссии, что, мол, нечего нас воспитывать, лучше продукты почаще привозите), а подростки предпочитают зарабатывать экс­ тремальным способом, который в конечном итоге оказывается кри­ минальным. Так, несколько под­ ростков в день знаний, сговорив­ шись, тайно проникли в подвал к жителю поселка, откуда похитили цветной металл, за который выру­ чили всего-то по 60 рублей, но ведь они вполне могли заработать день­ ги честным путем. Можно долго рассуждать, что во всем виноваты неустроенная жизнь, перестройка, бесконечные кризисы. Однако перестройка за­ кончилась, а жизнь так и не устро­ илась. И виноваты здесь сами лю­ ди, которые не желают работать (почти все, состоящие на учете в комиссии, не трудоустроены, под­ ростки систематически пропускают или вовсе не посещают занятий). Виноваты отчасти и мы, общество^ ведь нередко проходим мимо чу­ жой беды, мимо соседки-алкого­ лички, которая избивает и морит голодом своих детей; равнодушно смотрим на курящих подростков возле Дома культуры, спокойно на­ блюдаем за тем, как продавцы от­ пускают несовершеннолетним спиртное и сигареты. Верится, что придет время и родители будут заботиться о своих детях, а те, в свою очередь, будут учиться и зарабатывать карманные деньги цивилизованным способом. Может, настанет день, когда на за­ седании комиссии некого будет об­ суждать, наставлять, уговаривать, лишать, отбирать... Елена МАТВЕЕВА.