Народное слово. 2006 г. (п. Лев-Толстой)

с ' Н а р о д н о е с л о в о ' , - ... _______ ■<'.ч-■' — _____ 1 3 а п р е л я 2 0 0 6 г . * № 4 1 - 4 2 ( 9 1 3 0 - 9 1 3 1 ) * 4 ) Утверждено решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов № 242 от 28.02.2006 г. П оложение “0 породно назначения и прооедеоия опроса граждан о Пев-Толстовскомуниципальномрайоне” 1. Общие положения 16. В состав комиссии по проведению опроса граждан леизъявления. При голосовании гражданин, участвующий в 1. Положение о порядке назначения и проведения опро­ са граждан (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уста­ вом Лев-Толстовского муниципального района. 2. Настоящее Положение устанавливает порядок назна­ чения и проведения опроса граждан. 3. Опрос граждан является одной из форм непосред­ ственного участия населения Лев-Толстовского муниципаль­ ного района (далее - район) в осуществлении местного са­ моуправления. 4. Опрос граждан проводится с целью выявления мне­ ния населения района и его учета при принятии решений ор­ ганами и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. 5. Опрос граждан проводится на всей территории Лев- Толстовского муниципального района или на части его тер­ ритории. 6. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом. 7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются открыто и гласно. 8. Мнение граждан, выявленное в результате опроса граждан района для органов местного самоуправления рай­ она и органов государственной власти, носит рекоменда­ тельный характер. 2. Порядок назначения опроса граждан 9. Опрос граждан проводится по инициативе: - Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района (далее - районный Совет) или главы Лев-Толстовско­ го муниципального района (далее - глава района) - по во­ просам местного значения; - органов государственной власти Липецкой области - для учета мнения граждан при принятии решений об изме­ нении целевого назначения земель района для объектов ре­ гионального и межрегионального значения. 10. Содержание вопросов, выносимых на опрос граж­ дан, не должно противоречить федеральному законодатель­ ству, законодательству Липецкой области и муниципальным правовым актам. 11. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование. 12. Решение о назначении опроса граждан принимает­ ся районным Советом. 13. В решении районного Совета о назначении опроса граждан устанавливаются: - дата, сроки и время проведения опроса; - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; - методика проведения опроса; - форма опросного листа; - численный и персональный состав комиссии по прове­ дению опроса граждан (далее - комиссия); - территория проведения опроса; - минимальная численность жителей района, участвую­ щих в опросе. 14. Опрос граждан проводится не ранее одного месяца и не позднее трех месяцев со дня принятия решения о про­ ведении опроса. 15. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении опроса граждан размещается в газете «Народное слово». В информацию о проведении опроса должны быть вклю­ чены сведения о территории проведения опроса, дате и вре­ мени проведения опроса, а также текст сформулированного вопроса(ов), предлагаемого(ых) при проведении опроса граждан. включаются представители районного Совета, администра­ ции района, органов государственной власти Липецкой об­ ласти (при проведении опроса граждан по инициативе орга­ нов государственной власти Липецкой области). В состав комиссии могут быть включены представители общественности. Деятельность членов комиссии осуществляется на без­ возмездной основе. 17. Комиссия созывается не позднее чем через 10 дней после принятия районным Советом решения о назначении опроса граждан. 18. Комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря комиссии. 19. В случае проведения опроса в пунктах опроса комис­ сия на первом заседании утверждает их количество и мес­ тонахождение. О местах нахождения комиссии и пунктов проведения опроса граждан жители должны быть проинформированы одновременно с информацией о проведении опроса, в сро­ ки, установленные п. 2.7 настоящего Положения. 20. Комиссия в пределах своих полномочий: - организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса граждан; - организует оповещение жителей района через газету «Народное слово» о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения; - обеспечивает изготовление опросного листа по форме, установленной решением районного Совета о назначении опроса граждан; - определяет количество лиц, привлекаемых для сбора опросных листов, форму удостоверения этих лиц (далее - сборщик); - устанавливает результаты опроса граждан; - организует оповещение жителей района через газету «Народное слово» о результатах опроса граждан не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса граждан; - взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, средствами массовой информа­ ции; - осуществляет иные полномочия в соответствии с на­ стоящим Положением. 21. Полномочия комиссии прекращаются после офици­ альной передачи результатов опроса граждан его инициато­ ру- s. Порядок проведения опроса граждан 22. Жители района участвуют в опросе непосредствен­ но. Каждый житель района, участвующий в опросе, имеет только один голос. 23. Участие в опросе является свободным и доброволь­ ным. Во время проведения опроса никто не может быть при­ нужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. 24. Опрос проводится в удобное для жителей время. 25. Опрос проводится методами непосредственного оп­ роса граждан по месту жительства и (или) в пунктах прове­ дения опроса. 26. Опрос граждан проводится путем заполнения опрос­ ного листа в сроки и время, определенные в решении рай­ онного Совета о назначении проведения опроса. 27. В случае вынесения на опрос нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопро­ су. 28. Опросный лист выдается сборщиком гражданину, участвующему в опросе, при предъявлении гражданином па­ спорта или иного документа, удостоверяющего его личность и место жительства. 29. В опросном листе содержится точно воспроизведен­ ный текст вынесенного вопроса и указываются варианты во- опросе, записывает в опросный лист свою фамилию, имя, отчество, год рождения, паспортные данные, место житель­ ства, проставляет любой знак в квадрате под словом "за” или “против” и тут же ставит личную подпись. 30. Заполненные опросные листы передаются гражда­ нами, участвующими в опросе, сборщикам. При принятии опросного листа от гражданина, участвующего в опросе, сборщик ставит на опросном листе свою фамилию, имя, от­ чество, личную подпись и дату, свидетельствующие о при­ нятии опросного листа, после чего опросные листы сдают­ ся сборщиком в комиссию. 4. Порядок установления результатов опроса граждан 31. Результаты проведенного опроса граждан устанав­ ливаются путем обработки полученных данных, содержа­ щихся в опросном листе. 32. На основании полученных результатов члены комис­ сии составляют протокол, в котором указываются следую­ щие данные: - дата составления протокола; - формулировка вопроса, предлагаемого при проведе­ нии опроса граждан; - число граждан, принявших участие в опросе; - число записей в опросном листе, оказавшихся недей­ ствительными; - количество голосов, поданных “за” вопрос, вынесенный на опрос граждан; - количество голосов, поданных “против” вопроса, выне­ сенного на опрос граждан; - решение комиссии о признании опроса граждан состо­ явшимся, либо несостоявшимся, либо недействительным; - результаты опроса граждан. 33. Если опрос граждан проводился по нескольким во­ просам, то подсчет голосов и составление протокола по каж­ дому вопросу производятся отдельно. 34. Протокол подписывается всеми членами комиссии и передается сопроводительным письмом вместе с опросны­ ми листами инициатору проведения опроса граждан. 35. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. 36. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мне­ ние участников опроса или не содержащие данных о голо­ совавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи. 37. Опрос граждан признается несостоявшимся в слу­ чае, если число граждан, принявших участие в опросе, мень­ ше минимального числа граждан, установленного в решении районного Совета о назначении опроса граждан. 38. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволя­ ют с достоверностью установить результаты голосования граждан, принявших участие в опросе. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан 39. Финансирование мероприятий, связанных с подго­ товкой и проведением опроса граждан, осуществляется: - за счет средств бюджета района - при проведении оп­ роса по инициативе районного Совета или главы района; - за счет средств бюджета Липецкой области - при про­ ведении опроса по инициативе органов государственной власти Липецкой области. Глава Лев-Толстовского муниципального района Е.В. КОТОВ. Утверждено решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов № 244 от 28.02.2006 г. Положение «О правотворческой иноцоативе граждан в Лев-Толстовском муниципальном районе» 1. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано на основании Ф е ­ дерального Закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об об­ щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Устава Лев-Толстовского муници­ пального района и направлено на реализацию права насе­ ления Лев-Толстовского муниципального района на участие в осуществлении местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы. 2. Правотворческая инициатива граждан - внесение жи­ телями Лев-Толстовского муниципального района (далее - района) проектов муниципальных нормативных правовых ак­ тов в Лев-Толстовский районный Совет депутатов (далее - районный Совет), Главе Лев-Толстовского муниципального района (далее - глава района). 3. Предметом правотворческой инициативы могут вы­ ступать: 1) проект Устава района; 2) проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав района; 3) проекты решений районного Совета; 4) проекты постановлений Главы района; 5) проекты других муниципальных нормативных право­ вых актов. 4. Субъектом правотворческой инициативы являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в ус­ тановленном законом порядке, имеющие место жительства на территории района и обладающие активным избиратель­ ным правом на выборах в органы местного самоуправления (далее - жители района). С правотворческой инициативой могут выступать граж­ дане, независимо от сроков проживания, места рождения и национальности. 5. Вносимый в порядке правотворческой инициативы проект муниципального нормативного правового акта может содержать только вопросы, находящиеся в ведении органов местного самоуправления района, и не должен быть направ­ лен на ограничение или отмену общепризнанных прав и сво­ бод человека и гражданина, конституционных гарантий реа­ лизации таких прав и свобод. 6. Проект муниципального нормативного правового ак­ та, вносимый в порядке реализации правотворческой ини­ циативы, не должен содержать нормы, не соответствующие Конституции России, федеральным законам, Уставу и зако­ нам Липецкой области, Уставу Лев-Толстовского муници­ пального района. 7. Муниципальные нормативные правовые акты, предос­ тавляемые в порядке правотворческой инициативы в район­ ный Совет депутатов, Главе района, должны соответствовать требованиям, установленным правовыми актами Совета де­ путатов и главы района о муниципальных правовых актах. 2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы граждан 8. Формирование инициативной группы по внесению проектов муниципальных нормативных правовых актов осу­ ществляется на основе добровольного волеизъявления граждан. Минимальный численный состав инициативной группы должен составлять не менее 3% граждан - жителей района, обладающих.избирательным правом. (Окончание на 5 стр.)