Народное слово. 2005 г. (п. Лев-Толстой)

г "Народное слово" 22 ноября 2005 г. * №№137-138 (9071-9072) * 7 (Окончание. Начало на 2, 3, 4, 5, 6 стр.) 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся noc- ьле уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных пла­ тежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми акта­ ми сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местно­ го самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и решениями органов местного самоуп­ равления. 2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предос­ тавляемые на осуществление органами местного самоуправления от­ дельных государственных полномочий, переданных им федеральны­ ми законами и законами Липецкой области. Статья 50 . Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопро­ сов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 насто­ ящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном рефе­ рендуме. Статья 51 . Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов 1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов ме­ стного самоуправления по их установлению, изменению и отмене ус­ танавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельсовета по налоговым ставкам, установленным решением сель­ ского Совета в соответствии с законодательством Российской Феде­ рации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соот­ ветствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 52. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов 1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в ме­ стный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Ли­ пецкой области в соответствии с законодательством Российской Фе­ дерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в со­ ответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организа­ ции местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 53 . Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в мест­ ный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с Федераль­ ным Законом «Об общих принципах организации местного самоуп­ равления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным За­ коном «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 54 . Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов ме­ стных бюджетов 1. Сельский Совет депутатов вводит местные налоги и сборы, ус- 'г танавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уп­ лате в пределах прав, предоставленных ему налоговым законодатель­ ством Российской Федерации. 2. Правовые акты сельского Совета депутатов о внесении изме­ нений и дополнений в налоговое законодательство Российской Фе­ дерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной фи­ нансовый год. 3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты сельско­ го Совета депутатов о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускает­ ся только в случае внесения соответствующих изменений и дополне­ ний в правовой акт сельского Совета депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год. 4. Органы местного самоуправления предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязатель­ ных платежей в местный бюджет в соответствии с налоговым законо­ дательством Российской Федерации в пределах лимитов предостав­ ления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных правовыми актами сель­ ского Совета депутатов о бюджете. 5. Органы местного самоуправления определяют порядок пред­ оставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обяза­ тельных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, ре­ гиональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам мест­ ного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефици­ та местного бюджета и размера муниципального долга, установлен- **—>_ных Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Статья 55. Расходы местного бюджета. 1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, пред- 4- усмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обя­ зательств сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного ко­ декса Российской Федерации в порядке, установленном норматив­ ным правовым актом сельского Совета. 2. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осу­ ществление отдельных государственных полномочий, переданных ор­ ганам местного самоуправления федеральными законами и закона­ ми Липецкой области, устанавливается соответственно федеральны­ ми органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области. 3. Осуществление расходов местного бюджета на финансирова­ ние полномочий федеральных органов государственной власти, ор­ ганов государственной власти Липецкой области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, зако­ нами Липецкой области. Статья 56 . Муниципальный заказ. 1. Органы местного самоуправления сельсовета и уполномочен­ ные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоу­ правления федеральными законами и законами Липецкой области. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение му­ ниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается норматив­ ным правовым актом сельского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 57 . Расходные обязательства сельсовета 1. Расходные обязательства сельсовета возникают в результате; принятия нормативных правовых актов органов местного самоу­ правления по вопросам местного значения, а также заключения сель­ советом или от имени сельсовета договоров (соглашений) по данным вопросам; принятия нормативных правовых актов органов местного самоу­ правления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 2. Расходные обязательства сельсовета, указанные в абзаце вто­ ром пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета. 3. Расходные обязательства сельсовета, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправ­ ления при осуществлении указанными органами отдельных государ­ ственных полномочий в соответствии с федеральными законами и(или) законами Липецкой области, исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местному бюджету в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного Ко­ декса Российской Федерации. 4. Органы местного самоуправления самостоятельно определя­ ют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должност­ ных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномо­ чия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников му­ ниципальных унитарных предприятий и учреждений. Статья 58 . Муниципальные заимствования Сельсовет вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сельским Советом в соответствии с требованиями федеральных за­ конов и иных нормативных правовых актов федеральных органов го­ сударственной власти. Статья 59 . Бюджетные полномочия сельского Совета депутатов 1. Сельский Совет депутатов рассматривает и утверждает бюд­ жет и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соот­ ветствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными пра­ вовыми актами бюджетного законодательства Российской Федера­ ции, Липецкой области, актами органов местного самоуправления. 2. Сельский Совет депутатов не имеет права создавать свои ре­ зервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполне­ нию бюджета. Статья 60 . Бюджетные полномочия органов исполнительной власти Администрация сельсовета осуществляет составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материала­ ми на утверждение сельского Совета депутатов, исполнение бюдже­ та, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, пред­ ставляет отчет об исполнении бюджета на утверждение сельского Со­ вета депутатов, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными правовыми ак­ тами бюджетного законодательства Российской Федерации, Липец­ кой области, актами сельского Совета депутатов. Статья 61 . Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов 1. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогати­ ва администрации сельсовета. 2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществля­ ет финансовый орган сельсовета. Статья 62 . Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение сельского Совета депутатов 1. Администрация сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета де­ путатов в срок, определенный правовыми'актами сельского Совета депутатов. 2. Одновременно с проектом бюджета сельскому Совету депута­ тов представляются документы и материалы, определенные статьей 182 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Статья 63 . Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения 1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его ут­ верждения определяется правовыми актами сельского Совета депу­ татов в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Россий­ ской Федерации. Статья 64 . Исполнение местного бюджета. 1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией сельсовета. 2. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведом­ ственности расходов Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 65 . Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсове­ та, государством, физическими и юридическими лицами в соответ­ ствии с федеральными законами. Статья 66 . Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением 1. Не менее одного раза в год депутаты сельского Совета и вы­ борные должностные лица местного самоуправления отчитываются перед избирателями соответствующих округов о своей деятель­ ности за год. Отчет производится в виде встреч с избирателями, выступлений в прессе. Основания наступления ответственности депутатов, членов вы­ борных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в со­ ответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организа­ ции местного самоуправления в Российской Федерации». 2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов, членов вы­ борных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным Зако­ ном «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 67 . Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством 1. Ответственность сельского Совета депутатов наступает в слу­ чае; 1) если судом установлено, что сельским Советом депутатов при­ нят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Рос­ сийской Федерации, федеральным конституционным законам, феде­ ральным законам, Уставу, законам Липецкой области, настоящему Ус­ таву, а сельский Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотрен­ ного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответ­ ствующий нормативный правовой акт, глава администрации Липецкой области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой обла­ сти о роспуске сельского Совета депутатов. 2. Глава администрации Липецкой области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае: 1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, про­ тиворечащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Липецкой области, настоящему Уставу, если такие противоречия ус­ тановлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения главой сельсовета, в том числе издания им пра­ вового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нару­ шение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и тер­ риториальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Фе­ дерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюд­ жета или бюджета Липецкой области, если это установлено соответ­ ствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих пол­ номочий мер по исполнению решения суда. Статья 68 . Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, ре­ шения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. Статья 69 . Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполно­ моченные федеральным законом органы осуществляют надзор за ис­ полнением органами местного самоуправления и должностными ли­ цами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Уста­ ва, законов Липецкой области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществля­ ют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица мест­ ного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уста­ вом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответ­ ствием деятельности органов местного самоуправления и должност­ ных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета депутатов. Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Статья 70 . Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельсовета 1. Изменения и дополнения в Устав сельсовета принимаются му­ ниципальным правовым актом сельского Совета депутатов. 2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сельским Советом депутатов подлежит офи­ циальному опубликованию. После опубликования не более чем через 15 дней проект муни­ ципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию). 3. Решение о внесении изменений и дополнений считается при­ нятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для сельского Совета депутатов. 4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и допол­ нений в Устав сельсовета подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. 5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и допол­ нений в Устав сельсовета подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его офи­ циального опубликования. Статья 71 . Порядок вступления в действие Устава 1. Устав сельсовета подлежит государственной регистрации в по­ рядке, установленном федеральным законом, и официальному опуб­ ликованию. 2. Настоящий Устав Лев-Толстовского сельсовета вступает в си­ лу в соответствии с действующим законодательством. Глава Лев-Толстовского сельсовета Д. В. МАТОРИН.