Народное слово. 2005 г. (п. Лев-Толстой)

Неродное слово" 22 ноября 2005 г. * №№137-138 (9071-9073) * 5 ) CZ (Продолжение. Начало на 2, 3, 4 стр.) 3) отрешения от должности правовым актом главы администра- | ции Липецкой области согласно федеральному законодательству, ст. Б6 настоящего Устава; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспо­ собным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное ме­ сто жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекраще­ ния гражданства иностранного государства - участника международ­ ного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы ме­ стного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета. 2. 8 случае прекращения полномочий главы сельсовета досроч­ но по основанию, указанному в пп.2 п.1 настоящей статьи, глава сельсовета пишет заявление о сложении полномочий в сельский Со­ вет депутатов. Глава сельсовета созывает внеочередную сессию сельского Со­ вета депутатов в соответствии с Регламентом, на которой принима­ ется отставка главы сельсовета. До принятия решения сессией сельского Совета депутатов глава сельсовета может отозвать свое заявление. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсо­ вета его полномочия временно исполняет заместитель главы сель­ совета. Статья 29 . Исполнительно-распорядительный орган Лев-Толстовского сельсовета 1. Исполнительно-распорядительным органом Лев-Толстовского сельсовета является администрация сельсовета. 2. Администрация сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномо­ чиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными зако­ нами и законами Липецкой области. 3. Администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия. Администрация сельсовета является юридическим лицом. Основанием для государственной регистрации администрации сельсовета в качестве юридического лица является настоящий Устав. 4. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Россий­ ской Федерации и Липецкой области, решениями сельского Совета депутатов, постановлениями главы сельсовета, настоящим Уставом и Положением об администрации сельсовета. Статья 30 . Структура администрации сельсовета 1. Администрация сельсовета формируется главой сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой облас­ ти и настоящим Уставом. 2. Глава сельсовета самостоятельно назначает должностных лиц администрации. 3. Финансирование администрации сельсовета осуществляется в соответствии с утвержденным сельским Советом депутатов бюдже­ том и выделенными средствами расходов на управление. Статья 3 1 . Полномочия адм ини с тр ац ии сельсовета 1. К компетенции администрации сельсовета относится: формирование и исполнение бюджета Лев-Толстовского сельсо­ вета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находя­ щимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным сельским Советом депутатов; ведение реестра муниципальной собственности сельсовета; создание муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном сельским Советом депутатов; финансирование муниципальных учреждений; формирование и размещение муниципального заказа; установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципаль­ ными предприятиями и учреждениями в порядке, утвержденном сель­ ским Советом депутатов, если иное не предусмотрено федеральны­ ми законами; организационное и материально-техническое обеспечение под­ готовки и проведения муниципальных выборов, местного референду­ ма, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа мест­ ного самоуправления, выборного должностного лица местного само­ управления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета; организация выполнения планов и программ комплексного соци­ ально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние эко­ номики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указан­ ных данных органам государственной власти в порядке, установлен­ ном Правительством Российской Федерации; учреждение совместно с сельским Советом депутатов средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; осуществление международных и внешнеэкономических связей в ^ _ соответствии с федеральными законами; w 12) обеспечение исполнения решений органов местного самоуп­ равления сельсовета по реализации вопросов местного значения; 13) обеспечение исполнения полномочий органов местного са- )- моуправления сельсовета по решению вопросов местного значения сельсовета в соответствии с федеральными законами, решениями сельского Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы сельсовета; 14) осуществление отдельных государственных полномочий, пе­ реданных органам местного самоуправления федеральными закона­ ми и законами Липецкой области. 2. Администрация сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Липецкой обла­ сти, настоящим Уставом. Статья 32. Контрольный орган сельсовета. 1. Контрольный орган сельсовета - Контрольно-счетная комиссия Лев-Толстовского сельсовета (далее - Контрольно-счетная комиссия) - образуется в целях контроля за исполнением бюджета сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в це­ лях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной соб­ ственности. 2. Контрольно-счетная комиссия формируется сельским Советом депутатов. 3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной ко­ миссией, подлежат опубликованию (обнародованию). 4. Органы местного самоуправления и должностные лица мест­ ного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Статья 33 . Избирательная комиссия Лев-Тол- стовского сельсовета. 1. Избирательная комиссия Лев-Толстовского сельсовета органи­ зует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного ре­ ферендума, голосования по отзыву депутата, члена выборного орга­ на местного самоуправления, выборного должностного лица местно­ го самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета. 2. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом депутатов. 3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Ли­ пецкой области. Глава 5 . М УНИЦИПАЛЬНЫ Е ПРАВОВЫЕ АКТЫ . Статья 3 4 . С и с тем а муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав сельсовета; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме, норматив­ ные и иные правовые акты сельского Совета депутатов; 3) правовые акты главы сельсовета, постановления и распоряже­ ния местной администрации, иных органов местного самоуправле­ ния, предусмотренных настоящим Уставом. 2. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов реше­ ния, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельсовета и правовым актам, принятым на местном референ­ думе. 3. Сельский Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его ком­ петенции федеральными законами, законами Липецкой области, на­ стоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также ре­ шения по вопросам организации деятельности сельского Совета де­ путатов. 4. Глава сельсовета, исполняющий полномочия председателя сельского Совета депутатов, издает распоряжения по вопросам ор­ ганизации деятельности сельского Совета. 5. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета депута­ тов, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельсовета. 6. Решение считается принятым, если за него проголосовало бо­ лее половины от установленной численности депутатов сельского Со­ вета. Решение по вопросам принятия Устава и внесения в него изме­ нений и дополнений, поправок, самороспуска Совета принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии. 7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей тер­ ритории сельсовета. 8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправ­ ления и должностными лицами местного самоуправления, принявши­ ми соответствующий муниципальный правовой акт, судом. 9. Нормативные правовые акты сельского Совета депутатов за­ трагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародо­ вания). 10. Нормативные правовые акты сельского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных на­ логов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюд­ жета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депута­ тов только по инициативе главы сельсовета или при наличии заклю­ чения главы сельсовета. 11. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом де­ путатов, направляется главе сельсовета для подписания и обнародо­ вания в течение 7 дней. Глава сельсовета имеет право отклонить нор­ мативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращает­ ся в сельский Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт бу­ дет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета де­ путатов, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию. 12. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направ­ ленные главой сельсовета для повторного рассмотрения сельским Советом депутатов, либо не подписанные в случае отсутствия главы сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязан­ ностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу. 13. Нормативные правовые акты органов местного самоуправле­ ния не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Липецкой облас­ ти, настоящему Уставу. В случае такого противоречия (коллизии) дей­ ствуют нормы, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Липецкой об­ ласти, настоящим Уставом. Статья 35 . Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 1. Решение вопросов местного значения непосредственно граж­ данами сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямого воле­ изъявления населения сельсовета, дополнительно требуется приня­ тие (издание) муниципального правового акта, орган местного само­ управления или должностное лицо местного самоуправления, в ком­ петенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обяза­ ны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соот­ ветствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, не­ обходимого для реализации решения, принятого путем прямого во­ леизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий сельского Со­ вета депутатов. Статья 36 . Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депу­ татами сельского Совета депутатов, главой сельсовета, иными вы­ борными органами местного самоуправления, органами территори­ ального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение ко­ торых вносятся указанные проекты. Статья 37 . Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Устав Лев-Толстовского сельсовета, изменения и дополнения к нему вступают в силу после их официального опубликования. Решения сельского Совета депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иной срок не оговорен в самих решениях. Постановления и распоряжения главы сельсовета вступают в си­ лу со дня их подписания, если иной срок не оговорен в самих реше­ ниях. Распоряжения главы сельсовета по вопросам организации дея­ тельности сельского Совета депутатов вступают в силу со дня их под­ писания. Решения сельского Совета депутатов о налогах и сборах вступа­ ют в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Феде­ рации. 2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свобо­ ды и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования). 3. Муниципальный правовой акт, подлежащий опубликованию должен быть обнародован (опубликован) в течение 10 дней со дня подписания. Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их дей­ ствие может быть приостановлено органами местного самоуправле­ ния и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом. Глава 6. СТАТУС ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ГАРАНТИИ ПРАВ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Статья 39 . Статус депутата, выборного лица местного самоуправления 1. Депутатом сельского Совета депутатов может быть избран гражданин не моложе 21 года, обладающий в соответствии с действу­ ющим законодательством пассивным избирательным правом. 2. Депутат сельского Совета депутатов представляет своих изби­ рателей. Он отчитывается перед избирателями не реже 1 раза в год, периодически информирует их о работе сельского Совета депутатов, а также проводит прием избирателей по их месту жительства. 3. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечи­ ваются условия для беспрепятственного осуществления своих полно­ мочий. 4. Срок полномочий депутата, выборного лица местного самоу­ правления не может быть изменен в течение текущего срока полно­ мочий. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица мест­ ного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в си­ лу соответствующего решения. 5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного само­ управления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправ­ ления начинаются со дня вступления его в должность и прекращают­ ся в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. 6. Статус депутата, выборного должностного лица местного са­ моуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, феде­ ральными и областными законами. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Рос­ сийской Федерации, занимать иные государственные должности Рос­ сийской Федерации, государственные должности субъектов Россий­ ской Федерации, а также государственные должности государствен­ ной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 7. Выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачивае­ мой деятельностью, за исключением педагогической, научной и дру­ гой творческой деятельности. 8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправле­ ния при привлечении их к уголовной или административной ответ­ ственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в от­ ношении их иных уголовно-процессуальных и административно-про­ цессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыск­ ных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного са­ моуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помеще­ ния, их багажа, личных и служебных транспортных средств, перепис­ ки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, вы­ борное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и дру­ гие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица ме­ стного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномо­ чий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депу­ татом, членом выборного органа местного самоуправления, выбор­ ным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответствен­ ность за которые предусмотрена федеральным законом. 10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного са­ моуправления, выборного должностного лица местного самоуправле­ ния прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспо­ собным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; (Продолжение на 6 стр.)