Народное слово. 2005 г. (п. Лев-Толстой)

Народное слово" 22 сентябри 2005 г. ♦ № 111 (9045) * 3 ) Правила работы рынка и торговой площадки на территории Лев-Толстовского района Настоящие Правила работы рынка и торговой площадки на тер ­ ритории Лев-Толстовского района разработаны в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации; Законами Россий­ ской Федерации:“0 защите прав потребителей" от 09 .01.96 г . № 2- ФЗ (с изменениями от 1 7 .12 .9 9 г . и 30 .12 .2001 г .) ; “О качестве и бе­ зопасности пищевых продуктов" от 02 .01 .2000 г. № 29-ФЗ ; “О вете­ ринарии" от 14 .05 .93 г . № 49 79 - 1 ; постановлением Правительства Российской Федерации “Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров" от 19 .0 1 .98 г. № 55 (с изменениями и дополнениями); “Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых про­ дуктов. СП 2 .3 .6 .10 6 6 -0 1" , утвержденными главным госсанветврачом РФ 06.09.2001 г . , Примерными правилами работы рынков и торговых площадок на территории Липецкой области, утвержденными главой администрации области от 23 .07.2003 г. № 74 2 и другими норматив­ ными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой облас­ т и по вопросам, относящимся к организации торговли на рынках. У Правила определяют основные требования к организации роз­ ничной торговли на рынке и торговой площадке на территории Лев- Толстовского района и являются обязательными для юридических лиц различных организационно-правовых форм, индивидуальных пред­ принимателей, зарегистрированных в установленном законодательс­ твом порядке, а также физических лиц, реализующих сельскохозяйс­ твенную продукцию. 1. Общие положения 1 . Термины и определения. Рынок - специально организованное место, состоящее из зе­ мельного участка, изолированного от прилегающей территории, и расположенных на нем объектов стационарной и мелкорозничной торговли и услуг при централизации функций хозяйственного обслу­ живания территории, управления и охраны. Торговая площадка - специально организованное место, состо­ ящее из земельного участка и расположенных на нем объектов мел­ корозничной торговли и услуг при централизации функций хозяйс­ твенного обслуживания территории и управления. Мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. Торговое место - рабочее место продавца, оборудованное прис­ пособлениями для осуществления торговли и оказания услуг (прилав­ ками, стойками, столами, стеллажами) и предназначенное для реа­ лизации товаров и услуг. Управляющая компания - юридическое лицо - субъект предпри­ нимательской деятельности, являющийся собственником или аренда­ тором земельного участка, выдел'енного для организации работы рынка. Администрация рынка - управляющая компания или назначенные ею лица на должность руководителей рынка. Продавец - организация, индивидуальный предприниматель, ре­ ализующие товары на рынках, а также физическое лицо, реализую­ щее собственную сельскохозяйственную или иную продукцию по­ купателю по договору розничной купли-продажи. Покупатель - юридическое или физическое лицо, приобретающее или имеющее намерение приобрести или заказать товары и услуги. Субъекты рынка - администрация рынка, продавцы, покупатели и ДР- 2. Классификация рынков и торговых площадок 2 .1 . По специализации: продовольственные - по реализации продовольственных товаров и сельхозпродукции; вещевые - по реализации непродовольственных товаров про­ мышленного и кустарного производства, а также бывших в употреб­ лении товаров; универсальные (смешанные) - по реализации продовольственных и непродовольственных товаров; специализированные - где доля торговых мест, предназначенных для реализации соответствующей товарной группы, составляет не менее 60% от их общего количества (продовольственный, вещевой, автомототранспортных средств и запасных частей к ним, книг, живот­ ных, цветов и др.) 2 .2 . По форме собственности: - муниципальные; - частные; - потребительской кооперации. 3. Решение об организации рынка, торговой площадки, о вводе (приемке) в эксплуатацию принимается органами местного самоуп­ равления в лице администрации, далее орган местного самоуправле­ ния по месту его расположения, в соответствии с Генеральным пла­ ном застройки муниципального образования, проектами их плани­ ровки, по согласованию с территориальными органами государс­ твенного Роспотребнадзора, ветеринарной службы, 32 пожарной час­ ти У Г П С МЧС Липецкой области, отделом охраны окружающей сре­ ды и природных ресурсов, отделом внутренних дел района, комите­ том по земельным ресурсам и землеустройству по Лев-Толстовско- му району Липецкой области. 4 . Специализация рынка или торговой площадки, зонирование территории по группам реализуемых товаров и схема размещения торговых объектов определяются управляющей компанией или адми­ нистрацией рынка по согласованию с органами местного самоуправ­ ления, органами Роспотребнадзора и Госветнадзора (при организа­ ции торговли пищевыми продуктами). 2 . Управление рынком, тор говой площадкой, режим их работы 1 . Управление рынком или торговой площадкой осуществляется управляющей компанией. 2. Организационно-оперативное управление рынком, торговой площадкой осуществляет администрация, назначаемая управляющей компанией. 3 . Отношения продавцов, осуществляющих торговую деятель­ ность на рынке, с администрацией рынка строятся на договорной ос­ нове. 4 . Регламент работы рынка разрабатывается управляющей ком­ панией, или администрацией рынка в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами, уставными документа­ ми, иными нормативными правовыми актами, где в обязательном по­ рядке должна быть освещена следующая информация: - наименование предприятия, юридический адрес и номер те ­ лефона управляющей компании, форма собственности, специализа­ ция, режим работы и порядок доступа на рынок продавцов, покупа­ телей, обслуживающего автотранспорта; - характеристика предоставляемых продавцам торговых мест и объектов, условия и стоимость их аренды, порядок, обеспечивающий учет продавцов; - порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы пи­ щевых продуктов (с учетом специализации рынка); - перечень дополнительных услуг; - права, обязанности, ответственность субъектов рынка. 5. Разрешение споров и разногласий, не оговоренных регламен­ том и договором аренды, осуществляется в установленном законом порядке. 6. Режим работы муниципальных рынков, торговых площадок ус­ танавливается по решению органов местного самоуправления. 7 . Режим работы рынков, торговых площадок иной организаци­ онно-правовой формы устанавливается управляющей компанией рынка, торговой площадки по согласованию с органами местного са­ моуправления. 8. На рынках, торговых площадках один раз в месяц проводится санитарный день и еженедельно генеральная уборка. Г рафик прове­ дения санитарных дней согласовывается с территориальным отделом территориального управления Роспотребнадзора по Липецкой облас­ ти в Данковском районе. 9. Органы местного самоуправления могут вносить коррективы по режиму работы рынков, торговых площадок в предпраздничные и праздничные дни, при проведении областных, районных мероприя­ тий по предварительному согласованию с администрацией рынка, торговой площадки. 10. Время работы продавцов регламентируется общим режимом работы рынка, торговой площадки. 1 1 . В случае временного приостановления своей деятельности (для проведения внеплановых санитарных дней, ремонта и в других случаях) администрация рынка, торговой площадки предварительно информирует продавцов, население и органы местного самоуправле­ ния о причинах и сроках приостановления деятельности. 12. В случае необходимости закрытия обособленного объекта тор­ говли (павильон, палатка, киоск и т .п .) во время работы рынка, торго­ вой площадки продавец обязан вывесить объявление с информацией для покупателей о причинах и периоде закрытия объекта, а в случае зак­ рытия объекта более чем на 1 час рабочего времени, кроме объявления для покупателей, письменно известить об этом администрацию рынка. 13 . В случае закрытия рынка, торговой площадки для выполнения экстренных мероприятий при аварийных и других чрезвычайных си­ туациях информация до сведения продавцов, покупателей и органов местного самоуправления доводится незамедлительно. 3. Требования к содержанию территории и оборудованию рынков и торговых площадок 1 . Территория рынков должна иметь бетонное или асфальтовое покрытие всей площади и разграничиваться на зоны: - торговая; - хозяйственная; - административно-складская - стоянка для индивидуального транспорта - специально отве­ денное место вне нахождении остальных зон (торговая, хозяйствен­ ная, административно-складская) для бесплатного временного на­ хождения (парковки) индивидуального транспорта покупателей и про­ давцов, оборудованная в соответствии с требованиями ГИБДД . 2. В торговой зоне отводятся площади для реализации: - непродовольственных товаров; - сырой пищевой продукции; - готовой к употреблению пищевой продукции; - овощей, фруктов, картофеля. Схема размещения торговых мест утверждается комиссией по вводу (приемке) рынка, торговой площадки в эксплуатацию, создан­ ной органами местного самоуправления. 3. В хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов, которые должны располагаться на расстоянии не менее 25 м от организации торгов­ ли. Исходя из местных условий размещения торговой зоны, допуска­ ется сокращать указанное расстояние, но не менее 20 м. Контейнеры и мусоросборники должны устанавливаться на бето­ нированной площадке и закрываться крышкой. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в неделю. 4. Администрация рынка обязана выделить и за свой счет обору­ довать на рынке: - специализированные торговые места, оснащенные холодиль­ ным оборудованием, по торговле скоропортящейся продукцией, тре­ бующей соблюдения температурного режима; - складские помещения, камеры хранения, холодильные камеры для отдельного хранения сырых и готовых продуктов с соблюдени­ ем товарного соседства; - пункты проката весоизмерительных приборов, овоскопов, сани­ тарной одежды, торгового и хозяйственного инвентаря, тележек для доставки товаров; - помещения для размещения государственной лаборатории ве­ теринарно-санитарной экспертизы или подразделения госветнадзо­ ра (кроме вещевых рынков); - площадки для сезонной торговли с автомашин на продовольс­ твенных и смешанных рынках; - примерочные кабины (для вещевых и смешанных рынков); - помещение для временного хранения изъятых из оборота товаров; - предприятия общественного питания, в случае отсутствия их на прилегающих к рынку территориях; - средства пожаротушения и средства оповещения населения на случай чрезвычайных ситуаций; - общественные туалеты, водопровод, раковины для мытья рук; - оборудованные площадки для мусоросборников, урны в торго­ вой зоне. 5. На территориях торговых площадок должны быть размещены: - туалет стационарного либо контейнерного типа; - контейнеры для мусора и урны, расположенные в торговой зоне. 6. Весы должны быть размещены на торговом оборудовании, обеспечивающем их устойчивость и хорошую видимость шкалы при­ боров как со стороны продавца, так и со стороны покупателя. 7 . В доступных для обозрения местах устанавливаются: 7 . 1 . Информационный стенд, где для сведения продавцов и по­ купателей вывешиваются: - Закон Российской Федерации “О защите прав потребителей", настоящие Правила; - другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Липецкой области, регламентирующие торговую деятельность и про­ дажу отдельных видов товаров; - перечень отдельных категорий населения, которым предостав­ лено право внеочередного обслуживания; - перечень товаров, запрещенных к реализации на рынке; - информация о порядке и условиях предоставления торговых мест и услуг; - информация о местонахождении контрольных весов, книги от­ зывов и предложений; - прейскурант цен на услуги по предоставлению торгового мес­ та, оборудования, инвентаря и т.д .; - номера телефонов руководителя управляющей компании, адми­ нистрации рынка, контролирующих органов и др. 7 .2 . Для рынка необходимы указатели торговых зон по специали­ зации (“Овощи, фрукты", “Мясо", “Рыба” и т .п .) . 8. Торговая деятельность производится только на специально от­ веденных территориях (рынок Лев-Толстовского райпо, торговая пло­ щадка). Торговля за пределами территории рынка - запрещается. 4 . Требования к ор ганизации тор гово го проце сса 1. Размещение торговых объектов и оборудования должно обеспе­ чивать покупателям свободный доступ к торговым местам, соблюдение требований пожарной безопасности и возможность экстренной эвакуа­ ции людей и материальных ценностей в случае чрезвычайных ситуаций. Запрещается организация дополнительных торговых мест, огра­ ничивающих свободное перемещение по рынку в проходах между ус­ тановленными торговыми рядами. Проезд автотранспорта через торговую зону в часы работы рынка запрещается. Завоз товаров осуществляется до открытия рынка, торговой пло­ щадки, уборка территории производится после закрытия рынка, тор­ говой площадки. 2. Вход посетителей и въезд автотранспорта для завоза товаров бесплатный. 3. Цены на товары, реализуемые на рынках, являются свободны­ ми, формируются под влиянием спроса и предложения и устанавли­ ваются по соглашению продавца и покупателя, если иной порядок не предусмотрен законодательством. 4 . Реализуемые товары должны иметь надлежаще оформленные ценники. 5. Запрещается реализация сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами. 6. Горячие готовые изделия (пирожки, беляши, чебуреки, котле­ ты и др.) должны отпускаться из изотермических или подогреваемых емкостей, тележек. 7 . Мясо, мясные и другие продукты убоя животных, молоко, мо­ лочные продукты, яйца, иные продукты животноводства подлежат ве­ теринарно-санитарной экспертизе с целью определения их пригод­ ности к использованию для пищевых целей. Реализация товаров осу­ ществляется с обязательным соблюдением температурного режима. 8 . Реализация картофеля, свежей плодоовощной продукции, в т.ч. бахчевых культур навалом, с земли запрещается. Не допускается про­ дажа бахчевых культур в разрезанном виде, частями и с надрезами. 9. Продавец - юридическое лицо обязан довести до сведения по­ купателей информацию о своем фирменном наименовании, месте на­ хождения (юридическом адресе и режиме работы торгового объек­ та). Продавец - индивидуальный предприниматель обязан довести до сведения покупателей свою фамилию, имя, отчество, информацию о государственной регистрации. 5 .Права администрации рынков, торговой площадки 1 . Предоставлять юридическим и физическим лицам на договор­ ной основе в аренду торговые места для осуществления торговой де­ ятельности и предоставления услуг. 2. Определять стоимость аренды торгового места и платных ус­ луг. 3 .Осуществлять оперативный контроль за соблюдением продав­ цами закона “О защите прав потребителей” , санитарных норм и пра­ вил, настоящих Правил в пределах своей компетенции; - предусматривать в договорах аренды торговых мест возмож­ ность одностороннего расторжения договора в случае неоднократ­ ных нарушений установленных требований к осуществлению торго­ вой деятельности на рынке и торговой площадке; - требовать от продавцов предъявления документов, подтвержда­ ющих качество и безопасность товаров, соответствия их стандартам и действующим техническим условиям. 6 .Обязанности администрации рынков, тор говы х площадок I .Обеспечивать необходимые условия для нормального функци­ онирования рынка, торговой площадки. 2.0рганизовывать работу рынка, торговой площадки в строгом соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, определяющими осуществление торговой деятельности и обеспечи­ вающими охрану окружающей среды, эпидемиологическую и эколо­ гическую безопасность в районе их расположения, принимать необ­ ходимые меры по поддержанию общественного порядка, организа­ ции сторожевой охраны. 3 . Содержать в надлежащем санитарно-техническом состоянии площадь рынка и торговую площадку, стоянку для автомашин, адми­ нистративно-хозяйственные помещения, места общего пользования и другие, обеспечивать своевременную уборку и благоустройство прилегающей территории. 4.3аключать договор на вывоз отходов, мусора, различного вида тары с предприятиями, имеющими оформленную в установленном порядке лицензию на данный вид деятельности, с соблюдением установленных норм на­ копления. 5. Принимать меры к увеличению поставок на рынок сельскохо­ зяйственной продукции, привлечению к участию в торговле сельхоз­ предприятий и предприятий по переработке пищевой и сельскохо­ зяйственной продукции, фермерских, крестьянских хозяйств, прочих организаций. 6 . Предоставлять продавцам, по их просьбе, следующие платные услуги на договорной основе, осуществляющим торговлю на рынке: - прокат весов, гирь, мерной тары, овоскопов, торгового обору­ дования и инвентаря, санитарной одежды (куртки, халаты, фартуки, нарукавники и т .п .) ; - транспортные, погрузочно-разгрузочные услуги (включая пере­ мещение грузов); - хранение товаров и личных вещей в специальных помещениях (холодильниках, овощехранилищах, камерах хранения); - взвешивание продукции (товаров) на товарных весах; - разруб мяса. 7 . Следить за техническим состоянием предоставляемых на про­ кат весов, гирь, осуществлять их своевременную проверку. 8. Иметь необходимое количество контрольных весоизмеритель­ ных приборов (весы, гири) из расчета не менее одной единицы на каждую функциональную зону. 9. Запретить использование продавцами бытовых весов. Ю.Развивать материально-техническую базу, проводить мероп­ риятия по благоустройству, обеспечивать удобства продавцам и по­ купателям, создавать условия для повышения уровня культуры тор­ говли. I I .Вести учет денежных средств и имущества, соблюдать уста­ новленные законодательством требования при расчетах с продавца­ ми на рынке за предоставленные услуги, оповещать их об изменени­ ях тарифов оплаты не позднее, чем за 10 дней. 12 .Вести учет юридических лиц, индивидуальных предпринима­ телей и физических лиц, которым предоставлены места, а так же про­ давцов, уполномоченных от их имени осуществлять продажу товаров. 13.0казывать содействие представителям контролирующих орга­ нов в ходе их проверок, осуществляемых на рынке, торговой площадке. 1 4 . На рынке проводить мероприятия по дезинфекции, дератиза­ ции и дезинсекции. 15 . Иметь аптечки для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение. 7 . Порядок предоставления тор говы х м е с т 1 . Торговые места предоставляются при обязательном предъяв­ лении документов: - паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; - - документа о государственной регистрации предприниматель­ ской деятельности; - свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для иногородних плательщиков — уведомление о постановке на учет в на­ логовом органе по месту нахождения обособленного подразделения) и присвоении идентификационного номера налогоплательщика (И Н Н ) , выданного налоговыми органами; - карточки регистрации контрольно-кассовой машины при веде­ нии денежных расчетов с применением контрольно-кассовых машин. (Окончание на 4 стр.)