Народное слово. 2005 г. (п. Лев-Толстой)

с 'Народное слово' 11 августа 2005 г. №№ 92 -93 (9026—9027) » 7 ) (Окончание. Начало на 2, 3, 4, 5, 6 стр.) ■X. Статья 5 2 . Доходы местных бюджетов 1 . К собственным доходам районного бюджета относятся: 1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 46 настоящего Устава; 2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со ста­ тьей 4 7 настоящего Устава; 3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 48 настоящего Устава; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 49 настоящего Устава; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, лючая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муни­ ципальных образований, предоставляемые в соответствии со статья­ ми 60 и 61 Федерального закона “О б общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” , иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона “Об общих прин­ ципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ ции” , и другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собс­ твенности района; 7 ) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся пос­ ле уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных пла­ тежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми акта­ ми районного Совета, и часть доходов от оказания органами местно­ го самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и решениями органов местного самоуп­ равления. 2. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предос­ тавляемые на осуществление органами местного самоуправления от­ дельных государственных полномочий, переданных им федеральны­ ми законами и законами Липецкой области. Статья 53 . Средства самообложения граждан 1 .Под средствами самообложения граждан понимаются разовые ^платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопро­ с о в местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, чис­ ленность которых не может превышать 30 процентов от общего чис­ ла жителей района и для которых размер платежей может быть умень- 2 . Вопросы введения и использования указанных в части 1 нас­ тоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном ре­ ферендуме. Статья 5 4 . Доходы районно го бюджета о т местных налогов и сборов 1 . Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о нало­ гах и сборах. 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет района по налоговым ставкам, установленным решением районного Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответс­ твии с Федеральным законом "Об общих принципах организации мес­ тного самоуправления в Российской Федерации" Статья 55 . Доходы районно го бюджета о т региональных на ­ логов и сборов 1 . Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в ра ­ йонный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Липецкой области в соответствии с законодательством Россий­ ской Федерации о налогах и сборах , а также по нормативам отчис­ лений в соответствии с Федеральным законом “О б общих принци­ пах организации местного самоуправления в Российской Федера- ■Сщ,-! ции". 2. В бюджеты поселений, входящих в состав района, в соответс­ твии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями районного Совета , могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Липецкой области в бюджет района. Статья 56 . Доходы районно го бюджета о т федеральных на­ ло гов и сборов Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в район­ ный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с Федераль­ ным законом “Об общих принципах организации местного самоуправ­ ления в Российской Федерации” и (или) по налоговым ставкам, уста­ новленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным зако­ ном “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 5 7 . Полномочия ор ганов м естно го самоуправления по формированию доходов местных бюджетов 1 . Районный Совет депутатов вводит местные налоги и сборы, ус­ танавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уп ­ лате в пределах прав, предоставленных ему налоговым законода­ тельством Российской Федерации. 2 . Правовые акты районного Совета депутатов о внесении изме­ нений и дополнений в налоговое законодательство Российской Фе­ дерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения районного бюджета на очередной фи­ нансовый год. 3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты районно­ го Совета депутатов о местных налогах и сборах, предполагающих их вступлени е в силу в течение текущего финансового года, допускает­ ся только в случае внесения соответствующих изменений и дополне­ ний в правовой акт районного Совета депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год. -< 4 . Органы местного самоуправления предоставляют налоговые •кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязатель­ ных платежей в районный бюджет в соответствии с налоговым зако­ нодательством Российской Федерации в пределах лимитов предос­ тавления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате нало­ гов и иных обязательных платежей, определенных правовыми актами районного Совета депутатов о бюджете. 5. Органы местного самоуправления определяют порядок пре­ доставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обяза­ тельных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, ре­ гиональных налогов или сборов, поступающих в районный бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам ра­ йонного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной сис­ темы Российской Федерации и соблюдении предельного размера де­ фицита районного бюджета и размера муниципального долга, уста­ новленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Статья 58 . Расходы районно го бюджета 1 . Расходы районного бюджета осуществляются в формах, пре­ дусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обя­ зательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодек­ са Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета. 2 . Расходы бюджета Лев-Толстовского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляют­ ся в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ ской Федерации". 3. Порядок осуществления расходов районного бюджета на осу­ ществление отдельных государственных полномочий, переданных ор ­ ганам местного самоуправления федеральными законами и закона­ ми Липецкой области, устанавливается соответственно федеральны­ ми органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области. 4. Осуществление расходов районного бюджета на финансирова­ ние полномочий федеральных органов государственной власти, ор­ ганов государственной власти Липецкой области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, зако­ нами Липецкой области. Статья 59 . Муниципальный заказ 1 . Органы местного самоуправления района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на пос­ тавки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с ре­ шением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуп­ равления федеральными законами и законами Липецкой области. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение му­ ниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается норматив­ ным правовым актом районного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 6 0 . Расходные обязательства района 1 . Расходные обязательства района возникают в результате: - принятия нормативных правовых актов органов местного самоуп­ равления по вопросам местного значения, а также заключения районом или от имени района договоров (соглашений) по данным вопросам; - принятия нормативных правовых актов органов местного само­ управления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 2. Расходные обязательства района, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного са­ моуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита районного бюджета. 3. Расходные обязательства района, возникшие в результате при­ нятия нормативных правовых актов органов местного самоуправле­ ния при осуществлении указанными органами отдельных государс­ твенных полномочий в соответствии с федеральными законами (за­ конами Липецкой области), исполняются за счет субвенций из реги­ онального фонда компенсаций, предоставляемых районному бюдже­ ту в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного Кодекса Рос­ сийской Федерации. 4 . Органы местного самоуправления самостоятельно определя­ ют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должнос­ тных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномо­ чия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников му­ ниципальных унитарных предприятий и учреждений. Статья 6 1 . Муниципальные заимствования Район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном ра­ йонным Советом в соответствии с требованиями федеральных зако­ нов и иных нормативных правовых актов федеральных органов госу­ дарственной власти. Статья 6 2 . Бюджетные полномочия районно го Совета депу ­ татов 1. Районный Совет депутатов рассматривает и утверждает бюд­ жет и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соот­ ветствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными пра­ вовыми актами бюджетного законодательства Российской Федера­ ции, Липецкой области, актами органов местного самоуправления. 2. Районный Совет депутатов не имеет права создавать свои ре­ зервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполне­ нию бюджета. Статья 6 3 . Бюджетные полномочия органов исполнительной власти Администрация района осуществляет составление проекта бюд­ жета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение районного Совета депутатов, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным дол­ гом , ведомственный контроль за исполнением бюджета, представля­ ет отчет об исполнении бюджета на утверждение районного Совета депутатов, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджет­ ным Кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Липецкой об­ ласти, актами районного Совета депутатов. Статья 6 4 . Ор ганы , осуществляющие составление проектов бюджетов 1 . Составление проектов бюджетов - исключительная прерогати­ ва администрации района. 2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществля­ ет финансовый орган района. Статья 6 5 . Внесение проекта решения о бюджете на р ас ­ смотрение районно го Совета депутатов 1 . Администрация района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение районного Совета депу­ татов в срок, определенный правовыми актами районного Совета де­ путатов. 2. Одновременно с проектом бюджета районному Совету депута­ тов представляются документы и материалы, определенные статьей 182 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Статья 6 6 . Порядок рассмотрения проекта решения о бюд­ жете и е го утверждения 1 . Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его ут­ верждения определяется правовыми актами районного Совета депу­ татов в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Россий­ ской Федерации. Статья 6 7 . Исполнение местно го бюджета 1 . Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Исполнение район­ ного бюджета обеспечивается администрацией района. 2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган. Руководитель финансового органа администрации района наз­ начается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федера­ ции. 3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомс­ твенности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодек­ сом Российской Федерации. ГЛАВА 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью Статья 6 8 . Ответственность органов местно го самоуправ ­ ления и должностных лиц местно го самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местно­ го самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 6 9 . Ответственность депутатов , членов выборных о р ­ ганов м естно го самоуправления , выборных должностных лиц местно го самоуправления перед населением 1 . Не менее одного раза в год депутаты районного Совета и вы­ борные должностные лица местного самоуправления отчитываются перед избирателями соответствующих округов о своей деятель­ ности за год. Отчет производится в виде встреч с избирателями, выступлений в прессе. Основания наступления ответственности депутатов, членов вы­ борных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в со­ ответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организа­ ции местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Население района вправе отозвать депутатов, членов выбор­ ных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­ сийской Федерации” . Статья 7 0 . Ответственность органов местно го самоуправле ­ ния и должностных лиц местно го самоуправления перед го с у ­ дарством 1 . Ответственность районного Совета депутатов наступает в слу­ чае: 1) если судом установлено, что районным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Липецкой области, настояще­ му Уставу, а районный Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотрен­ ного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответс­ твующий нормативный правовой акт, глава администрации Липецкой области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой облас­ ти о роспуске районного Совета депутатов. 2. Глава администрации Липецкой области издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае: 1) издания главой района нормативного правового акта, проти­ воречащего Конституции Российской Федерации, федеральным кон­ ституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ли­ пецкой области, настоящему Уставу, если такие противоречия уста­ новлены соответствующим судом, а глава района в течение двух ме­ сяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения главой района, в том числе издания им правово­ го акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территори­ альной целостности Российской Федерации, национальной безопас­ ности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Липецкой области, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 7 1 . Обж алование в суд реш ений , принятых путем п рямо го волеизъявления граждан , решений и действий (без ­ действия ) ор ган ов м ес тно го самоуправлени я и должностных лиц местно го самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, ре­ шения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. С татья 7 2 . Контроль и надзор за деятельностью ор ган ов местно го самоуправления и должностных лиц местно го самоуп ­ равления 1 . Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполно­ моченные федеральным законом органы осуществляют надзор за ис­ полнением органами местного самоуправления и должностными ли­ цами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Уста­ ва, законов Липецкой области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществля­ ют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местно­ го самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответс­ твии с ним нормативным правовым актам районного Совета депута­ тов. ГЛАВА 10. Заключительные положения С тать<Г73 . Порядок внесения изменений и дополнений в У с ­ тав района 1 . Изменения и дополнения в Устав района принимаются му­ ниципальным правовым актом районным Советом депутатов. 2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рас­ смотрения вопроса районным Советом депутатов подлежит офици­ альному опубликованию. После опубликования не более чем через 15 дней проект муни­ ципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района выносится на публичные слушания. Результаты пуб­ личных слушаний подлежат опубликованию. 3. Решение о внесении изменений и дополнений считается при­ нятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для районного Совета депутатов. 4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и допол­ нений в Устав района подлежит государственной регистрации в ор­ ганах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и допол­ нений в Устав района подлежит официальному опубликованию пос­ ле государственной регистрации и вступает в силу после его офици­ ального опубликования. Статья 7 4 . Порядок вступления в действие Устава 1 . Устав района подлежит государственной регистрации в поряд­ ке, установленном федеральным законом и официальному опубли­ кованию. 2 . Настоящий Устав Лев-Толстовского муниципального района вступает в силу в соответствии с действующим законодательством. 3. Устав Лев-Толстовского района действует до 01 .0 1 .2006 года в части, не противоречащей действующему законодательству. Председатель районного Совета депутатов И. В. АРХИПКИН.