Народное слово. 2005 г. (п. Лев-Толстой)

с 'Народное слово' 31 мая 2005 г. * № 62 (8996) * 3 Положение “ О порядке управления муниципальной собственностью в и распоряжения Лев-Толстовском районе” Глава 1. Общие Положения С та ть я 1. О тн ош е н и я , р е г у л и р у е м ы е н а с т о ящ и м П о л о ж е н и ­ ем • 1. Настоящим Положением определяются основы управления и поряжения муниципальной собственностью Л ев -Т олстовско го ра- _ а (далее - муниципальная собственность ). 2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конститу ­ цией РФ , Гражданским коде ксом РФ , Федеральными законами РФ “Об общ их принципах ор ганизации м естно го самоуправления в РФ ” , “О приватизации государственно го и муниципально го имущества ” , Уста­ вом Л е в -Т ол с то в с ко го м униципально го района, а также действующ и ­ ми нормативными правовыми актами . 3. Под управлением м униципальной собственностью понимается осуществление от имени Л ев -Т ол сто вско го района (далее - района) и в интересах е го населения деятельность ор ганов м естно го само уп ­ равления района по реализации в рам ках их ком петенции , установ ­ ленной действующим законодательством , права владения, пользова ­ ния и распоряжения муниципальной собственностью . 4 . Особенности управления ф инансовыми ресурсами , природны ­ ми ресурсами , другими объектами , относящимися к муниципальной собственности , неурегулированные настоящим Положением, устанав ­ ливаются законодательством Россий ской Ф едерации , Л ипец кой об ­ ласти, нормативными и правовыми актами ор ганов м естно го само уп ­ равления района. С та ть я 2 . Пра во м у н и ц и п а л ь н о й с о б с т в е н н о с т и 1. Район в соответствии с действующ им законодательством с а ­ мостоятельно и свободно осуществляет права собственника в о тно ­ ш ении принадлежащего ему на праве собственности имущества. 2. Права собственни ка о т им ен и района осущ ествляю т органы м ес тно го самоуправления - Л ев -Т олстовский районный Совет деп у ­ татов (далее - районный Совет депутатов ), администрация района. С та т ь я 3 . О с н о в а н и я в о з н и к н о в е н и я и п р е к р а щ е н и я п р а в а м у н и ц и п а л ь н о й с о б с т в е н н о с т и 1. Основаниями возникновения права м униципальной собствен - « с ти являются: f а) передача имущества федеральными ор ганами государственной асти , ор ганами государственной власти Л и пец кой области; б) получение доходов в резул ьта те использо вания им ущества , принадлежаще го району; в) приобретение имущества в порядке , предусмотренном д е й с ­ твующим законодательством . 2. Право муниципальной собственности прекращается в случаях, предусмотренных гражданским за ко н о ­ дательством . С та ть я 4 . С о с та в м у н и ц и п а л ь н о й с о б с т в е н н о с т и М униципальную собственность составляют; а) земля , водные объекты , переданные в собственность района в соотве тствии с Федеральным законодательством ; б) средства районно го бюджета, районных бюджетных фондов, валютные ценности, ценные б ума ги , иные финансовые активы; в) имущество, закрепленное за ор ганами м естно го самоуправле ­ ния района, муниципальными унитарными предприятиями и учрежде ­ ниями ; г ) объекты и сторическо го и культурно го назначения; д ) объекты районно го жилищ но го фонда; е ) объекты районно го нежило го фонда; ж ) часть прибыли о т использования имущества, находящегося в хо зяйственном ведении м униципальных унитарных предприятий ; з ) иное имущество. “ *■ С та ть я 5 . К а зн а р а й о н а . 1. Средства районно го бюджета и иное м униципальное им ущ ес ­ тво района, не закрепленное за ор ганами м естно го самоуправления района, муниципальными унитарными предприятиями и учреждения ­ ми, составляю т казну района. 2. Распоряжение казной района осуществляется в соответствии с действующ им законодательством . С та ть я 6 . О р га ны , о с у щ е с т в л я ю щ и е у п р а в л е н и е м у н и ц и п а л ь ­ н о й с о б с т в е н н о с т ь ю . Управление муниципальной собственностью осуществляют: 1. Районный Совет депутатов . 2. Администрация района. Глава 2. Компетенция органов местного самоуправления района в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью С та ть я 7 . П о л н о м о ч и я р а й о н н о го С о в е та д е п у т а т о в Районный Совет депутатов : а) п риним ае т норма тивно -пра во вы е акты о поряд ке со здания , приобре тения , использования и отчуждения объектов муниципальной собственности ; б) утверждает реестр м униципальной собственности ; в) устанавливает в пределах своей ком петенции порядо к и усло ­ вия приватизации объектов м униципальной собственности ; г ) утверждает районный план (про грамм у ) приватизации ; д ) утверждает представленные главой администрации района пе ­ речни объектов федеральной и областной собственности , передава ­ емые в муниципальную собственность ; е) дает со гласие на отчуждение объектов м униципальной с о б с ­ твенности рыночной с тоимостью более 500000 рублей; ж ) да е т со гласие на о тчуждение объектов муниципальной с о б с ­ твенности на б езво зме здной основе ; з ) устанавливает базовый уровень арендной платы за пользова ­ ние муниципальным имуществом района; и) приним ае т решение о зало ге имущества, являющегося объе к ­ том районной казны; к) утверждает районные про граммы рационально го использова ­ ния и охраны земель, находящихся в границах района; л) устанавливает порядо к определения подлежащей перечисле ­ нию в районный бю дже т части прибыли м униципальны х унитарных предприятий ; м ) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом ра ­ йона, федеральными за конам и , за конам и Л и пец кой области , норма ­ тивными правовыми актами ор ганов м естно го самоуправления Лев - Толстовско го района. С та ть я 8 . П о л н о м о ч и я а д м и н и с т р а ц и и р а й о н а Администрация района: а) издае т в пределах своей ком петенции правовые акты по воп ­ росам управления и распоряжения муниципальной собственностью ; б) принимае т реш ение об оплате уставно го капитала ю ридичес ­ ких лиц , создаваемых с участием района; в) приним ае т реш ение об отчуждении объектов м униципальной собственности рыночной стоимо стью не более 500000 рублей; г ) распоряжается им уществом , переданным в собственность ра ­ йона, в целях реализации областных про грамм ; д ) приним ае т решение о зало ге имущества, являющегося объе к ­ том районной казны, в порядке , установленном нормативно -правовым а ктом районно го Совета депутатов о зало говом фонде; е) утверждает м етодику расчета арендной платы и порядо к к ом ­ пенсаций затрат на капитальный ремонт при сдаче объектов м уници ­ пальной собственности в аренду; ж ) разрабатывает районные про граммы рационально го испол ьзо ­ вания и охраны земель, находящихся в границах района; з ) предоставляет гражданам и ю ридическим лицам земельные участки из земель , находящихся в государственной собственности , в пределах своей компетенции ; и) распоряжается земельным участком при отка зе лица от права пож и зненн о го наследуемо го владения либо права постоянно го (б ес ­ срочно го ) пользования данным земельным участком , в пределах с в о ­ ей компетенции ; к) определяет порядо к использования отдельных видов земель промышленности и ино го специального назначения, а также зон с о с о ­ быми условиями использования земель данной кате гории , находящих­ ся в собственности района; л) устанавливает порядок предоставления сведений о земельных участках, на которые у района возникает право собственности в соо т ­ ветствии с действующим законодательством ; м) осуществляет учет объектов муниципальной собственности и ведет их реестр; н) выступает учредителем муниципальных унитарных предприя ­ тий и учреждений ; о) закрепляет имущество на праве хозяйственно го ведения или опера тивно го управления за муниципальными унитарными предприя ­ тиями , учреждениями , осуществляет контроль за е го сохранностью и использованием по назначению , изымает имущество в случаях, уста ­ новленных действующим законодательством , передает имущество в б езво зме здное пользование; п) осуществляет ю ридические действия , связанные с созданием , реор ганизацией и ликвидацией муниципальных унитарных предприя ­ тий , в порядке , установленном Положением об учреждении , р еор га ­ низации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений , утвержденным районным Советом депутатов ; р) согласовывает учредительные документы муниципальных уч ­ реждений , участвует в их реор ганизации и ликвидации ; с ) осуществляет учет зало говых сдело к с им уществом м уници ­ пальных унитарных предприятий ; т) обеспечивает сохранность поступающ е го в муниципальную ка з ­ ну, до е го закрепления за ю ридическими и физическими лицами; у) дает согласие на осуществление муниципальными учреждения­ ми и предприятиями гражданско -правовы х сделок с закрепленным за ними имуществом в соответствии с действующим законодательством ; ф) выступает арендодателем имущества, находящегося в м уници ­ пальной собственности ; х) разрабатывает районный план (про грамм у ) приватизации ; ц) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом ра ­ йона, федеральными законами , законами Л ипецкой области, норма ­ тивными и правовыми актами органов м естно го самоуправления. Глава 3. Виды сделок с объектами муниципальной собственности Статья 9. Правовая основа совершения сделок с муници­ пальной собственностью 1. Сделки с муниципальной собственностью совершаются в с о о т ­ ветствии с гражданским законодательством , нормативными и право ­ выми актами , определяющими ком петенцию уполномоченных о р га ­ нов по управлению и распоряжению муниципальной собственностью . Муниципальная собственность , являющаяся предметом сделок, подлежит оценке в соответствии с действующим законодательством . 2. Сделки с объектами муниципальной собственности района с о ­ вершает администрация района в пределах своей компетенции . С та тья 1 0 . В и ды с д е л о к , с о в е р ш а е м ы е с о б ъ е к т а м и м у н и ц и ­ п а л ь н о й с о б с т в е н н о с т и 1. Район вправе совершать сделки в отношении объектов муници­ пальной собственности с субъектами Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации , органами местного са ­ моуправления, юридическими и физическими лицами, в том числе инос­ транными, если это не противоречит действующему законодательству. 2. В отношении объектов муниципальной собственности м о гут с о ­ вершаться любые сделки , не противоречащие гражданскому за коно ­ дательству, в том числе: а) купли -продажи ; б) аренды; в) бе зво зме здн о го пользования; г) залога; д ) займа; е) доверительного управления; ж ) иные сделки , связанные с установлением , изменением и пре к ­ ращением вещных прав , не противоречащие федеральному за конода ­ тельству. 3. В случаях и порядке , предусмотренных федеральным за коно ­ дательством , органы местно го самоуправления могут определять ви ­ ды объектов или конкретные объекты муниципальной собственности , нахождение которых в обороте ограничивается или не допускается . 4. Права собственности и др у гие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации . Статья 11. Общие положения об отчуждении объектов муни­ ципальной собственности 1. Объекты муниципальной собственности м о гут возме здно или бе зво зме здно передаваться (отчуждаться) в порядке , установленном действующим законодательством . 2. Нормативными правовыми актами района м о гут устанавливать­ ся о граничения и запреты на отчуждение объе ктов муниципальной собственности , имеющ их наиболее важное историческое , культурное, социальное или э коном ическое значение. 3. Особенности отчуждения объектов м униципальной со бствен ­ ности в порядке приватизации муниципальной собственности устанав ­ ливаются законодательством о приватизации , принятыми норматив ­ ными правовыми актами районно го Совета депутатов. 4. Решение о продаже объектов муниципальной собственности принимается после обязательного ф инансового обоснования , под го ­ товленного отделом финансов администрации района. С та тья 1 2 . О бщ и е п о л о ж е н и я о б а р е н д е о б ъ е к т о в м у н и ц и ­ п а л ь н о й с о б с т в е н н о с т и 1. В аренду могут быть сданы находящиеся в муниципальной со б с ­ твенности : а) земельные участки; б) участки недр; в) здания, сооружения , нежилые помещения; г) объекты жилищ но го фонда; д ) иное нед виж им ое и д в иж им ое им ущ е ство , за и склю чением объектов муниципальной собственности , сдача которых в аренду не допускается в соответствии с действующим законодательством . 2. Объекты муниципальной собственности могут сдаваться в аренду: а) для поддерж ки и развития ор ганизаций здравоохранения и ме ­ диц и н с ко го обслуживания , образования и просвещения , науки и куль­ туры; б) для размещения общественных, благотворительных и иных не ­ коммерчески х ор ганизаций ; в) в целях эфф ективно го использования имущества района; г) в иных случаях. 3. Объекты муниципальной соб с тв енно с ти м о гу т быть сданы в аренду юридическим и ф изическим лицам, в том числе иностранным . 4. Сдача в аренду объектов муниципальной собственности осу ­ ществляется, как правило, на конкурсной основе . Допускае тся сдача в аренду и целевым назначением , используемым как средство опера ­ тивно го решения муниципальных нужд. Условия проведения конкурса устанавливаются администрацией района, в соответствии с действу ­ ющим законодательством . С та тья 1 3 . П о р я д о к з а к л ю ч е н и я д о г о в о р о в а р е н д ы и п е р е д а ­ ч и о б ъ е к т о в м у н и ц и п а л ь н о й с о б с т в е н н о с т и а р е н д а т о р у . 1. Д о го во р аренды заключается в соответствии с требованиями Гражданско го коде кса Р оссийской Ф едерации и действующим з а ко ­ нодательством . 2. При заключении до говора аренды арендная плата устанавлива­ ется за все имущество в сово купности , если имущество со стои т из нескольких объектов. 3. Конкретные условия аренды, ср о к действия до говора , сроки , формы и порядо к внесения арендной платы, о тветственность сторон определяются в до говоре аренды. 4. Для заключения до говора аренды необходимы документы : - заявка с указанием объекта муниципальной собственности , ж е ­ лаемо го взять в аренду; - бухгалтерский баланс или декларация о доходах арендатора на последнюю отчетную дату, заверенный налоговой инспе кцией ( для юридических лиц); - подлинники или копии учредительных документов арендатора, заверенные надлежащим образом , свидетельство о ре гистрации ( для юридических лиц) ; - со гласование соответствующих отделов администрации района и служб. 5. Решение по вопросам сдачи объе ктов муниципальной с о б с - < твенности в аренду, а также перезаключения до говоро в аренды пр и ­ нимается арендодателем не позднее 30 дней с момента предоставле­ ния заинтересованной стороной до кумен тов , необходимых для за к ­ лючения до говора . 6. Арендатор по до говору возмещает балансодержателю расхо ­ ды по коммунальным услугам и затраты на эксплуатацию , часть нало­ га на имущество и землю . 7. Передача в аренд у объе ктов м униципальной с об с тв енно с ти производится по акту приема -передачи . С татья 1 4 . Р а с п р е д е л е н и е п л а ты о т с д а ч и в а р е н д у о б ъ е к то в м у н и ц и п а л ь н о й с о б с т в е н н о с т и 1. Денежные средства , поступивш ие от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности и полученные за несвоевременное пе­ речисление арендной платы и невыполнение условии до говора , в пол­ ном объеме зачисляются в районный бюджет. 2. Денежные средства , поступивш ие о т сдачи в аренду объектов, находящихся у муниципальных унитарных предприятиях на праве хо ­ зяй ствен но го ведения , в полном объеме зачисляю тся на счет этих предприятий . С та тья 1 5 . Л ь г о т ы п о а р е н д н о й п л а те Устанавливаются следующие льготы по арендной плате: -для ор ганизаций , ф инансируемых из местно го бюджета , арен ­ дная ставка равна нулю; - для ор га ни за ц и й , общ ественны х объединений , выполняющих значимые ф ункции для соци ально -эконом ическо го развития района и области , не преследующих в качестве основной деятельности извле­ чение прибыли, льготы по арендной плате устанавливаются еж е год ­ но районным Советом депутатов . С та тья 1 6 . С уб а р е н д а о б ъ е к т о в м у н и ц и п а л ь н о й с о б с т в е н н о с ­ т и 1. Арендуемые объекты муниципальной собственности м о гут быть сданы арендатором в субаренду, если это предусмотрено условиями до говора аренды имущества. В д р у ги х случаях сдача а ренд уемы х объе ктов м униципальной собственности в субаренду может осуществляться только при наличии предварительно го письменно го со гласия арендодателя. При сдаче имущества в субаренду арендатор теряет права на по ­ лучение ль го т по арендной плате, предусмотренных настоящим Поло­ жением . 2. Не м о гут быть сданы в субаренду: а) помещения в административных зданиях; б) памятники истории и культуры; в) дру гие объекты в случаях, предусмотренных нормативными и правовыми актами района. 3. В случаях и п оряд ке , пред усм о тре н ны х д о го в о р о м аренды , арендатор обязан со гласовать с арендодателем условия , субаренды арендованно го имущества. С та тья 1 7 . П е р е д а ч а о б ъ е к т о в м у н и ц и п а л ь н о й с о б с т в е н н о с ­ т и в б е з в о з м е з д н о е п о л ь з о в а н и е 1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в б езво зме здное пользование: а) федеральным, областным органам государственной власти, го ­ сударственным органам области; б) органам м естно го самоуправления для обеспечения выполне­ ния передаваемых им полномочий ; в) организациям , если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50% , а их доля в фонде о п ­ латы труда - не менее 25%; г) в иных случаях, определяемых администрацией района. 2. Д о го во р бе зво зме здн о го пользования объектами муниципаль­ ной собственности заключается администрацией района, если иное не предусмотрено действующим законодательством . 3. В до говоре бе зво зме здн о го пользования имуществом предус ­ матриваются ср о к бе зво зме здн о го пользования , условия использова ­ ния, содержания и обеспечения сохранности имущества, условия в о з ­ врата имущества, а также иные условия в соответствии с действую ­ щим законодательством . 4. Передача объектов муниципальной собственности в б е зво зм е з ­ дное пользование осуществляется на основании д о говора по акту при ­ ема -передачи . С та тья 1 8 . О бщ и е п о л о ж е н и я о з а л о ге о б ъ е к т о в м у н и ц и п а л ь ­ н о й с о б с т в е н н о с т и 1. Зало г объектов муниципальной собственности м ож ет о сущ ест ­ вляться для обеспечения: а) обязательств района; б) обязательств муниципальных унитарных предприятий ; в) иных обязательств , в исполнении которых заинтересован ра ­ йон. 2. Не могут быть предметом зало га объекты м униципальной со б с ­ твенности , не подлежащие отчуждению в соответствии с действую ­ щим законодательством . 3. Для обеспечения исполнения обязательств м о гут создаваться специальные залоговые фонды. С та тья 1 9 . П е р е д а ч а о б ъ е к т о в м у н и ц и п а л ь н о й с о б с т в е н н о с ­ т и в д о в е р и т е л ь н о е у п р а в л е н и е i 1. Находящиеся в муниципальной собственности пакеты акций и иные объекты муниципальной собственности могут быть переданы в д о ­ верительное управление другим лицам (доверительным управляющим). Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление объектами муниципальной собственности в интересах района. 2. По со гласованию с районным Советом депутатов муниципаль ­ ная собственность более 500000 рублей м ож ет быть передана адми ­ нистрацией района в трастовое (доверительное) управление хо зяй с ­ твующим субъектам и предпринимательским структурам с условием перечисления части полученной прибыли в районный бюджет. 3. До го воры о передаче указанных объектов в доверительное у п ­ равление заключаются администрацией района. Глава 4. Управление собственностью района, связанное с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных унитарных предприятий и учреждений С татья 2 0 . С о зд а н и е п р е д п р и я т и й и у ч р е ж д е н и й , с о з д а в а е м ы х на о с н о в е (с и с п о л ь з о в а н и е м ) м у н и ц и п а л ь н о й с о б с т в е н н о с т и . 1. На основе (с использованием ) объектов м униципальной со б с ­ твенности в соотве тствии с действующ им законодательством могут создаваться : а) муниципальные унитарные предприятия ; б) муниципальные учреждения. (Окончание на 4 стр.) (