Народное слово. 2005 г. (п. Лев-Толстой)

г- "Народное слово" 5 мая 2005 г. * №№ 5 1 -5 2 (8985-8986) > ПРОГРАММА • “Охрана окружающий среды в Лео -Толстовском районе на 2005-2010 годы” Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами. 1.1. Введение Природа и ее богатства являются национальным достояни­ ем народов России, естественной основой их устойчивого со­ циально-экономического развития и благосостояния человека. В 1991 году был издан Закон Российской Федерации “Об охране окружающей природной среды", в редакцию которо­ го в последующем были внесены соответствующие дополне­ ния и изменения. На основании этого документа был издан Закон Липецкой области “Об охране окружающей природной среды Липецкой области” . Настоящие законы в комплексе с мерами организацион­ ного, правового, экономического и воспитательного воз­ действия призваны способствовать формированию и укреп­ лению экологического правопорядка и обеспечению эколо­ гической безопасности. Законодательство об охране окружающей природной среды основывается на Конституции Российской Федера­ ц и и , федеральных законах, иных нормативных правовых ак- "тах Российской Федерации и состоит из иных нормативных правовых актов. Основными задачами Закона Липецкой области “Об ох­ ране окружающей природной среды" являются развитие нормативной правовой основы экономической деятельности, формирование экологического правопорядка на территории области, а также условий для последовательного перехода к устойчивому развитию, обеспечивающему сбалансирован­ ное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей природной среды. На территории области подлежат охране от загрязнения, деградации, повреждения и других вредных воздействий: - естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы; - земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, ат­ мосферный воздух, растительный и животный мир, микроор­ ганизмы, генетический фонд, природные ландшафты. Особой охране подлежат особо охраняемые природные территории областного значения - государственные природ­ ные заповедники, заказники, природные парки, памятники природы, а также редкие или находящиеся под угрозой ис­ чезновения виды растений и животных и их места обитания. В каждом районе области имеются организации, предпри­ ятия и другие объекты, которые наносят определенный ущерб и вред окружающей среде. В связи с этим возникла необхо­ димость разработки долгосрочной программы “Охрана окру­ жающей природной среды” , направленной на улучшение эко­ логической обстановки. Основным разделом программы дол­ жен стать тот, в котором отражаются последовательное из­ ложение работ и мероприятий, источники финансирования. Данная программа позволит своевременно и целенап­ равленно проводить экологические мероприятия в районе. 1.2. Краткая характеристика природных условий ра­ йона. Оценка экологического состояния По схеме природно-сельскохозяйственного районирова­ ния области Лев-Толстовский район находится в северной части Липецкой области. Границы его расположены с Дан- ковским, Чаплыгинским, Лебедянским, Добровским района­ ми Липецкой области и с Рязанской областью. Административный и хозяйственный центр находится в пос. Лев Толстой. Общая земельная площадь 96,8 тыс.га, из них 67,13 тыс. га пашни. Распаханность территории составляет 83%. Климат умеренно-континентальный. По данным Лев-Тол- стовской метеостанции, среднегодовая температура возду­ ха составляет +4,1°. Минимальная температура зимой дос­ тигает -40°' максимальная летом + 37°. Продолжительность безморозного периода 148 дней. Общий вегетационный пе­ риод составляет 179 дней. Господствуют юго-восточные ме- телевые и суховейные ветры. Количество годовых осадков составляет 500 мм, в том числе за период с температурой +10° и выше - 280 мм. Сум­ ма среднесуточных значений дефицита влажности воздуха равна 1272 меллибар. Гидротермический коэффициент ра­ вен 1 . 2 . Землепользование района в значительной степени рас­ членено долинами, балками и оврагами. Степень расчленен­ ности составляет до 0,8 км/км2. Основными формами рельефа, определяющими характер поверхности территории района, являются: межбалочные во­ доразделы, балки, овраги. Все водораздельные пространства представляют собой плато с широкими плоскими вершинами и очень пологими склонами. Склоны имеют различную экспо­ зицию и крутизна их преимущественно 1-2° и 2-3°. Гидрографическая сеть района представлена 17 прудами площадью 20 млн. м^, площадь зеркала равна 715 га. Ис­ пользуются пруды в хозяйственных целях. На территории ра­ йона берут начало 2 речки - Гущина Ряса и Ягодная Ряса. Речки сильно обмелели, стали маловодными. Обмеление рек привело к тому, что они перестали оказывать существенное влияние на окружающую флору и фауну. По их берегам зна­ чительно снизился уровень грунтовых вод, усилились мели и заливание рек. Лесов на территории района не имеется. Растительность представляет собой байрочные рощицы, площадь которых составляет 2,8 тыс. га, кроме этого имеется 5,6 тыс. га ов- раго-бапочных и 1,4 тыс. га полезащитных лесополос. В ро­ щицах и лесополосах в основном преобладают деревья лис­ твенных и хвойных пород. Животный мир района преимущественно представлен та­ кими дикими животными, как зайцы, косули, куницы, лисы. Количество диких животных за последние годы уменьшилось. Основной фон почвенного покрова землепользования в районе составляют выщелоченные черноземы. Средними размерами отличаются контуры мощных выщелоченных, оподзоленных и типичных черноземов. По всей территории района на пологих склонах различной экспозиции и по лож­ бинам стока встречаются контуры смытых разновидностей черноземов, которые примыкают к контурам балочных почв. Небольшими контурами выделены серые лесные почвы. Земли района подвержены процессам эрозии. В основ­ ном наблюдается водная эрозия. Общая площадь смытых зе­ мель составляет 25%. Пахотные земли района в основном представлены черно­ земами выщелоченными и черноземами оподзоленными со средним содержанием гумуса 5,7% тяжелого механического состава. По реакции почвенного раствора преобладают средне­ кислые почвы, но они тоже требуют раскисления. По содержанию подвижного фосфора преобладают поч­ вы с низким и со средним содержанием Р 2 О 5 . Калием почвы района обеспечены лучше, так как в основ­ ном они имеют среднюю и высокую обеспеченность К 2 О. На территории района находятся 22 предприятия-загряз­ нителя. Выброс вредных веществ в атмосферу в 2004 году составил 1280 тн. По сравнению с предыдущими годами наб­ людается тенденция уменьшения выбросов вредных веществ в атмосферу за счет перевода предприятий, объектов соц­ культбыта и жилых домов с твердого топлива на газообраз­ ное. Основным источником загрязнения атмосферного воз­ духа на данный момент в районе является автотранспорт. И если выброс вредных веществ стационарными источниками значительно уменьшился, то от автотранспорта, наоборот, увеличился. Увеличение выбросов от автотранспорта связа­ но со значительным ростом числа автомобилей в личной собственности населения. Ежегодно в районе проводится операция “Чистый воздух", которая позволяет выявлять ав­ томобили-загрязнители. За 2004 год было переведено на га­ зовое топливо 10 автомобилей. С целью улучшения состояния водных ресурсов района в 2004 г. выполнены следующие водоохранные мероприятия: - с введением в эксплуатацию очистных сооружений ре­ шится вопрос по сбору неочищенных хозбытовых сточных вод; - механизмом очистки служит естественная способность почвы к самоочищению; большинство сельхозпредприятий вывозят навозосодержащую массу на поля запахивания; - прибрежные водоохранные зоны обозначены, везде ус­ тановлены знаки; - постоянно осуществляется контроль за качеством пи­ тьевой воды. С возникновением земледелия на процесс почвообразо­ вания наряду с природными начали действовать и антропо­ генные факторы. Сформировавшаяся почва под воздействи­ ем хозяйственной деятельности человека в короткие сроки приобретает новые признаки и становится не только средой для жизни, но и главным средством сельскохозяйственного производства. Сохранение плодородия почв является самым важным вопросом района, хотя пока он решается не на должном уровне. За последние 10 лет наблюдается снижение плодородия почв. Это обусловлено и снижением поголовья скота, отсутс­ твием финансовых средств, специальной техники. При нор­ ме внесения 6 тн на 1 га пашни, фактически вносится толь­ ко около 1 тн на 1 га. За последние 10 лет в районе не проводилась химичес­ кая мелиорация почв. На небольших площадях в сельхоз­ предприятиях было проведено известкование и фосфорито- вание почв. Посевы сельхозкультур в текущем году обрабатывались только наземной техникой, гербицидами против сорной рас­ тительности обработано около 10 тыс. га посевов. Против вредителей с/х культур обработано около 4 тыс. га посевов. Нагрузка применения пестицидов на 1 га пашни не превы­ шает нормы. Из-за недостатка финансовых средств в сельхозпредпри­ ятиях района, минеральные удобрения вносятся в неболь­ шом количестве - около 20 кг/га действующего вещества. Основная часть их использовалась в виде подкормки озимых культур наземным способом. Немаловажную роль в повышении плодородия почв игра­ ют многолетние травы, особенно бобовые. Согласно струк­ туре посевных площадей, необходимое соотношение их вы­ держивается. Что касается охраны животного мира, то на территории приписного охотхозяйства имеется воспроизводственный участок площадью 2 тыс. га, в охотничьих угодьях которого запрещена всякая охота. Серьезную озабоченность вызывает сокращение числен­ ности большинства диких животных на территории охотхо­ зяйства. В 2004 г. посажено 10 га полезащитных насаждений. Кроме этого в целях озеленения населенных пунктов, в районе было посажено 7000 шт. деревьев. 1.3. Социально-экономическое состояние Район в основном сельскохозяйственного направления - это производство молока, мяса, зерновых и технических культур. Поэтому социально-экономическое положение во многом определяется аграрным сектором. За последние два года наметились определенные поло­ жительные тенденции. Постоянные инвестиции из областно­ го бюджета дают хозяйствам возможность приобретать не­ обходимые материальные средства, а следовательно своев­ ременно проводятся посевные и уборочные работы. В теку­ щем году увеличились валовые сборы зерна, сахарной свек­ лы, повысилась и продуктивность с/х животных. В жизни района все взаимосвязано. Начали лучше рабо­ тать с/х предприятия, возрастают объемы с/х производства, а с ними и прибыль у переработчиков. Улучшение экономической ситуации привело к увеличе­ нию поступлений доходов в местный бюджет. А это позволи­ ло профинансировать многие социальные мероприятия, на которые в течение многих лет не выделялось ни рубля. Очень серьезно стояла проблема утилизации сточных вод. В поселке никогда не было очистных сооружений. Про­ ложено около трех километров самотечного коллектора до главной насосной станции. Построен напорный коллектор. Финансирование строительства очистных сооружений ве­ лось за счет средств областного бюджета и экологических средств. На коренное улучшение сельскохозяйственных земель в 2004 году выделено средств из местного бюджета в сумме 970 тыс. рублей, которые были использованы на вывозку и внесение органических удобрений в сельхозпредприятиях района. Кроме этого, в истекшем году из средств природо- пользователей на известкование кислых почв и фосфорито- вание было освоено 520 тыс. рублей. Основные приоритеты и направления природоохранной деятельности программы Крупных промышленных предприятий, загрязняющих ок­ ружающую среду, на территории района не имеется. Поэто­ му природоохранные мероприятия в районе должны быть в основном направлены на защиту земли, воды от воздействия на них ряда неблагоприятных факторов, связанных с сель­ скохозяйственным производством. Охрана окружающей среды Основным источником загрязнения окружающей атмос­ ферной среды в районе является автомобильный транспорт, количество которого у населения ежегодно увеличивается. Через территорию района проходят 2 оживленные автомо­ бильные дороги, по которым ежедневно проезжают до сот­ ни автомобилей, загрязняя выхлопными газами окружающую среду. Имеются автомобили и другие самоходные транспор­ тные средства с неисправной топливной аппаратурой, что приводит к увеличению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. В хозяйствах района и на промышленных пред­ приятиях отсутствуют приборы контроля качества выхлопных газов двигателей внутреннего сгорания, поэтому проверки токсичности выхлопов автомобилей проводятся недостаточ­ но часто. В связи с этим и возникла необходимость приоб­ ретения соответствующих приборов каждым предприятием. С целью уменьшения вредных выбросов в атмосферу в районе в основном закончена работа по переводу произ­ водственных объектов, объектов соцкультбыта и жилых по­ мещений на газовое топливо. Так, в 2005 году такие объек­ ты, как котельные поселковой бани и спорткомплекса “Локо­ мотив” , будут переведены на газ. Необходимое оборудова­ ние для этого имеется. Планируется и частичный перевод автотранспорта на сжиженный газ. В основном это транспорт, находящийся в личной собственности. Охрана земельных ресурсов В настоящее время мероприятия по сохранению и повы­ шению плодородия почв финансируются за счет средств землепользователей и государства. Однако из-за ухудшения экономического положения хозяйств и недостаточного выде­ ления средств на повышение плодородия земель не обеспе­ чивается выполнение комплекса необходимых мероприятий, направленных на улучшение агрофизических свойств пахот­ ных земель района. Основным показателем почвенного плодородия является гумус почвы. За последние годы наблюдается ухудшение его качества. Восстановление гумуса идет за счет поступления в почву органических веществ. При сложившихся условиях для создания бездефицитного баланса гумуса требуется вносить на 1 га пашни 6 тонн органических удобрений. Для этих це­ лей необходимо использовать не только навоз животновод­ ческих ферм, но и сапропель, широко использовать солому, сидериты, готовить компосты. В сельхозпредприятиях района ежегодно проводятся ра­ боты по внесению минеральных удобрений и пестицидов. Минеральные удобрения по сравнению с 90 годами вносят­ ся в небольших количествах, так за 2004 год было внесено около 20 кг действующего вещества на 1 га пашни. Но и это не снимает проблемы правильного хранения минеральных удобрений и пестицидов .Этому вопросу необходимо уде­ лить пристальное внимание так, как они должны храниться под крышей и в мешках, недоступных домашним и диким жи­ вотным, а вноситься и применяться в определенные сроки с соблюдением доз, норм, способа внесения, глубины задел­ ки. Поэтому есть необходимость строительства складов для хранения сухих минеральных удобрений и пестицидов. Поступление жидких минеральных удобрений за послед­ ние годы значительно уменьшилось, в основном за счет сок­ ращения поступления аммиачной воды, но из жидких мине­ ральных удобрений продолжают поступать КАС и ЖКУ. В каж­ дом сельхозпредприятии имеются емкости для их хранения. Они должны располагаться в местах, исключающих утечку и попадание удобрений в пруды, ручьи. Емкости необходимо обваловать, что и предусмотрено в программе. В районе имеются большие площади, которые подверже­ ны эрозии. Защитные лесные насаждения - важное средство борьбы с эрозий почв, получившее к настоящему времени наибольшее распространение из всех элементов противоэрозионного ком­ плекса. Исследованиями установлено, что в лесостепной и степной зонах лесные полосы повышают противоэрозионную эффективность агротехнических приемов на 30-40%, поглаща- ют до 30-35 мм. стока, обеспечивают получение прибавки уро­ жая в размере 15-25%.Посадка лесных полос позволит улуч­ шить ландшафт территории района и будет способствовать гнездованию и размножению полезных птиц и насекомых. Кроме этого, в сельхозпредприятиях района продолжит­ ся работа по проведению агротехнических мероприятий по защите почв от эрозии и борьбе с засухой: - безотвальная обработка почвы с сохранением стерни, обработка поперек склонов и по горизонталям, создание кулис, регулирование снеготаяния и др. Охрана животного мира В районе имеется приписное охотничье хозяйство, в ко­ тором есть воспроизводственный участок площадью 2 тыс. га, в охотничьих угодьях которого запрещена всякая охота. Интенсивное использование ландшафта в сельском хо­ зяйстве привело к тому, что дикая природа стеснена на ма­ ленькие участки, где сложилось такое положение, что она не выдерживает хозяйственной и реакреционной нагрузки. На этих участках (сенокосных и пастбищных) места обитания ди­ ких животных, птиц сохранились в небольших количествах ( заяц - 237 шт., лиса - 133 шт., куница -94 шт., хорь - 47, ко­ сули - 8 ). Это повлекло за собой выпадение из цепи природ­ ного равновесия звена животного мира. Для поддержания экономического равновесия в агроби­ оценозах необходимо создавать небольшие островки площа­ дью 1-2 га на 800 га сельскохозяйственных угодий, где нуж­ но запретить любую хозяйственную деятельность, выпас ско­ та, сенокошение, что обеспечит фактор покоя, сохранность мест обитания диких животных, хищных птиц, насекомых, также их кормовых угодий. (Окончание на 6 стр.)