Народное слово. 2005 г. (п. Лев-Толстой)

- слово » _______ ; Чччv'vШ: 18 января 2005 г. * №№ 5—8 (8939-8940) * 4 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ и приоритетные задачи зкономического и социального развития района на 2005 год Сельское хозяйство Основными целями аграрной политики будет сохра­ нение продовольственной безопасности района, повы­ шение финансовой устойчивости сельхозтоваропроиз­ водителей, сохранение и воспроизводство природных ресурсов. В растениеводстве в качестве приоритетных на­ правлений развития отрасли будут внедрение эффек­ тивных систем земледелия, ресурсосберегающих тех­ нологий возделывания зерновых, технических и кормо­ вых культур. Особенно важно наладить производство высококачественного, сильного и ценного зерна. По ин­ тенсивной технологии будет возделываться озимая пшеница сорта "Безенчукская-380", "Московская - 39", яровая пшеница "Прохоровка". В 2004 году произведе­ но 23,1 тыс.тонн продовольственной пшеницы, в 2005 году намечается - 25 тыс.тонн. Применение более современных технологий возде­ лывания пивоваренного ячменя с использованием принципиально новых, устойчивых к стрессам высоко­ продуктивных сортов ("Аннабель", "Скарлетт", "Эльф", "Суздалец") и новых технических средств, обеспечит стабилизацию и повышение урожайности пивоваренно­ го ячменя на 25-30%. В 2004 году было произведено пивоваренного яч­ меня 10 тыс.тонн, в 2005 году намечается - 13 тыс. тонн. Увеличение производства сахарной свеклы предус­ матривается за счет выращивания ее без затрат руч­ ного труда на 1200 га из 1500. Намечается принять меры по укреплению кормовой базы для животноводства. Для повышения продуктив­ ности гектара угодий, обеспечения разнообразного и полноценного кормления животных особое внимание будет уделено структуре кормового поля, правильному набору кормовых культур, которые дают наибольший выход питательных веществ с гектара. Кукуруза на зер­ но будет возделываться на площади 350 га. Вслед за зерном наибольший выход кормов с гектара дают мно­ голетние травы, в посевах которых имеется 6,3 тыс. га., кроме того подсев многолетних трав под покров будет осуществлен на площади 400 га., повторные посевы рапса - на площади 240 га. Посевы однолетних трав планируется разместить на площади 5,6 тыс. га.; 50% их будет посеяно в виде бобово-злаковых смесей. В целях развития личных подсобных хозяйств про­ должится реализация мероприятий Программы "Сель­ ское подворье Липецкой области на 2003-2005 гг ." Главная задача в животноводстве - закрепить наме­ тившиеся положительные тенденции в развитии отрас­ ли, обеспечить наращивание продуктивности и уровня производства, увеличение объемов и улучшение каче­ ства производимой продукции. Рост производства молока будет осуществляться за счет повышения продуктивности коров в сельхозпред­ приятиях, участвующих в выполнении мероприятий по развитию молочного скотоводства в 2005 году и на пе­ риод до 2010 года, на основе улучшения кормления дойного стада, повышения генетического потенциала животных, внедрения интенсивных технологий доения и содержания животных, увеличения поголовья. Выполнение этих мероприятий позволит довести производство молока в 2005 году в сельхозпредприя­ тиях района до 9500 тонн, увеличить удой молока на фуражную корову до 3400 кг. СХПК "Лев Толстойсель- хозхимия" должен оказать сельхозтоваропроизводите­ лям района следующие виды услуг: - вывезти на поля органики - 20 тыс. тн; - произвести внесение минеральных удобрений на 1400 га. В результате выполнения указанных мероприятий в 2005 г. будет произведено во всех категориях хозяйств: зерна 70 тыс. тн, сахарной свеклы - 43,7 тыс. тн, молока - 9,5 тыс. тн. ПК "Лев-Толстовский молочный завод" увеличит производство продукции за счет увеличения закупок молока у товаропроизводителей Лев-Толсто- вского и других районов, а также у населения. Сфера потребления В районе потребительского рынка основной зада­ чей по-прежнему будет обеспечение стабильного снаб­ жения населения района промышленными товарами первой необходимости и продовольственными товара­ ми, создание необходимых запасов товаров, рост объ­ ема товарооборота. Для повышения культуры обслуживания и макси­ мального удовлетворения спроса населения будет про­ должена реализация мер по совершенствованию торг­ ового обслуживания населения. В целях упорядочения торговли на рынках, защиты прав потребителей продолжится реализация мер по обеспечению прав граждан на безопасность и качество товаров, будет активизирована работа районного сою­ за потребителей. Продолжится работа межведомственной комиссии по предупреждению и пресечению незаконного произ­ водства и оборота алкогольной продукции. Продолжит­ ся ценовое регулирование основных видов продоволь­ ственных товаров, реализуемых из регионального про­ довольственного фонда. В районе создана административная комиссия, ра­ бота которой позволит повысить эффективность конт­ роля за денежным оборотом в сфере торговли, услуг, предотвращения сокрытия доходов от налогообложе­ ния и увеличения поступлений в бюджеты всех уровней. Решение поставленных задач позволит довести объем розничного товарооборота с учетом реализации по всем канатам до 256,0 млн. руб. с ростом к уровню 2004 г. на 8,6% в сопоставимых ценах и на 16,8% в действующих ценах. Объем платных услуг населению возрастет на 1% в сопоставимых ценах и достигнет 37,3 млн. руб., в том числе объем бытовых услуг возрастет до 5,0 млн. руб. Оборот розничной торговли предприятий потреби­ тельской кооперации в 2005 году увеличится на 7,1% в сопоставимых ценах и составит 75,5 млн. руб. Дове­ сти производство хлебобулочных изделий до 1550 тн или 127% к уровню 2003 года. Продолжить работу в системе заготовок. Промышленность Приоритетными задачами в промышленности станут сохранение устойчивых темпов роста производства то­ варов и услуг, повышение конкурентоспособности про­ дукции и технического уровня производства. Согласно данным прогноза на 2005 год, объем про­ мышленного производства малыми предприятиями к уровню прошлого года составит 102% в действующих ценах. ПК "Лев-Толстовский молзавод" планирует в 2005 году: - увеличить объем производства продукции до 41,0 млн. руб.; - выработать: цельномолочной продукции 5870 тн., масла - 130 тн, сметаны - 51 тн., творога - 820 тн.; - получить прибыль 1,0 млн. руб. Ввести в эксплуатацию ООО "Завод стеновых мате­ риалов". Занятость населения В сфере занятости населения продолжится реали­ зация районной программы "Содействие занятости на­ селения Лев-Толстовского района на 2002-2005 гг.", предусматривающей осуществление комплекса мер в социально-трудовой сфере. Финансирование программных мероприятий плани­ руется осуществить за счет совместных средств феде­ рального, областного, местного бюджетов и средств работодателей и составит 1200,0 тыс. руб., из них на материальную поддержку безработных - 700,0, на ак­ тивную политику занятости - 500,0 тыс. руб. Реализация программы в течение 2005 года позво­ лит: - активизировать консультационные услуги по воп­ росам трудоустройства - 750 человек; - обеспечить трудоустройство на общественные ра­ боты - 110 человек; - организовать временное трудоустройство несо­ вершеннолетних граждан - 350 человек; - предоставить возможность прохождения профес­ сиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройст­ ва безработных и незанятых граждан - 40 человек; - оказать содействие в трудоустройстве на посто­ янную работу путем заполнения вакантных рабочих мест - не менее 260 человек; - предусмотреть трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите, путем частичной компенсации затрат работодателей - 12 человек; - организовать молодежную практику для выпускни­ ков учебных заведений - 4 человека. Финансы Главными задачами бюджетной политики района, исходя из Программы социально - экономического раз­ вития Липецкой области на среднесрочную перспекти­ ву, Бюджетного послания Президента РФ на 2005 год, остаются повышение благосостояния населения и обеспечение устойчивого роста экономики, повышение качества и доступности бюджетных услуг, формирова­ ние благоприятного предпринимательского климата, обеспечение социальной стабильности на основе роста доходов работников как государственного, так и част­ ного сектора экономики. Формирование бюджета 2005 года происходит с учётом изменений и дополнений, внесённых в налого­ вое законодательство РФ. Изменения в источниках формирования доходов бюджета района определяют ключевую задачу на 2005 год. Её суть - мобилизация собственных доходов на основе экономического роста и развития налогового потенциала района. Повысить уровень поступления на­ логовых платежей в местный бюджет на 7 % больше плановых назначений. Продолжить работу по дальней­ шему снижению накопившейся налоговой задолженно­ сти; снизить задолженность по налоговым платежам в размере 30%. Задача обеспечения устойчивости бюджета в усло­ виях проводимой налоговой реформы, направленной на сокращение налогового бремени, требует повышения эффективности расходования бюджетных средств в рамках чётко определённых приоритетов. При форми­ ровании расходной части бюджета заложены следую­ щие основополагающие принципы: - решение важнейших задач социальной направлен­ ности при рациональности и оптимизации расходов; - достаточность, обязательность и своевременность финансирования бюджетных учреждений при одновре­ менном соблюдении режима экономии; - "прозрачность" бюджетного финансирования на основе конкурсного подхода к закупкам товаров, работ и услуг; - повышение ответственности главных распоряди­ телей бюджетных средств по обязательствам, прини­ маемым от их имени бюджетными организациями. Развитие межбюджетных отношений будет происхо­ дить в условиях реформы федеративных отношений и местного самоуправления, предполагающей расшире­ ние бюджетной самостоятельности и ответственности местных органов власти. Принятие федеральных законов "Об общих принци­ пах организации местного самоуправления в Россий­ ской Федерации" и "О внесении изменений и допол­ нений в федеральный закон "Об общих принципах ор ­ ганизации законодательных (представительных) и ис­ полнительных органов государственной власти субъек­ тов Российской Федерации” создадут правовую основу для новой системы межбюджетных отношений. Молодежная и демографическая политика В целях улучшения демографической ситуации в районе в 2004 году будут осуществляться мероприятия, направленные на повышение уровня благосостояния населения, увеличение реальных доходов граждан, со ­ циальную защиту семьи, формирование системы обще­ ственных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя и более детьми. Продолжится реализация районных комплексных программ: "Здоровый ребенок", "Дети-сироты", "Дети- инвалиды", "Одаренные дети", "Профилактика безнад­ зорности, правонарушений несовершеннолетних и за­ щита их прав", "Дети Чернобыля", "Безопасное мате­ ринство", "Развитие индустрии детско го питания", "Большая семья". В целях улучшения положения женщин и повышения их роли в обществе приоритетное внимание будет уде­ ляться соблюдению прав женщин, созданию условий для участия женщин в принятии решений на законода­ тельном уровне, обеспечению равных прав женщин на рынке труда и охраны здоровья, особенно репродук­ тивного, предупреждения насилия в отношении жен­ щин. В целях формирования условий для гражданского становления, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи продолжится работа в соответ­ ствии с районной Программой "Молодежь Лев-Толсто­ вского района (2001-2005 гг .)". Будет продолжена работа по выполнению меропри­ ятий по патриотическому воспитанию молодежи в рай­ оне. Большое внимание будет уделяться решению воп­ росов, связанных с оздоровлением и занятостью детей, подростков и молодежи, укреплению материально-тех­ нической базы учреждений отдыха и оздоровлению де ­ тей. Планируется обеспечить дальнейшее развитие и поддержку молодежных и детских общественных объ­ единений. Жилищно-коммунальное хозяйство Основной задачей жилищно-коммунального хозяй­ ства является улучшение качества предоставляемых населению жилищных и коммунальных услуг, сохране­ ние государственной поддержки и обеспечение доступ­ ности этих услуг для населения. Для реализации поставленных задач в 2005 году предусматривается сохранить: - 75-процентный уровень платежей граждан за пре­ доставляемые жилищные и коммунальные услуги от за­ трат на их производство (вместо 90% - по федераль­ ному); - максимально допустимую долю собственных рас­ ходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг на уровне федерального стандарта в размере 22% с федерацией по уровню среднедушевого дохода семьи: - до величины ниже прожиточного минимума - 10%; - от 1 до 1,5 величины прожиточного минимума - 15%; - свыше 1,5 величины прожиточного минимума - 22 %. При этом для граждан, имеющих среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, максималь­ но допустимая доля собственных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг будет уменьшаться с учетом соответствующего направленного коэффициен­ та. Продолжится работа по совершенствованию мето­ дики исчисления совокупного дохода семьи, упроще­ нию процедуры оформления жилищно-коммунальных субсидий. Планируется осуществить комплекс мероприятий по переходу к адресной помощи малообеспеченным и льготным категориям граждан при оплате жилищно- коммунальных услуг. Особое внимание в отрасли будет уделено ценообразованию и тарифному регулирова­ нию, энерго- и ресурсосбережению. В качестве первоочередных мероприятий по финан­ совому оздоровлению предприятий жилищно-комму­ нальной сферы предусмотрены: - проведение реструктуризации дебиторской и кре ­ диторской задолженности предприятий по состоянию на 1 января 2005 г. подтвержденной соответствующими актами сверки; - реализация мероприятий, направленных на совер­ шенствование структуры и методов управления отрас­ лью. (Продолжение на 5 стр.)