Народное слово. 2004 г. (п. Лев-Толстой)

"Народное слово"_______________________________ 25 декабря 2004 г. * № 1S1 (8933) ♦ 3 Оновойсистеме социальнойподдерж t А Федеральным законом РФ от 22.08.2004 r.N 122-ФЗ,разгра­ ничившим полномочия между федеральным и региональными уровнями власти, была опреде­ лена новая система государс­ твенной поддержки льготников. С 1 января 2005 года в отно­ шении граждан,социальная под­ держка которых отнесена к пол­ номочиям федеральных органов государственной власти - инва­ лиды и участники Великой Оте­ чественной войны, бывшие уз­ ники фашизма, ветераны боевых действий, члены семей погиб­ ших или умерших инвалидов, участников войны и ветеранов боевыхдействий,жители блокад­ ного Ленинграда, а также инва­ лиды и дети-инвалиды, гражда­ не,пострадавшие от воздействия радиации, почетные доноры России и СССР -, основная часть натуральных льгот (за иск­ лючением льгот по оплате жи­ лья, коммунальных услуг и твер­ дого топлива) будет заменена ежемесячными денежными выплатами (ЕДВ). Размер ежемесячной денеж- кной выплаты (ЕДВ) определен fan я каждой категории льготни­ ков в соответствии с Федераль­ ным законом РФ от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ (размеры выплат опубликованы в районной газе­ те «Народное слово» от 11.11.2004 г., N 132). ЕДВ пере­ числяются льготникам отделе­ нием пенсионного фонда Рос­ сии по Лев-Толстовскому райо­ ну одновременно с пенсиями на почтовое отделение или на счет в Сбербанке. Для федеральных льготников предусмотрен также и социаль­ ный пакет - гарантированный набор социальных услуг стои­ мостью в 450 руб. в месяц. Всо­ циальный пакет входит бесплат­ ное приобретение лекарств (350 руб.), бесплатное санаторно-ку­ рортное лечение, бесплатный проезд к месту лечения и обрат­ но (50 руб.), бесплатный проезд пригородным железнодорож­ ным транспортом (50 руб.).Нап­ ример, инвалиду Великой Оте­ чественной войны по закону причитается ежемесячная де­ нежная выплата в 2000 рублей. Но он в течение 2005 года будет получать её в размере 1550 руб­ лей плюс 450 руб. в виде соцпа- кета.Для приобретения лекарств льготник обращается в полик­ линику по месту жительства к врачу, который выписывает ре­ цепт на получение лекарства. С рецептом льготник обращается в аптеку. Для санаторно-курортного лечения льготник обращается к лечащему врачу, который при наличии медицинских показа­ ний оформляет соответствую­ щую медицинскую справку.Ука- занную справку льготник пре­ дъявляет в отделение социаль­ ного страхования или в отдел социальной защиты населения, где при наличии путевок его обеспечивают бесплатной пу­ тевкой или ставят на очередь. Для бесплатного проезда льготник предъявляет в желез­ нодорожную кассу соответству­ ющее удостоверение, дающее ему право на льготы. В кассе льготнику выдают «нулевой» проездной билет. Проезд в при­ городных поездах осуществляет­ ся без ограничения расстояния и частоты поездок. * * * В 2005 году отказаться от соц­ пакета нельзя. Весь 2005 год 450 руб. будут изыматься из ежеме­ сячныхденежных выплат (ЕДВ),а вот с 2006 года это можно будет сделать, написав до 1 октября 2005 года заявление в отделение пенсионного фонда России по Лев-Толстовскому району. Причем отказаться, если в этом будет необходимость, мож­ но как от всего набора социаль­ ных услуг,так и от отдельных его частей. Вслучае,если такое заяв­ ление не будет написано до 1 октября 2005 года, социальный пакет остается на весь 2006 год. Для федеральных льготников с 2005 года не предусмотрено право на бесплатный проезд в городском и междугородном транспорте (инвалиды ВОВ, ин­ валиды 1 и 2 групп, труженики тыла, реабилитированные); бес­ платную установку телефона и компенсацию абонентской пла­ ты за него (инвалиды ВОВ, реа­ билитированные); бесплатное обеспечение спецавтотранспор- том (инвалиды ВОВ); компенса­ цию за бензин и техническое обслуживание автомобиля (ин­ валиды ВОВ); бесплатное изго­ товление и ремонт зубных про­ тезов (инвалиды ВОВ, инвалиды 1 и 2 групп, ветераны труда,тру­ женики тыла, реабилитирован­ ные); оплату услуг вневедомс­ твенной охраны (инвалиды ВОВ). * * * Согласно ст. 26.3 Федераль­ ного закона от 04.07.2003 r.N 95- ФЗ определены категории граж­ дан, имеющих право на социаль­ ную поддержку за счет средств областного бюджета. Это граж­ дане пожилого возраста и инва­ лиды, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети-сироты,безнадзорные дети, а также дети,оставшиеся без по­ печения родителей, ветераны труда, труженики тыла, семьи, имеющие детей,жертвы полити­ ческих репрессий, малоимущие граждане. Всфере социальной полити­ ки к вопросам местного значе­ ния отнесены: обеспечение ма­ лоимущих граждан, нуждающих­ ся в улучшении жилищных ус­ ловий, жилыми помещениями; опеки и попечительства. Все остальные полномочия по социальной поддержке граж­ дан могут осуществляться орга­ нами местного самоуправления в инициативном порядке при наличии собственных средств либо за счет'субвенций, в случае наделения их соответствующими государственными полномочия­ ми. Для реализации мер соци­ альной поддержки льготной ка­ тегории населения за счет средств областного бюджета бы­ ли приняты следующие законы Липецкой области: от 02.12.2004 r.N 141-03«0 мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области»,от 02.12.2004 r.N 142-03«0 ежеме­ сячном пособии на ребенка», от 02.12.2004 r.N 143-03«0 наделе­ нии органов местного самоуп­ равления отдельными государс­ твенными полномочиями по предоставлению мер социаль­ ной поддержки и социальному обслуживанию населения». Так,для постоянно прожива­ ющих на территории области, соответственно и района ветера­ нов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государствен­ ной службы после назначения им пенсий; тружеников тыла; лиц,пострадавших от политичес­ ких репрессий и реабилитиро­ ванных лиц после назначения им пенсий, иных категорий граждан предусмотрены регио­ нальным законодательством следующие меры социальной поддержки: ежемесячные де­ нежные выплаты (ЕДВ), меди­ цинское обслуживание,льготная оплата содержания жилых поме­ щений, льготная оплата комму­ нальных услуг. С 01.01.2005 г.дополнительно к пенсии будут получать ежеме­ сячно следующие денежные выплаты: ветераны труда - 250 руб.,труженики тыла - 350 руб., лица, пострадавшие от полити­ ческих репрессий,- 350 руб.,реа­ билитированные лица - 400 руб. Указанные суммы определе­ ны с учетом права на льготы по проезду всеми видами тран­ спорта, приобретение лекарств и на льготы по услугам связи, ко­ торыми они пользовались до настоящего времени. Выплата вышеперечислен­ ных сумм будет осуществляться отделом социальной защиты на­ селения по графику, в один день с выплатой пенсий по отдель­ ной ведомости и перечисляться по месту выплаты пенсий. Так, для получающих пенсии с 1 по 10 января 2005 г. выплата пенсий и ежемесячных денеж­ ных выплат будет происходить с 27 по 31 декабря 2004 г.,(для фе­ деральных и региональных льготников). Кроме того, с этой льготной категории граждан по-прежнему будет взиматься пятидесятипро­ центная оплата жилья и комму­ нальных услуг, семидесятипро­ центная скидка по оплате за приобретение и доставку твер­ дого топлива. Ветераны труда, труженики тыла пользуются бесплатным обслуживанием (в том числе оказание медицинской помощи) в учреждениях здравоохранения, а жертвы политических репрес­ сий имеют право на внеочеред­ ное бесплатное обслуживание в этих учреждениях, первоочеред­ ную установку квартирных теле­ фонов, внеочередной прием в дома-интернаты для престаре­ лых и инвалидов. Реабилитированные лица и труженики тыла имеют право на бесплатное обеспечение проте­ зами (кроме зубных протезов) и другими протезно-ортопедичес­ кими изделиями. Учет граждан, имеющих пра­ во на получение мер социаль­ ной поддержки, предусмотрен­ ных областным законодательс­ твом, осуществляется отделом социальной защиты населения на основании соответствующих документов. * * * Льготы на медицинское обс­ луживание предусмотрены глав­ ным образом социальным паке­ том - из средств федерального бюджета, а также ежемесячной денежной выплатой (ЕДВ) из средств областного бюджета. Но областным законода­ тельством предусмотрены до­ полнительные меры поддержки иных категорий граждан Липец­ кой области независимо от пра­ ва на льготы по другим основа­ ниям. Пенсионерам, получающим установленную (назначенную) пенсию в размере базовой части трудовой пенсии, то есть мини­ мальную пенсию, предоставлено право на 50% скидку на обеспе­ чение всеми лекарственными средствами по рецептам врачей, получающим пенсию по старос­ ти предоставляется бесплатное зубопротезирование и слухопро­ тезирование. Учтены при оказании бес­ платной помощи страдающие тяжелыми хроническими уроло­ гическими заболеваниями, име­ ющие медицинские показания для обеспечения протезно-орто­ педическими изделиями. В программу по дополни­ тельному бесплатному лекарс­ твенному обеспечению отдель­ ных категорий граждан включе­ на ещё 31 категория нуждаю­ щихся - больные туберкулезом, бронхиальной астмой, страдаю­ щие рассеянным склерозом, са­ харным диабетом, детским це­ ребральным параличом,онколо­ гическими и другими заболева­ ниями социального характера. * * * Определены виды помощи больным детям. Малышам до 3 лет (в малообеспеченных семьях до 6 лет) предоставляются бес­ платно все лекарственные средства по рецептам врачей. Детям до 16 лет - бесплатное слухопротезирование по назна­ чению врача. Детям до 18 лет, имеющим медицинские показа­ ния для обеспечения протезно- ортопедическими изделиями, бесплатно предоставляется ор­ топедическая обувь, корсеты и другие виды подобных изделий. Ежемесячное пособие на ре­ бенка будет выплачиваться с 01.01.2005 годному из родите­ лей (усыновителей, опекунов, попечителей) в семьях со сред­ недушевым доходом, размер ко­ торого не превышает величину прожиточного минимума, из средств областного бюджета. Ежемесячное пособие на ре­ бенка будет выплачиваться в размере 100 рублей; на детей одиноких матерей - 200 руб.; на детей военнослужащих по при­ зыву, детей из многодетных се­ мей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алимен­ тов,- 150 руб. Порядок назначения и вып­ латы ежемесячного пособия на ребенка будет разъяснен на страницах районной газеты «На­ родное слово». По вопросу монетизации льгот поступило много звонков на телефон «горячей линии»,ор­ ганизованной в отделе социаль­ ной защиты населения. * * * Разъяснения на часто задава­ емые льготниками вопросы. - Куда обр ащ ать ся , если гражданин приобрел право на льготы? До первого января 2005 года в отдел социальной защиты на­ селения администрации района. С 1 января 2005 года: если гражданин приобрел право на меры социальной за­ щиты, установленные федераль­ ным законодательством, то для назначения ежемесячныхденеж- ных выплат - в отделение пенси­ онного фонда России по Лев- Толстовскому району, а для реа­ лизации льгот по жилищно- коммунальным услугам - в от­ дел социальной защиты населе­ ния и в организации, предостав­ ляющие льготы; если гражданин приобрел право на меры социальной за­ щиты, установленные облас­ тным законодательством, то для назначения ежемесячныхденеж- ных выплат и реализации льгот по жилищно-коммунальным ус­ лугам - в отдел социальной за­ щиты населения и в организа­ ции, предоставляющие льготы. - Как быть, если гражданин имеет право на льготы по нес­ кольким основаниям? Федеральное и областное за­ конодательство однозначно пре­ дусматривает реализацию кон­ кретных мер социальной поддер­ жки только по одному основа­ нию. Данное положение исклю­ чает сложение одноименных льгот для одного человека, имею­ щего право на них по двум и бо­ лее основаниям. Например: если гражданин является одновремен­ но ветераном труда и тружени­ ком тыла,то ежемесячная денеж­ ная выплата ему будет произво­ диться в размере 350 руб. (250 руб.- ежемесячная денежная выплата, установленная для вете­ рана труда, при этом не учитыва­ ется),льготы по ЖКХ также ему предоставятся по одному осно­ ванию: либо как ветерану труда, либо как труженику тыла. Исключение составляют ежемесячные денежные выпла­ ты, установленные для лиц, име­ ющих право на льготы по «чер­ нобыльскому» законодательству. Если указанные граждане од­ новременно имеют право на льготы, предусматривающие ЕДВ по другому основанию, то он получает и ту, и другую вып­ лату. Пример. Ветеран труда пос­ тоянно проживает в населенном пункте, относящемся к зоне с льготным социально-экономи­ ческим статусом. Его ежемесяч­ ная выплата с 01.01.2005 г. будет составлять 450 руб. (250 руб.- ЕДВ ветерана труда +200 руб. ЕДВ гражданина, проживающего в указанном населенном пун­ кте). Причем 250 руб. будет вып­ лачено отделом соцзащиты, а 200 руб. отделением пенсионно­ го фонда. - Можно ли , имея право на льготы по федеральному законо­ дательству , перейти на областные льготы? На самом деле все данные для начисления ЕДВгражданам, имеющим хотя бы одно основа­ ние на льготы по федеральному законодательству,в 2004 году ор­ ганами социальной защиты на­ селения переданы в пенсион­ ный фонд (так установлено за­ конодательством Российской Федерации) и выплата за ян­ варь 2005 года будет произведена исходя из размеров, установлен­ ных федеральным законода­ тельством. Вместе с тем законо­ дательство области предусмат­ ривает возможность отказа от федеральных выплат и перехода на областные. Для этого пишет­ ся заявление в отделение пенси­ онного фонда. С полученной от него справкой о прекращении федеральных выплат необходи­ мо обратиться в отдел соцзащи­ ты. Областная выплата в этом случае будет назначена с меся­ ца, следующего за тем, за кото­ рый произведена выплата пен­ сионным фондом. Прежде чем принимать ре­ шение о переходе с федераль­ ных выплат на областные необ­ ходимо каждому льготнику все проанализировать и просчитать, так как при отказе от федераль­ ных выплат не будет предостав­ ляться и социальный пакет, включающий в себя бесплатные лекарства, санаторно-курортное лечение и проезд электричками. - Какие и куда надо представ­ лять документы, чтобы получать с 2005 года выплаты? Если гражданин в настоящее время пользуется льготами, то вся необходимая информация о нем, как о будущем получателе выплат, в отделе социальной за­ щиты населения имеется. Поэ­ тому нет необходимости в сборе каких-либо документов, под­ тверждающих право на получе­ ние вместе с пенсией ежемесяч­ ных выплат. Это относится и к льготным категориям граждан федерального уровня, на кото­ рых управление социальной за­ щиты населения всю информа­ цию по формированию регистра для перечисления ежемесячных выплат из средств федерального бюджета представило в пенси­ онный фонд. Исключение составляют слу­ чаи: изменение льготной катего­ рии (был инвалидом 3-ей груп­ пы, стал инвалидом 2-ой груп­ пы, был пострадавшим от поли­ тических репрессий, стал реаби­ литированным лицом и т.д.), приобретение права на льготы (ветерану труда установлена пенсия, впервые установлена инвалидность и т.д.),изменилось место жительства льготника. Галина ОСЕТРОВА , начальник отдела социальной защиты населения. t I ь