Народное слово. 2004 г. (п. Лев-Толстой)

"Народное слово" 5 ф е в р а л я 2 0 0 4 г . * № 1 5 ( 8 7 9 7 ) * 2 ПРОГРАММА социально-экономического развития Лев-Толстовского района на Сельское хозяйство Основными целями аграрной политики будут сохранение про­ довольственной безопасности района, повышение финансовой устойчивости сельхозтоваропро­ изводителей, сохранение и восп­ роизводство природных ресурсов. В растениеводстве увеличение производства продукции будет основываться на реализации мер, предусматривающих совершенст­ вование структуры посевных пло­ щадей и повышение урожайности за счет внедрения новых техноло­ гий, более эффективного исполь­ зования биологического потенци­ ала современных сортов. Намече­ но осуществить комплекс мер по увеличению плодородия сельско­ хозяйственных угодий и особенно пашни. За счет соблюдения техноло­ гии и внедрения сортов ячменя "Гонар", "Эльф", "Суздалец", "Одесский -115" будет произведе­ но пивоваренного ячменя 14,8 тыс. тонн. Планируется внедрить пшеницу сортов "Безенчукская- 380", "Московская - 139", за счет чего произвести пшеницы продо­ вольственной 31 тыс. тонн. Пре­ дусматривается увеличить произ­ водство сахарной свеклы за счет выращивания ее без затрат руч­ ного труда на 1654 гектарах из 2700 гектаров. Намечается принять меры по укреплению кормовой базы для животноводства за счет расшире­ ния площадей многолетних трав до 4489 гектаров, в том числе уве­ личения в них доли бобовых, ку­ курузы (4072 га), кормовых кор­ неплодов, повторных посевов кормовых культур на зеленый корм, внедрения в каждом хозяй­ стве прифермского севооборота, увеличения заготовки и повыше­ ния качества сена за счет опти­ мальных сроков скашивания, применения прогрессивных спо­ собов заготовки. В целях развития личных под­ собных хозяйств продолжится ре­ ализация мероприятий Програм­ мы "Сельское подворье Лев-Тол­ стовского района на 2003-2005 гг." В 2004 году из районного бюджета будут выделены средства на финансирование мероприятий Программы в сумме 12,0 тыс. руб. Главная задача в животновод­ стве - закрепить наметившиеся положительные тенденции в раз­ витии отрасли, обеспечить нара­ щивание продуктивности и уров­ ня производства, увеличение объ­ емов и улучшение качества про­ изводимой продукции. Рост производства молока бу­ дет осуществляться за счет повы­ шения продуктивности коров в сельхозпредприятиях, участвую­ щих в выполнении мероприятий по развитию молочного скотовод­ ства в 2003-2005 гг. и на период до 2010 года, на основе улучше­ ния кормления дойного стада, повышения генетического потен­ циала животных, внедрения ин­ тенсивных технологий доения и содержания животных, увеличе­ ния поголовья. Выполнение этих мероприя­ тий позволит довести производст­ во молока в 2004 году в сельхоз­ предприятиях района до 9342 тн, увеличить удой молока на фураж­ ную корову до 3110 кг. СХПК "Лев Толстойсельхоз- химия" окажет сельхозтоваропро­ изводителям района следующие виды услуг: 1. Вывезет на поля органику - 21 тыс. тонн. 2. Внесет минеральные удоб­ рения на 1400 гектарах. В результате выполнения ука­ занных мероприятий в 2004 г. бу­ дет произведено во всех катего­ риях хозяйств: зерна 70,2 тыс. тн, сахарной свеклы 81,0 тыс. тн, мо­ лока 9,34 тыс. тн. ПК "Лев-Толстовский молоч­ ный завод” увеличит производст­ во продукции за счет увеличения закупок молока у товаропроизво­ дителей Лев-Толстовского и дру­ гих районов, а также у населения. Сфера потребления В районе потребительского рынка основной задачей по- прежнему будет обеспечение ста­ бильного снабжения населения района промышленными товара­ ми первой необходимости, продо­ вольственными товарами, созда­ ние необходимых запасов това­ ров, рост объема товарооборота. Для повышения культуры об­ служивания и максимального удовлетворения спроса населения будет продолжена реализация мер по совершенствованию торгового обслуживания населения. В целях упорядочения торгов­ ли на рынках, защиты прав по­ требителей продолжится реализа­ ция мер по обеспечению прав граждан на безопасность и каче­ ство товаров, будет активизирова­ на работа районного союза потре­ бителей. Продолжится работа межве­ домственной комиссии по пре­ дупреждению и пресечению неза­ конного производства и оборота алкогольной продукции. Продол­ жится ценовое регулирование ос­ новных видов продовольственных товаров, реализуемых из регио­ нального продовольственного фонда. Повысится эффективность контроля за денежным оборотом в сфере торговли, услуг, предот­ вращением сокрытия доходов от налогообложения и увеличением поступлений в бюджеты всех уровней. Будет продолжена практика предоставления льгот по налого­ обложению предприятиям, нуж­ дающимся в помощи со стороны местного бюджета. Решение поставленных задач позволит довести объем рознич­ ного товарооборота с учетом ре­ ализации по всем каналам до 180,2 млн. руб. с ростом к уровню 2003 г. на 2% в сопоставимых це­ нах и на 10,1% в действующих ценах. Объем платных услуг на­ селению возрастет на 1% в сопо­ ставимых ценах и достигнет 35,0 млн. руб., в том числе бытовые услуги возрастут до 4,9 млн. руб. Товарооборот райпо в 2004 г. увеличится на 5% в сопоставимых ценах и составит 69,7 млн. руб. Довести производство хлебобу­ лочных изделий до 1550 тн, или 127% к уровню 2003 года. Про­ должить работу по системе заго­ товок. Промышленность Главной целью промышлен­ ной политики в районе является реализация комплекса мер, на­ правленных на увеличение объе­ ма выпускаемой продукции, а значит на повышение экономиче­ ской эффективности работы про­ мышленных предприятий. Согласно данным прогноза на 2004 год объем промышленного производства малыми предприя­ тиями к уровню прошлого года составит 109% в действующих и 4,4% в сопоставимых ценах. ПК "Лев-Толстовский молза- вод" планирует в 2004 г.: - увеличить объем производ­ ства продукции до 38,0 млн.руб; - выработать: цельномолочной продукции - 5860 тн., масла - 130 тн, сметаны - 50 тн., творога - 800 тн. Получить 1,8 млн. руб. прибыли. Занятость населения В сфере занятости населения продолжится реализация район­ ной программы "Содействие за­ нятости населения Лев-Толсто­ вского района на 2002-2005 гг.", предусматривающей осуществле­ ние комплекса мер в социально­ трудовой сфере. Финансирование программ­ ных мероприятий планируется осуществить за счет совместных средств федерального, областно­ го, местного бюджетов и средств работодателей и составит 1100,0 тыс. руб., из них на материаль­ ную поддержку безработных - 625,1, на активную политику за­ нятости - 330,0 тыс. руб. Реализация программы в те­ чение 2004 года позволит: - активизировать консульта­ ционные услуги по вопросам тру­ доустройства - 750 человек; - обеспечить трудоустройство на общественные работы - ПО человек; - организовать временное тру­ доустройство несовершеннолет­ них граждан - 350 человек; - предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалифи­ кации и переподготовки с целью последующего трудоустройства безработных и незанятых граждан - 40 человек; - оказать содействие в трудо­ устройстве на постоянную работу путем заполнения вакантных ра­ бочих мест - не менее 260 чело­ век; - предусмотреть трудоустрой­ ство граждан, особо нуждающих­ ся в социальной защите, путем частичной компенсации затрат работодателей - 12 человек. Финансы Главными задачами бюджет­ ной политики района, исходя из Программы социально-экономи­ ческого развития Липецкой обла­ сти на среднесрочную перспекти­ ву, Бюджетного послания Прези­ дента РФ на 2004 год, остаются повышение благосостояния насе­ ления и обеспечение устойчивого роста экономики, повышение ка­ чества и доступности бюджетных услуг, формирование благоприят­ ного предпринимательского кли­ мата, обеспечение социальной стабильности на основе роста до­ ходов работников как государст­ венного, так и частного сектора экономики. Формирование бюджета 2004 года происходит с учётом измене­ ний и дополнений, внесённых в налоговое законодательство РФ. Изменения в источниках фор­ мирования доходов бюджета рай­ она определяют ключевую задачу на 2004 год. Её суть - мобилиза­ ция собственных доходов на ос­ нове экономического роста и раз­ вития налогового потенциала района. Повысить уровень по­ ступления налоговых платежей в местный бюджет на 7 % больше плановых назначений. Продол­ жить работу по дальнейшему сни­ жению накопившейся налоговой задолженности; снизить задол­ женность по налоговым платежам на 30%. Обеспечение устойчивости бюджета в условиях проводимой налоговой реформы, направлен­ ной на сокращение налогового бремени, требует повышения эф­ фективности расходования бюд­ жетных средств в рамках чётко определённых приоритетов. При формировании расход­ ной части бюджета заложены сле­ дующие основополагающие принципы: - решение важнейших задач социальной направленности при рациональности и оптимизации расходов; - достаточность, обязатель­ ность и своевременность финан­ сирования бюджетных учрежде­ ний при одновременном соблю­ дении режима экономии; - "прозрачность" бюджетного финансирования на основе кон­ курсного подхода к закупкам то­ варов, работ и услуг; - повышение ответственности главных распорядителей бюджет­ ных средств по обязательствам, принимаемым от их имени бюд­ жетными организациями. Развитие межбюджетных от­ ношений будет происходить в ус­ ловиях реформы федеративных отношений и местного самоуп­ равления, предполагающей рас­ ширение бюджетной самостоя­ тельности и ответственности ме­ стных органов власти. Принятие федеральных зако­ нов "Об общих принципах орга­ низации местного самоуправле­ ния в Российской Федерации" и "О внесении изменений и допол­ нений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представитель­ ных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" создадут правовую основу для новой сис­ темы межбюджетных отношений. Молодежная и демографическая политика В целях формирования усло­ вий для гражданского становле­ ния, патриотического и духовно­ нравственного воспитания моло­ дежи продолжится работа в соот­ ветствии с районной Программой "Молодежь Лев-Толстовского района на 2002-2005 гг.”. Будет продолжена работа по выполнению мероприятий по патриотическому воспитанию мо­ лодежи в Лев-Толстовском райо­ не. Большое внимание будет уде­ ляться решению вопросов, свя­ занных с оздоровлением и заня­ тостью детей, подростков и моло­ дежи, укреплению материально- технической базы учреждений от­ дыха и оздоровления детей. В целях улучшения демогра­ фической ситуации в районе в 2004 году будут осуществляться мероприятия, направленные на повышение уровня благосостоя­ ния населения, увеличение реаль­ ных доходов граждан, социаль­ ную защиту семьи. Жилищно- коммунальное хозяйство Основной задачей жилищно- коммунального хозяйства являет­ ся улучшение качества предостав­ ляемых населению жилищных и коммунальных услуг, сохранение государственной поддержки и обеспечение доступности этих ус­ луг для населения. Для реализации поставленных задач в 2004 году предусматрива­ ется сохранить: - 75-процентный уровень пла­ тежей граждан за предоставляе­ мые жилищные и коммунальные услуги от затрат на их производ­ ство (вместо 90% - по федераль­ ному); - максимально допустимую долю собственных расходов граж­ дан на оплату жилищно-комму­ нальных услуг на уровне феде­ рального стандарта в размере 22% с федерацией по уровню средне­ душевого дохода семьи: - до величины ниже прожи­ точного минимума - 10%; - от 1 до 1,5 величины про­ житочного минимума - 15%; - свыше 1,5 величины прожи­ точного минимума - 22%. При этом для граждан, имею­ щих среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг будет уменьшаться с учетом соот­ ветствующего направленного ко­ эффициента. Будет проведена работа по со­ вершенствованию методики ис­ числения совокупного дохода семьи, упрощена процедура оформления жилищно-комму­ нальных субсидий. Планируется осуществить комплекс мероприятий по пере­ ходу к адресной помощи мало­ обеспеченным и льготным кате­ гориям граждан при оплате жи­ лищно-коммунальных услуг. Осо­ бое внимание в отрасли будет уделено ценообразованию и та­ рифному регулированию, энерго- и ресурсосбережению. В качестве первоочередных мероприятий по финансовому оз­ доровлению предприятий жилищ­ но-коммунальной сферы предус­ мотрены: 2004 год - проведение реструктуриза­ ции дебиторской и кредиторской задолженности предприятий по состоянию на 01.01.04 г., подтвер­ жденной соответствующими акта­ ми сверки; - реализация мероприятий, направленных на совершенство­ вание структуры и методов управ­ ления отраслью. Будет принята "Программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяй­ ства на 2004-2010 годы". На реа­ лизацию мероприятий "Програм­ мы энергосбережения Лев-Тол­ стовского района (2002-2006 го­ ды)" предполагается направить за счет всех источников финансиро­ вания 3146,0 т.р., в том числе 50% из местного бюджета. В 2004 году продолжится ра­ бота по организации выполнения мероприятий по: - приемке ведомственного жилья в муниципальную собст­ венность; - проведению капитального и текущего ремонтов жилых зда­ ний; - приемке объектов сельского водоснабжения протяженностью 58,2 км и 12 скважин в муници­ пальную собственность. Постоянно осуществлять кон­ троль за финансированием отрас­ ли ЖКХ. Планируется в 2004 году про­ извести ремонт водопроводных сетей: - на селе - 650 метров; - по ул. 40 лет Октября - 300 метров; - установить автоматику на водопроводные башни. Планируется отремонтировать 3 жилых дома по улицам Желез­ нодорожной, 10 и 12, Советской, 12 и переходящие из прошлого года. ММППЖКХ совместно с ко­ митетом по управлению поселком закончить работу по переводу ба­ ни на газовое отопление. Комитету по управлению по­ селком производить дальнейшее озеленение и благоустройство по­ селка. При ММППЖКХ организо­ вать службу водоканала. Социальная защита малообеспеченных слоев населения Основные направления соци­ альной поддержки населения в соответствии с ежегодно прини­ маемой комплексной программой будут заключаться в смягчении негативных последствий бедно­ сти, снижении социального нера­ венства и предотвращении соци­ ального иждивенчества, повыше­ нии эффективности социальных пособий и предоставлении других форм помощи малоимущим семь­ ям на основе принципа адресно­ сти, улучшении положения и ка­ чества жизни граждан из так на­ зываемых групп риска, расшире­ нии рынка и повышении качества предоставляемых социальных ус­ луг в целях обеспечения выбора граждан, пользующихся бесплат­ ными или субсидируемыми соци­ альными услугами. Для этого: - продолжить работу по вы­ полнению районных целевых программ "Старшее поколение", "Дети России" и т.д.; - совершенствовать работу от­ делений медико-реабилитацион­ ного обслуживания и экстренно­ бытовой помощи. Обеспечивать своевременно и в полном объеме: а) выплату детских пособий; б) выплату адресной помощи. 4. Планируется продолжить работу по газификации квартир малообеспеченных граждан райо­ на в количестве 25 квартир на сумму 416,3 тыс. руб. 5. Обеспечить выполнение Федеральных Законов "О ветера­ нах”, "О социальной защите ин­ валидов в РФ". (Продолжение на 3-й стр.)