Народное слово. 2004 г. (п. Лев-Толстой)

День участковых уполномоченных милиции В ТЕСНОМ КОНТАКТЕ С НАСЕЛЕНИЕМ 17 ноября в стране отмечал­ ся День участковых уполномо­ ченных милиции. В нашем рай­ оне действует девять админист­ ративных округов, за каждым из которых закреплен участковый милиции. Согласно графику они ведут прием граждан, о чем уже писала районная газета. За последнее время отделе­ ние РОВД по организации дея­ тельности участковых уполно­ моченных милиции добивается заметных успехов. Оно заняло третье место в областном смот­ ре-конкурсе по итогам работы за 2003 год. А по результатам оперативно-служебной деятель­ ности за 10 месяцев текущего года наше подразделение было признано лучшим в области. Работа участковых милици­ онеров оценивается по многим параметрам. Вот главные из них. Это обеспечение обще­ ственной безопасности, предуп­ реждение преступлений и адми­ нистративных правонарушений, раскрытие преступлений, оказа­ ние помощи гражданам в осу­ ществлении их прав и законных интересов, состояние законно­ сти, учетно-регистрационной и исполнительской дисциплины, состояние оперативной обста­ новки на участке и меры по ее нормализации, привлечение граждан к участию в охране об­ щественного порядка и уста­ новление доверительных отно­ шений с ними и другое. Участковые милиции стре­ мятся отвечать данным требова­ ниям. О том, насколько это получается, говорят вышеупо­ мянутые результаты. Во многом это зависит от умелого руковод­ ства. В течение последних двух лет отделение возглавляет май­ ор милиции С. В. Еремин. За этот период прекратилась теку­ честь кадров, заметно улучши­ лись результаты работы, в кол­ лективе установился хороший морально-психологический климат. Кроме контроля за де­ ятельностью своих подчинен­ ных Сергей Владимирович вы­ езжает в административные участки, помогает в раскрытии преступлений. Сотрудники подразделения постоянно работают над повы­ шением своего профессиональ­ ного уровня. Многие из них ре­ гулярно принимают участие в районных спортивных мероп­ риятиях. В нынешней обстановке важно большее внимание уде­ лять профилактике преступле­ ний. На контроле участковых милиции находятся неблагопо­ лучные семьи, лица, вернувши­ еся из мест заключения, и ус­ ловно осужденные, злоупотреб­ ляющие спиртным, прибывшие из других регионов и республик ближнего зарубежья и другие - всего на учете 11 категорий граждан из так называемой фуппы риска. Наиболее актив­ но ведется работа по пресече­ нию таких актуальных для на­ шего района преступлений, как кражи скота, самогоноварение и незаконная скупка лома цвет­ ных и черных металлов. Отмечая праздник, нельзя не вспомнить и о наших вете­ ранах, бывших участковых ми­ лиции. Это В. Н. Крапивин, Л. В. Родионов, А. Н. Воробьев, Ю. Н. Бабкин, а также ушед­ шие из жизни М. М. Полушкин и В. Г. Епишкин. Коллектив участковых ми­ лиции настроен и дальше рабо­ тать в том же ритме. Этому спо­ собствует реализация областной программы по совершенствова­ нию деятельности службы уча­ стковых уполномоченных ми­ лиции. Существенная помощь оказывается и на районном уровне. Так, в здании ПУ-15 вскоре откроется участковый пункт милиции, который обо­ рудован соответствующим обра­ зом. Кроме участковых мили­ ции там будет находиться и ин­ спектор по делам несовершен­ нолетних. Среди недостатков можно отметить слабую оснащенность подразделения транспортом и оргтехникой. В его распоряже­ нии лишь один автомобиль и компьютер. Тем не менее служ­ ба участковых милиции успеш­ но справляется с поставленны­ ми задачами. Олег МАЗАЕВ, заместитель начальника РОВД. На сним ке : участковые уполномоченные милиции РОВД Н. И. Хохлов, А. В. Шты­ ков, Е. Г. Малюгин, А. В. Шты­ ков, В. В. Шуваев, И. В. Епиш­ кин, И. А. Щелкунов и А. И. Ка­ линин, начальник подразделе­ ния С. В. Еремин (в нижнем ря­ ду второй слева). Фото Бориса ЛЫКОВА. Об особенностях регулирования трудовых отношений с несовершеннолетними гражданами Трудовой договор является ос­ новным документом, регулирую­ щим трудовые отношения между работодателем и работником. "По срокам действия трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок и на опре­ деленный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоя­ щим Кодексом и иными феде­ ральными законами" (ст. 58 ТК РФ). Если с договором на неопре­ деленный срок все понятно, то со срочным трудовым договором у работодателей и кадровых служб предприятий и организаций иног­ да возникают некоторые трудно­ сти. Согласно ст. 79 ТК РФ сроч­ ный трудовой договор может за­ ключаться: а) на время выполнения опре­ деленной работы и расторгаться по завершении этой работы; б) на время исполнения обя­ занностей отсутствующего работ­ ника и расторгаться с выходом этого работника; в) на время выполнения се­ зонных работ и расторгаться по завершении этих работ. Во всех вышеперечисленных случаях трудовой договор являет­ ся обязательным как со взрослы­ ми работниками, так и с несовер­ шеннолетними лицами, не до­ стигшими восемнадцатилетнего возраста. Только в отношении с несовершеннолетними существу­ ют и некоторые, установленные законодательством, особенности в части регулирования трудовых от­ ношений. В ответ на поступающие за­ просы с мест и в порядке кон­ сультаций по данному вопросу не­ обходимо уяснить, что в соответ­ ствии со ст. 63 ТК РФ "заключе­ ние трудового договора допуска­ ется с лицами, достигшими воз­ раста шестнадцати лет. В случаях получения основного общего об­ разования, либо оставления в со­ ответствии с федеральным зако­ ном общеобразовательного учреж­ дения трудовой договор может быть заключен с лицами, достиг­ шими возраста пятнадцати лет. С согласия одного из родите­ лей (опекуна, попечителя) и орга­ на опеки и попечительства трудо­ вой договор может быть заключен также с учащимися, достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиня­ ющего вреда их здоровью и не на­ рушающего процесса обучения. Кроме того, в соответствии со ст. 69 ТК РФ "при заключении трудового договора лица, не до­ стигшие возраста восемнадцати лет, подлежат обязательному предварительному медицинскому освидетельствованию при приеме их на работу. А в соответствии со ст. 266 ТК РФ "лица в возрасте до восемнадцати лет принимают­ ся на работу только после пред­ варительного обязательного меди­ цинского осмотра и в дальней­ шем, до достижения возраста во­ семнадцати лет, ежегодно подле­ жат обязательному медицинскому осмотру. Предусмотренные насто­ ящей статьей медицинские осмот­ ры осуществляются за счет средств работодателя". Существуют и другие установ­ ленные законодательством осо­ бенности трудовых отношений с несовершеннолетними. Так, в со­ ответствии со ст. 270 ТК РФ "для работников в возрасте до восем­ надцати лет нормы выработки ус­ танавливаются исходя из общих норм выработки пропорциональ­ но установленной для этих работ­ ников сокращенной продолжи­ тельности рабочего времени. Для работников в возрасте до восем­ надцати лет, поступающих на ра­ боту после окончания общеобра­ зовательных учреждений и обще­ образовательных учреждений на­ чального профессионального об­ разования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в случаях и поряд­ ке, которые установлены закона­ ми и иными нормативными пра­ вовыми актами, могут утверждать­ ся пониженные нормы выработ­ ки". Статья 271 ТК РФ об оплате труда работников в возрасте до 18 лет и при сокращенной продол­ жительности ежедневной работы говорит, что "при повременной оплате труда заработная плата ра­ ботникам в возрасте до восемнад­ цати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств произ­ водить им доплаты до уровня оп­ латы труда работников соответст­ вующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным рас­ ценкам. Работодатель может уста­ навливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое со­ кращается продолжительность их ежедневной работы. Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразова­ тельных учреждениях, образова­ тельных учреждениях начального, среднего и высшего профессио­ нального образования и работаю­ щих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в за­ висимости от выработки. Работо­ датель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств". Таким образом, существую­ щий порядок регулирования тру­ довых отношений с несовершен­ нолетними будет выглядеть следу­ ющим образом. После подачи заявления о приеме на работу организуется медосмотр поступающего на рабо­ ту, оформляется трудовой дого­ вор, затем издается приказ или распоряжение руководителя. Несовершеннолетние, как и взрослые работники, обязаны получить вводный и первичный инструктажи на рабочем месте. Работодатель обязан обеспечить несовершеннолетнего необходи­ мой спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуаль­ ной защиты в соответствии с по­ рядком и правилами, утвержден­ ными постановлением Минтруда РФ от 18.12.1998 г. N 51. Кроме того, в соответствии со ст. 66 ТК РФ "работодатель (за ис­ ключением работодателей - физи­ ческих лиц) обязан вести трудо­ вые книжки на каждого работни­ ка, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации явля­ ется для работника основной. При увольнении как взрослому, так и несовершеннолетнему работнику выплачивается денежная компен­ сация за неиспользованный от­ пуск согласно ст. 127 ТК РФ. Последней важной особенно­ стью регулирования трудовых от­ ношений с несовершеннолетними является то, что в соответствии со ст. 265 ТК РФ "запрещается ис­ пользовать труд несовершенно­ летних граждан на работах с вред­ ными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение ко­ торых может причинить вред их здоровью и нравственному разви­ тию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, произ­ водство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачны­ ми изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). За­ прещается переноска и передви­ жение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, пре­ вышающих установленные для них предельные нормы. Поводом к написанию этого материала явилось то, что в по­ следнее время органами госнадзо- ра и прокуратуры выявлены слу­ чаи нарушения норм трудового законодательства и законодатель­ ства об охране труда в отношении несовершеннолетних на некото­ рых предприятиях района. Во избежание подобных нару­ шений и возможного наказания за эти нарушения руководителям предприятий, всем работодателям следует строго соблюдать Трудо­ вой 'Кодекс РФ, другие норматив­ ные правовые акты о труде. Анатолий ЛЕМОВ, главный специалист отдела труда администрации района. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОВЕРКА 1 1 - 1 2 ноября в Лев-Тол- стовском районе была про­ ведена экологическая про­ верка с участием семи госин- спекторов областного коми­ тета экологии. Обследова­ нию подвергся ряд предпри­ я ти й , о р г а н и з а ц и й и хо ­ зяйств. И хотя многие руко­ водители этих коллективов были осведомлены о пред­ стоящей проверке, наруше­ ния своевременно устранить не удалось. В ходе проверки инспек­ торы требовали наличие оп­ ределенной документации: разрешения на выброс вред­ ных веществ в атмосферу (если на предприятии име­ ются источники выбросов), договор с ММППЖКХ на вы­ воз твердых бытовых отхо­ дов. Но таких договоров на выполнение столь важных ус­ луг на некоторых предприя­ тиях не оказалось. К ним от­ носятся ОГУП "Лев Толстой- д о р с т р о й р е м о н т " , Д П М К "Л е в -Т о л с т о в с к а я " , ООО "Лев-Толстовский хлебоза­ вод” , администрации Октяб­ рьского, Топовского сельсо­ ветов. За это данные органи­ зации наказаны администра­ тивными штрафами. Руководителям предприя­ тий, организаций и хозяйств района пора знать, что нали­ чие вышеперечисленной до ­ кументации обязательно. В противном случае, в соответ­ ствии с новым Кодексом Л и ­ пецкой области "Об админи­ стративных правонарушени­ ях" от 31 .08 .2004 года пре­ дусмотрены меры воздейст­ вия. В п. 4.4.1 Кодекса гово­ рится, что"невыполнение ус­ тановленных законом требо­ ваний в области охраны ок ­ ружающей среды при осуще­ ствлении хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административ­ ного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 минимальных размеров оп­ латы труда, на юридических лиц - от 200 до 300 МРОТ". Константин ШАБАНОВ, начальник отдела охраны природы администрации района.