Народное слово. 2004 г. (п. Лев-Толстой)

ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА ЗАВЕРШИТЬ ОФОРМЛЕНИЕДОЛЕЙ На днях в администрации района состоялось совещание руководителей хозяйств, посвя­ щенное проблемам, связанным • с реализацией земельной ре­ формы. Вел его заместитель главы районной администрации Ю. В. Емельянов. Юрий Васильевич отметил, что нынешние земельные отно­ шения основаны на законах, которые утратили силу. Сейчас необходимо привести все доку­ менты о собственности на зем­ лю в соответствие с Федераль­ ным Законом "Об обороте зе­ мель сельскохозяйственного на­ значения" от 28 января 2003 го­ да и Гражданским кодексом. Процедура эта нелегкая и тре­ бует длительного времени. Для оформления документов опре­ делен срок - до 28 января бу­ дущего года, то есть осталось немногим более четырех меся­ цев. Почему так важно как мож­ но быстрее провести оформле­ ние документов на землю? Дело в том, что, пользуясь неразбе­ рихой в земельных отношени­ ях, новоявленные "остапы бен- деры" скупают земельные паи за бесценок, выбивая основу для производства у коллектив­ ных хозяйств. Например, в Во- ловском районе в результате та­ ких действий одно из хозяйств лишилось своих земель. Про­ мыш ляю т "комм ерсан ты " в Тербунском и других районах. Платят около семи тысяч руб­ лей за пай, и люди, в основном пенсионеры и инвалиды, кото­ рые испытывают нужду, отдают свою землю. Вторая причина не затяги­ вать процесс оформления - воз­ можная потеря владения не только землей, но и всем, что на ней производится. Согласно п. 2 ст. 15 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", к тем договорам аренды, которые не приведены в соответствие, будут приме­ няться правила доверительного управления имуществом. В ре­ зультате сельхозпредприятие может лишь получить опреде­ ленное вознаграждение, назна­ ченное ему собственниками зе­ мельных долей. Это означает, что сельхозпредприятие, вкла­ дывая собственные средства в производство полевых работ - от вспашки до уборки, не смо­ жет являться собственником урожая. Им будут полностью распоряжаться собственники земельных долей. Предприятие в этом случае получит только оговоренную в договоре долю. Чтобы не оказаться в подо­ бной неприятной ситуации, ру­ ководителям хозяйств необхо­ димо быстрее обновлять дого­ вора аренды. Причем, делать это грамотно, соблюдая все требования закона. Уже были случаи, когда из-за небрежно­ сти в оформлении документов они признавались судом недей­ ствительными, и земельные паи переходили в другие руки. О том, как правильно вести процедуру оформления доку­ ментов, подробно рассказал специалист областного управле­ ния сельского хозяйства Р. И. Пожидаев. Он сказал, что ее первым этапом является публи­ кация объявлений о выделении земельных долей в районной газете "Народное слово" и об­ ластной - "Липецкая газета". Затем проводится собрание собственников земельных до­ лей, где происходит их инвен­ таризация. Понятно, что руко­ водителю хозяйства некогда за­ ниматься оформлением аренды земельных долей, поэтому из числа пайщиков избирается до­ веренное лицо, которое и ведет все дела. Решение собрания право­ мочно, если присутствуют не менее 20 процентов собствен­ ников и две трети их проголо­ совали за то или иное решение. Особое внимание следует уде­ лять составлению повестки дня и правильному ведению прото­ кола собрания. На него жела­ тельно не допускать посторон­ них лиц, так как были случаи, когда люди, не являющиеся собственниками земельных до­ лей, тем не менее склоняли присутствующих к принятию нужного им решения, мешали проведению собрания, а то и срывали его. Следующий шаг - изготов­ ление проектной документации. Этим занимается ОАО "Липец- кгипрозем". Однако сейчас эта организация перегружена заяв­ ками, поэтому следует обра­ щаться в другие, имеющие ли­ цензию на данную деятель­ ность. Их адреса и телефоны имеются. И последние инстан­ ции, в которые надо будет об­ ратиться, - это кадастровая па­ лата и учреждение юстиции, что в Липецке на улице Совет­ ской. После государственной регистрации договора аренды оформление можно считать за­ вершенным. Р. И. Пожидаев ответил на вопросы участников совеща­ ния. В частности, он разъяс­ нил, как поступать с невостре­ бованными земельными доля­ ми. Следует подать заявление на имя главы администрации района об аренде этих земель сроком на год. По окончанию этого срока, если никто не во­ стребовал доли, аренду можно продлить еще на год. В таком случае обработка невостребо­ ванных земель будет законной. В помощь руководителям хозяйств областным управлени­ ем сельского хозяйства разрабо­ таны методические рекоменда­ ции по оформлению докумен­ тов на землю. Они также могут обращаться с вопросами в от­ дел по правовому обеспечению оборота земель сельскохозяйст­ венного назначения админист­ рации нашего района. Фото Бориса ЛЫКОВА.^ СХПК "Заветы Ильича" - хозяйство отстающее. Поэто­ му и были предприняты шаги по оздоровлению экономики. После объединения с ООО "Белрос" дела в Головинщи- не стали налаживаться. Но в сельском хозяйстве все быс­ тро не делается. Вот и ны­ нешний урожай зерновых не выдался. С гектара собирали в среднем по 11 ,2 центнера зерна. Уборка шла сложно, старая техника часто лома­ лась. Вместе с тем нельзя не отметить старания участни­ ков страды. Похвалы достой­ ны механизаторы П. С. Мяг­ ков и В. А. Становое, водите­ ли А. А. Максимов и А. А. Бу- зунов (на снимке) и другие. Верится, что коллективу уда­ стся осуществить задуман ­ ное. Каж ды й им еет право на поддерж ку и помощ ь в старости 29 июля в редакцию приходи­ ла жительница села Новочемода- ново А. М. Соловьева - бывшая учительница, 7 лет находящаяся на пенсии. Она принесла письмо следующего содержания: "Дорогая редакция! Может, вы сможете мне помочь. С 1979 года я живу в двух­ квартирном доме, что находится рядом с администрацией Новоче- модановского сельсовета. Дом очень старый, на грани разруше­ ния, ведь он был построен в селе одним из первых. Уже много лет на крыше дома нет конька, из-за чего, когда идет дождь, потолок протекает. Я затыкаю дыры как могу, но это мало помогает. А этой зимой (18 февраля) на­ чала рассыпаться кирпич за кир­ пичом труба. Когда топится печь, дым остается в квартире. Я сразу поставила об этом в известность специалиста В. М. Хохлову, а за­ тем и главу администрации Ново- чемодановского сельсовета В. Д. Пантюшина. Виктор Дмитриевич выслушал меня и, как всегда, про­ молчал. Никаких удобств в доме нет. С тех пор, как мы живем в нем, нет даже туалета на улице. Сараи находятся в стороне от дома. В од­ ном хранятся уголь и сушняк, в другом имеется погреб, но поль­ зоваться им нельзя, так как он развален. Я обращалась к В. Д. Пантюшину по этому поводу. Он приходил, что-то измерял. Но до сегодняшнего дня все остается без изменений. Я не прошу построить новый дом, провести газ (для этого у ме­ ня нет денег) или хотя бы сделать косметический ремонт. Я прошу всего-навсего поправить трубу и сколотить две доски для конька, чтобы не дышать угарным газом и чтобы, когда идет дождь, не ли­ ло на голову..." Во время нашего разговора, комментируя содержание своего письма, А. М. Соловьева сообщи­ ла и о том, что четыре года при­ ходилось ей ходить за водой к чу­ жой колонке. Именно столько времени прошло с тех пор, как в ее квартире не стало воды - старая линия была заглушена, когда Но- вочемоданово подключили к но­ вой, но дом, в котором они с до­ черью живут, подключить к водо­ проводу "забыли". Колонка рядом с их домом была неисправна. И в дождь, и в холод приходилось учительнице-пенсионерке с боль­ ным сердцем носить издалека тя­ желые ведра. Только после того, ПО ПИСЬМУ ЧИТАТЕЛЯ пояснила она, как однажды во время собрания в Новочемодано- ве, на котором присутствовал гла­ ва администрации района Е. В. Котов, она попросила у него по­ мощи, колонка рядом с ее домом была отремонтирована. Далее Анна Михайловна объ­ яснила, почему вместо того, что­ бы заказать дрова для топки печ­ ки, ходит с дочерью в лес за суш­ няком: - Их обычно привозят очень толстые, а напилить-расколоть некому. Чужих мужей сделать это не попросишь, так как рассчиты­ ваться за работу пришлось бы спиртным. А какой жене понра­ вится, если после магарыча муж выпившим домой придет... Глава администрации Новоче- модановского сельсовета В. Д. Пантюшин и специалист В. М. Хохлова, которым я позвонила, подтвердили, что знают о пробле­ мах учительницы-пенсионерки. Но они не решаются, так как свя­ заны с материальными затратами, на что в администрации денег нет, что единственный источник дохо­ дов, которые они получают, - по 5 рублей с человека при выдаче справок. Судя по ответам, я поняла, что не только это является причиной задержки в оказании помощи и поддержки ветерану труда, 40 с половиной лет посвятившему ра­ боте в школе. По словам работников адми­ нистрации Новочемодановского сельсовета, А. М. Соловьева пол­ учает немаленькую по сегодняш­ нему времени пенсию, а также, как бывшая учительница, компен­ сацию за коммунальные услуги (электроэнергию и уголь). Но считает (по их словам), что все ее проблемы должны решаться без каких бы то ни было затрат с ее стороны. В. М. Хохлова сказала, что уличный туалет рядом с домом А. М. Соловьевой был, но постепен­ но обветшал и развалился. Анна Михайловна вовремя не позаботи­ лась о его восстановлении. Не раз предлагали они ей приобрести дрова и не только бревна, но и перепиленные кругляки, что при­ возили в село из лесничества. Тем не менее В. Д. Пантюшин пообещал, что до 8 августа труба будет отремонтирована и конек сделан... В конце августа я позвонила в администрацию Новочемоданов­ ского сельсовета, надеясь услы­ шать, что проблемы учительницы- пенсионерки решены (ведь глава администрации обещал, что так будет!). Но специалист В. М. Хох­ лова ответила, что ни труба не от­ ремонтирована, ни конек не сде­ лан. - Виктор Дмитриевич в отпу­ ске, - пояснила она. - Он сказал мне, что нашел человека, который согласился выполнить ремонт, и послал его к Соловьевой догово­ риться об оплате. Наверное, Анна Михайловна не смогла с ним до­ говориться... И тогда я позвонила директо­ ру Новочемодановской основной школы Е. В. Кусаевой, где до вы­ хода на пенсию работала А М. Соловьева, чтобы спросить, не смогут ли бывшие коллеги оказать ей помощь в ремонте. Проблема была решена. 6 сен­ тября А. А Карпов, бывший уче­ ник Анны Михайловны, работаю­ щий в настоящее время в школе учителем, вместе с другим моло­ дым педагогом А Е. Агафоновым отремонтировали трубу и сделали конек. Как пояснила Е. В. Куса- ева, они затратили на все два часа, отказались от предложенного А М. Соловьевой вознаграждения. Теперь можно было бы пись­ мо не опубликовывать. Если бы не обнажившиеся в процессе ра­ боты над ним проблемы, имею­ щие отношение не только к его автору. Первая. И в других селах рай­ она тоже могут проживать педаго­ ги-пенсионеры, которым в какой- то момент потребуется помощь в несложном ремонте жилья. Как выяснилось, администрация сель­ совета (по месту жительства) по­ мочь им в этом не сможет - "сред­ ства на текущие расходы админи­ страциям сельсоветов не выделя­ ются". Куда пожилым женщинам в таком случае обращаться? Нахо­ дящимся на надомном обслужива­ нии поможет служба экстренной социально-бытовой помощи, функционирующая при ОСЗН. А как быть таким, как А М. Со­ ловьева, которая пока в состоянии сама себя худо-бедно обслуживать (содержать в чистоте свою квар­ тиру, закупать продукты, готовить обед)? Вторая. Анне Михайловне, как бывшей учительнице, при- шли-таки на помощь коллеги- учителя, отложив на время про­ верку тетрадей и подготовку к предстоящим урокам. А если по­ добная проблема возникнет у бывшей доярки и она также не ре­ шится нанять кого-то за магарыч? (Как правило, одним магарычом не обойдешься: пока будет идти ремонт - один, назавтра "работни­ ку" опохмелиться понадобится, а через некоторое время он зайдет, чтобы проверить, все ли в поряд­ ке...) Мне кажется, можно было бы все-таки вопросы А. М. Соловье­ вой решить и главе администра­ ции сельсовета, найти какой-то компромисс. Но анализируя при­ чины появления в редакции дан­ ного письма, объяснения работ­ ников администрации сельсовета, полученные в связи с поднятыми в нем проблемами, я в очередной раз убедилась, как нелегко порой бывает найти его, этот компро­ мисс. Как зависит решение той или иной проблемы от особенно­ стей характера человека, у кото­ рого они возникают, его жизнен­ ного уклада, не вписывающегося порой в общепринятые рамки. Представителям сельской вла­ сти не положено таить обиду на тех, кто обращается к ним за по­ мощью. Потому что они избраны и осуществляют свою деятель­ ность для людей, и главными в их политике должны быть их насущ­ ные проблемы. Об этом говорил 29 июля в интервью, опублико­ ванном в "Липецкой газете", глава администрации области О. П. Ко­ ролев, отвечая на вопросы коррес­ пондента в связи со своим назна­ чением в состав президиума Госу­ дарственного Совета России: "Именно человек, с его бедами, проблемами и надеждами на луч­ шее будущее, и должен интересо­ вать власть любого уровня: от фе­ деральной до местной". Возможен и другой выход из данной ситуации. В "Липецкой га­ зете" от 3 сентября текущего года была опубликована информация 'Тимуровская помощь на собесов­ ский лад". В ней сообщалось о по­ дарке ветеранам в честь 60-летия Победы, сделанном ОСЗН Елец­ кого района: "...принято решение, финансово подкрепленное поста­ новлением главы муниципального образования, об оказании помощи ветеранам войны и труженикам тыла в несложном ремонте жилья и хозяйственных нуждах. Для это­ го увеличена численность дейст­ вующей при отделе бригады соци­ ально-бытовой помощи, которая теперь призвана выполнять заяв­ ки всех участников ВОВ. Используя материалы заказчи­ ка, собесовские мастера бесплат­ но производят нехитрые виды ре­ монта, которые фронтовикам са­ мостоятельно не осилить..." Почему бы не перенять поло­ жительный опыт ельчан, а может, и пойти немного дальше? Вклю­ чив, например, в список обслужи­ ваемых службой социально-быто­ вой помощи ОСЗН и пожилых ве­ теранов труда? Конечно, числен­ ность работников службы при­ шлось бы в таком случае несколь­ ко увеличить. Или, поскольку на­ селение района (как и страны в целом) быстро "стареет", количе­ ство пенсионеров увеличивается, может, стоило бы создать в районе отдельную службу по оказанию пожилым ветеранам труда соци­ ально-бытовой помощи? Тогда, возможно, зная, куда обратиться за квалифицирован­ ной помощью в решении своих проблем, находящиеся на заслу­ женном отдыхе левтолстовцы жи­ ли бы дольше и здоровье их было бы крепче. Ведь им не приходи­ лось бы, испытывая стресс, меся­ цами ждать: окажут ли крайне не­ обходимую помощь, или, сослав­ шись на отсутствие "статей расхо­ да", в очередной раз откажут, про­ молчат в ответ. Светлана МИХО.