Народное слово. 2004 г. (п. Лев-Толстой)

ш т ш • « * • * * * * у х * * ’ ’ * ' я я у ч м я 6 т * * » о г * * < > № 11 (8 7 9 3 ) В ТО РНИ К , 2 7 января 2 0 0 4 г с р ! « п н 1 1 ^ _____________ •• ' ' ' :. Н А РО Д I | § ) *. { ц ^ t ) i Щ ' 1 fT l i И И [ { * 1 11 4 4 [НО A T I (Ena < Валентина Анатольевна Чичерова - одна из лучших операторов машинного доения сельхоэкомбината "Лев Толстой". По итогам работы за прошлый год она надоила более 3000 килограммов молока от каждой коровы своей группы. В хозяйстве хороший запас кормов, обновляется поголовье дойного стада. У доярок есть возможность получать больше про­ дукции с минимальными издержками. Фото Бориса ЛЫКОВА. ДЕЛА У МЕХАНИЗАТОРОВ СПОРИТСЯ В Новочемодановском отде­ лении СХПК "Агросервис" типо­ вая механическая мастерская. Для механизаторЬв созданы не­ обходимые условия для ремонта тракторов, почвообрабатываю­ щего сельхозинвентаря и посев­ ной техники. Текущим ремонтом заняты не только механизаторы, но и водители. Восстановлением бо­ рон занимались водитель Алек­ сандр Иванович Кузин и меха­ низатор Виталий Анатольевич Коннов. За две недели они отре­ монтировали все имеющиеся в отделении бороны. Культиваторы находятся на хранении в закрытом помеще­ нии. Они почти новые. На их подготовку к весне затратим не­ много времени. Недавно закупи­ ли еще два культиватора грязин- ского завода. Их собирали води­ тель Анатолий Николаевич Ор­ лов и механизатор Игорь Викто­ рович Веденкин. В настоящее время большин­ ство механизаторов в отпусках, лишь несколько человек заняты завозом кормов на ферму. Сер­ гей Юрьевич Кулыгин умело эксплуатирует трактор с грей­ ферным погрузчиком, Николай Николаевич Андрюшин завозит сено и солому. За сеном ему приходится ездить в Ильинку, там оно хранится в ангаре. Сер­ гей Владимирович Избицкий за­ нят доставкой силоса и сенажа. А Юрий Игоревич Коровкин развозит зернофураж. Срывов в кормлении живо­ тных не было. Кормов в достат­ ке. Добросовестно относятся к своим обязанностям и животно­ воды. Там трудятся опытные ма­ стера машинного доения и опе­ раторы по откорму скота. Сергей КУЛЫГИН, и. о. управляющего отделением. Навстречу выборам Президента РФ Назначен председатель комиссии Избирательная комиссия Липецкой области постановле­ нием прекратила полномочия члена избирательной комиссии Лев-Толстовского района с правом решающего голоса Гвоздецкого В. В. Досрочно прекращены полномочия члена территориальной избиратель­ ной комиссии района Осетро­ вой Г. А., она освобождена так­ же от обязанностей председате­ ля этой комиссии. Членами территориальной избирательной комиссии на­ значены Пахомов В. В. и Гор­ деев Ю. А. Председателем ко­ миссии назначен Гордеев Ю. А., заместитель председателя комитета по управлению по­ селком администрации района.^ ♦ РЕФОРМА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ ♦ г СТРОИТЬ ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПРИХОДИТСЯ С АЗОВ У жителей нашего района возникает немало вопросов, так или иначе связанных с собственностью на землю. И поэтому весьма полезным оказался приезд к нам началь­ ника отдела по управлению земельными ресурсами сель- хозуправления администрации области Ю. Н. Колмыкова, приглашенного администрацией нашего района. На встре­ чу с ним приехали руководители сельхозпредприятий и фермерских хозяйств, главы сельских администраций, спе­ циалисты сельского хозяйства. Свой правовой "ликбез" Юрий Николаевич начал с не­ большого экскурса в прошлое зе­ мельной реформы. Она началась в 90-х годах, когда из госсобст­ венности земли сельскохозяйст­ венного назначения были переда­ ны колхозам и совхозам. Следу­ ющий шаг - передача земли в собственность сельчан, в резуль­ тате чего в среднем по хозяйст­ вам получилось по 500 - 600 до­ лей. Часть ее отошла в государ­ ственный фонд перераспределе­ ния. Реформа шла с большим тру­ дом, поэтому лишь спустя 10 лет появились законодательные акты, более или менее регулирующие земельные отношения. Это Зако­ ны "Об обороте земель", "О лич­ ном подсобном хозяйстве", "О фермерстве" и "О правовом ре­ гулировании земель в Липецкой области". Последним законом опреде­ лен срок - два года, в течение которых необходимо провести инвентаризацию земель и до кон­ ца определиться с собственника­ ми. Дело в том, что в учете зе­ мельных паев много неразберихи. Сейчас до 20 процентов от об­ щего количества долей не имеют собственников. Одни умерли, а их наследники не переоформили на­ следство, другие уехали. Появи­ лись даже новые термины в от­ ношении земельных паев: невост­ ребованные, неопределенные и т. Д. Что же делать? В каждом хо­ зяйстве следует детально разо­ браться с каждым человеком, внесенным в списки собственни­ ков. Большая роль в этом принад­ лежит сельским администрациям. На общем собрании надо утвер­ дить новые списки, где разделить пайщиков на действительных, умерших и наследников, непере­ оформивших у нотариуса право наследства на землю. Попутно заметим, что переоформить на­ следство требуется в течение ше­ сти месяцев. Но право на него не пропадет и позже, если наслед­ ник ранее уже принял что-то из имущества умершего, например, автомашину. Земли, у которых нет хозяина, должны обрабатываться. Пока не пройдет срок предъявления прав на собственность, эти земли надо отнести к категории "до востре­ бования". Что дает переоформление свидетельства (бланк розового цвета)? Имея его, наследник мо­ жет на равных правах с другими участвовать в собраниях, где ре­ шаются вопросы землепользова­ ния и распределения земель. А это, согласитесь, немаловажно. Далее - составление кадаст­ рового плана. Ведь, имея паи, ни­ кто не знает, где его земля на­ ходится. Статья 14 Закона "Об обороте земель" предусматрива­ ет проведение земельного када­ стра, которое может осуществить институт ГИПРОЗЕМ или другая организация, имеющая на то ли­ цензию. Такая работа обойдется хозяйству в среднем в 50 тысяч рублей. После этого обезличен­ ные земельные паи превращают­ ся в участки с номерами, что не­ обходимо для их дальнейшей го­ сударственной регистрации. О проведении данной работы необ­ ходимо, согласно закону, за ме­ сяц известить всех собственников земли через районную и област­ ную газеты. В условиях отсутствия вторич­ ного рынка земли никто точно не знает ее цену. Средняя кадастро­ вая земля в области составляет 17 тысяч рублей за гектар. Но эта цифра может сильно меняться в зависимости от места расположе­ ния участка и качества земли. Собственникам земли надо как следует подумать, прежде чем решать, как ей распорядиться. Лучшая рекомендация - сдать в аренду сроком на 5 - 10 лет. Следует предостеречь тех, кто хочет передать свой пай в аренду другому собственнику без предварительной договоренно­ сти. Ведь в хозяйствах на основе земель составляется бизнес- план, на каждый гектар пашни выделяются средства. Может слу­ читься, что хозяйственник отка­ жется от пая, он зарастет бурья­ ном и через суд его изымут в фонд перераспределения. Такие случаи были. Уже появились своего рода предприниматели, которые по де­ шевке скупают у сельчан земель­ ные паи, используя нотариально заверенную генеральную дове­ ренность. К этому тоже надо от­ носиться чрезвычайно осторожно. Как известно, минимальный размер вновь образуемых участ­ ков в Липецкой области состав­ ляет 150 гектаров. Средний же пай - пять гектаров. Выходит, ча­ стник не может образовать еди­ ноличное хозяйство? Но закон разрешает владельцам выходить .из общедолевой собственности со своим участком с целью обра­ зования подсобного хозяйства. Можно также образовать и фер­ мерское хозяйство, только если по роду деятельности не требу­ ется большей площади. Так, на­ пример, зерновые на пяти гекта­ рах выращивать не только убы­ точно, но и вредно для земли. Поэтому это запрещено. Есть опасность разделения полей на "лоскуты" участков, где каждый собственник ведет свое хозяйство. При этом возникнут трудности с механизированной обработкой почвы, будут потери земли на межи. Венгрия уже "обожглась" на этом и теперь там не знают, как собрать землю в массивы. Не повторить бы и нам эту ошибку. Ведь возврат к сохе и лошади - гиблое дело. Сейчас появилась техника, которая заме­ няет несколько машин, и она осо­ бенно эффективна на больших площадях. Вот на это и надо ори­ ентироваться в ходе проведения территориального землеустрой­ ства. Необходимо предусмотреть такие ситуации, когда кто-то из наследников захочет продать свой участок земли, находящийся в аренде сельхозпредприятия. Он должен сделать извещение об этом намерении через средства массовой информации. Через ме­ сяц, если ни от кого не поступит возражений, состоится продажа. Первое право купить участок при­ надлежит собственникам земель, входящих в тот же массив. Если желающих не нашлось, участок может купить субъект (область). И лишь после того, как и те и дру­ гие откажутся, можно продавать землю кому угодно. Примерно такой же порядок предусмотрен для тех, кто хочет выделиться со своим паем. В га­ зетном объявлении обязательно указывается местоположение уча­ стка. Вероятно, многие видели подобные сообщения, публикуе­ мые в "Липецкой газете". После этого дается месяц на размыш­ ления, и только потом происходит межевание, проведение кадастра и регистрация. А если после подачи извеще­ ния возникли претензии? Для разрешения споров в районах на­ до образовать согласительные комиссии, куда бы вошли специ­ алисты землеустройства, ферме­ ры, представители общественно­ сти и другие авторитетные люди. Комиссия проводит экспертизу, анализ обоснованности претен­ зий. Конечно, окончательное ре­ шение за судом, но как правило, суд соглашается с мнением чле­ нов согласительной комиссии. О договорах аренды паев. Они сейчас похожи друг на друга как близнецы. В то же время в каждом хозяйстве свои особенно­ сти, возможности. С их учетом и должны составляться договора. В них должен указываться не только размер арендной платы, но жес­ ткие условия выхода из числа собственников. Ведь земля, хоть и является объектом недвижимо­ сти, но принадлежит к особой ка­ тегории. Для ее обработки тре­ буются большие вложения средств, поэтому для совершения каких-то действий с землей су­ ществует много оговорок и огра­ ничений с тем, чтобы ничьи права не были ущемлены. В ходе семинара у присутст­ вующих появилось немало вопро­ сов. Один из них - как быть с те­ ми, кто был пропущен в списках собственников земли? Нельзя ли их наделить паем из невостребо­ ванных земель, которых достаточ­ но, чтобы обеспечить всех? На­ пример, в бывшем СХПК "Пламя" насчитывается 127 невостребо­ ванных паев, тогда как 27 человек остались без пая, хотя имели на это право. Как сказал Ю. Н. Колмыков, бесхозные земли переходят толь­ ко в государственный фонд. А во­ обще подобные вопросы решают­ ся в суде. В заключение Юрий Николае­ вич сказал, что мы находимся по­ ка только в самом начале земель­ ной реформы. В законах много противоречий, поэтому на местах дело движется туго. Однако то, о чем говорилось выше, осущест­ вить вполне реально, и надо, не затягивая, вести эту работу. В по­ мощь сельчанам в отделе земле­ устройства областной админист­ рации разрабатывается пособие на 70 листах. Кроме того в Госу­ дарственной Думе РФ готовится к рассмотрению пакет новых за­ конов и поправок к существую­ щим, которые должны послужить катализатором проведения зе ­ мельной реформы. Петр ЮРЬЕВ.