Народное слово. 2003 г. (п. Лев-Толстой)

"Народное слово" 3 0 октября 3 0 0 3 г, '■V' •>. ^ . ■-■v • № 127 (8 7 57 ) * 2 ИНФОРМАЦИЯ о работе Лев-Толстовского райоввого Совета депутатов за период с декабря 1939 года по октябрь 2993 года (Окончание. Начало на 1-й стр.) Программой социально-эко­ номического развития района на 2003 год предусмотрено изготов­ ление проектно-сметной доку­ ментации на восстановление де­ тского сада в с. Троицком. Но более 250 сельских ребя­ тишек не имеют возможности получить дошкольное образова­ ние, т.к. в ряде хозяйств детские сады были закрыты. Многие дети из-за занятости родителей на ра­ боте остаются одни без присмотра и в ряде случаев не получают полноценного питания. Захочет ли женщина родить еще одного ребенка, если она не знает, к ка­ кой бабушке или соседке их оп­ ределить, идя на работу. Эту про­ блему, возникшую в нашем рай­ оне, необходимо решать в бли­ жайшее время. Многие годы верующие не могли добиться открытия в рай­ онном поселке церкви. В феврале 2001 г. было принято решение районного Совета депутатов "О передаче бывшей начальной шко­ лы N 42 местной православной религиозной организации - при­ ходу Свято-Троицкого храма в п. Лев Толстой". Многие депутаты принимали активное участие в работе сессий, а председатели постоянных ко­ миссий на каждой сессии высту­ пали с докладами или содоклада­ ми. Все вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, предвари­ тельно обсуждались на заседаниях постоянных комиссий. Следует отметить, что члены комиссий стали более компетентно подхо­ дить к обсуждению и решению каждого вопроса. Ими были про­ ведены 79 заседаний, на которых рассмотрено более 400 вопросов. Поскольку представительный ор­ ган, согласно Уставу, утверждает местный бюджет, его исполнение и ряд других финансовых доку­ ментов, то большинство их было рассмотрено постоянной комис­ сией по социальным вопросам, экономике, бюджету и финансам (председатель В.Ф. Булах) и реко­ мендовано к утверждению на сес­ сиях. За отчетный период этой комиссией было проведено 27 за­ седаний, на которых было рас­ смотрено более 200 вопросов. Ко­ миссия тщательно прорабатывает вопросы по предоставлению льгот по налогам и сборам, так как это ведет к уменьшению доходной ча­ сти бюджета. Льготы по уплате местных налогов предоставлялись предприятиям потребительской кооперации системы райпо, пре­ доставлялся бесплатный проезд учащимся ПУ-15, средних школ поселка Лев Толстой и учащимся музыкальной школы, 50 % проезд учителям, работающим в сельской местности, проживающим в пос. Лев Толстой, и другим категори­ ям граждан. За прошедший период был продолжен прием в муниципаль­ ную собственность района объек­ тов социальной инфраструктуры и объектов общего пользования, жилых домов, объектов сельского водоснабжения, принадлежащих предприятиям района, было при­ нято 55 решений по вопросам приема объектов в муниципаль­ ную собственность. В большинст­ ве сельскохозяйственных пред­ приятий произведена передача в муниципальную собственность района жилого фонда и объектов социально-культурной сферы. В муниципальную собственность за указанный период было передано 23,2 км водопроводных сетей, в том числе в с. Круглом - 8,6 км, в с. Красные Колычи - 1 км, в с. Сланском - 3,7 км, пос.СХПК им. Л. Н. Толстого - 8,6 км, чем было снято социальное напряже­ ние в этих селах, постоянно вы­ зываемое отсутствием воды, час­ тыми порывами водопроводной сети. На ближайшие годы разра­ ботан график приема в муници­ пальную собственность водопро­ водных сооружений и сетей от других сельхозпредприятий. Постоянной комиссией ман­ датной, депутатской этики, по со­ блюдению законности и правопо­ рядка, по работе с депутатами и вопросам местного самоуправле­ ния, возглавляемой И. С. Ковыр- шиным, было проведено 25 засе­ даний, рассмотрено 75 вопросов, касающихся организационно-пра­ вовых аспектов, законотворческой инициативы Совета. 15 заседаний в прошедшем периоде были проведены посто­ янной комиссией по вопросам семьи, детства и молодежи (пред­ седатель Левин А. Н.), рассмотре­ но 34 вопроса, из них 9 районных Программ, а в комплексные Про­ граммы "Дети России", "Одарен­ ные дети", "Здоровый ребенок" внесены дополнения и измене­ ния, по которым были приняты соответствующие решения район­ ного Совета депутатов. Постоянной комиссией по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии (председатель Михеев В. В.) было проведено 12 заседа­ ний, на которых рассмотрено 19 вопросов. На данной комиссии была рассмотрена районная Про­ грамма "Снижение вредного вли­ яния автотранспорта на окружаю­ щую среду и здоровье человека в Лев-Толстовском районе на 2002- 2006 гг", заслушивалась инфор­ мация администрации района о ходе выполнения Указа Прези­ дента РФ от 07.03.1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" в Лев- Толстовском районе и другие вопросы. Данным Указом Прези­ дента РФ предусмотрен комплекс мер, которые законодательно ре­ шают вопросы правового регули­ рования земельных отношений. Пункт 5 Указа предусматрива­ ет заключение в течение 1996 года договоров между собственниками долей и с/х организациями и ре­ гистрацию данных договоров в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству. В сентябре 2001 года распоря­ жением председателя районного Совета депутатов была создана комиссия по проверке исполне­ ния Указа в сельскохозяйствен­ ных предприятиях района. На мо­ мент проверки договоры на арен­ ду земельных паев имелись в 7 хозяйствах из 17 проверяемых: СХПК "Красный путиловец", ООО "Диор-агро", СХПК "Аста- повский", ООО "Лев Толстой", ОАО "Агротранс", СХПК "Зна­ менский", ОГУП им. М.Горького, но они не были зарегистрирова­ ны, за исключением ОГУП им. М.Горького и ОАО "Агротранс". На сессии районного Совета де­ путатов заслушана информация по данному вопросу, принято со­ ответствующее решение. В насто­ ящее время большинство сельхоз­ предприятий решило вопрос по оплате за аренду земельных паев. Однако на достигнутом нельзя ос­ танавливаться и необходимо дове­ сти решение этого вопроса до полного соответствия с законода­ тельством. Постоянной комиссией по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии контролировался воп­ рос расходования бюджетных средств, выделяемых для развития сельского хозяйства. За период с декабря 1999 г. по настоящее вре­ мя на коренное улучшение земель в районном бюджете запланиро­ вано 2563 тыс. руб, освоено - 2291,5 тыс. руб., или 89, 4%. Де­ путатами поднимался вопрос о неполном использовании бюджет­ ных средств, выделенных на по­ вышение плодородия почв. Опла­ та работ по вывозке органических удобрений, известкованию почв производится через специализи­ рованную организацию "Лев Тол- стойсельхозхимия", однако этой организацией недоосвоено бюд­ жетных средств в сумме 89,4 тыс.руб. За прошедший период посту­ пило 9 депутатских запросов, 8 из них принято депутатами на сес­ сиях районного Совета депутатов. В 2000 г. принято 4 депутат­ ских запроса: депутатский запрос Дьяконовой С. Ф. об открытии краеведческого музея; по этому запросу в 2002 году проводились ремонтные работы здания, откры­ тие краеведческого музея произ­ ведено в сентябре 2003 года. Те­ перь жители Лев-Толстовского района получили в дар еще один очаг культуры, позволяющий вос­ питывать подрастающее поколе­ ние в духе патриотизма, любви к родному краю. Запрос депутата Левина А. Н. - по открытию в районе грязелечебницы - не ис­ полнен в связи с большими фи­ нансовыми затратами. Поправить свое здоровье в здравницах и са­ наториях страны и областного центра многим левтолстовцам не под силу. Однако профилактику и лечение отдельных заболеваний можно проводить в местных ус­ ловиях. Депутатскому корпусу но­ вого созыва необходимо продол­ жить работу по данному направ­ лению. От депутата Булавкиной А. Н. поступил запрос об установ­ лении остановочного павильона, Программой социально-экономи­ ческого развития района на 2003 год предусмотрена установка ос­ тановочного павильона между се­ лами Троицкое и Головинщино. Выполнен запрос депутата Кака- лина А. В. - в 2001 г. отремонти­ рован и принят в муниципальную собственность водопровод в селе Круглом. В 2001 году поступило 4 депу­ татских запроса. Выполнены де­ путатские запросы: Булах В. Ф. - переименована улица Южная в улицу им. Сысоева Н. А. для уве­ ковечения памяти народного ху­ дожника России, почетного граж­ данина поселка Лев Толстой, и еще один запрос Булах В. Ф. - по обозначению автостоянки в райо­ не железнодорожного вокзала в поселке Лев Толстой; Тырновой A. X. - отсыпана дорога от клуба до магазина в д. Котовке. Откло­ нен запрос депутата Кусаевой Е. B. по строительству дороги с твердым покрытием от с. Новоче- моданово до станции Митягино по причине большого объема фи­ нансирования и отсутствия средств на эти цели в местном бюджете. В 2002 году был принят 1 де­ путатский запрос от депутата Пе- стрецовой Н. В. к главе админи­ страции района о приеме в муни­ ципальную собственность района водопровода, находящегося на территории Топовского сельсове­ та и принадлежащего СХПК "Пламя", в связи с тем, что на территории Топовского сельсове­ та сложилась критическая ситуа­ ция по содержанию и использо­ ванию объектов водопользования: водопровод пришел в негодность, а средств на ремонт и содержание у СХПК "Пламя" нет. В 2003 г. согласно Программе социально- экономического развития района планируется принять в муници­ пальную собственность объекты сельского водоснабжения: 89 км водопроводных сетей и 33 артск- важины, в том числе в СХПК "Пламя". Большая работа проведена районным Советом депутатов по разработке и принятию Положе­ ния о Почетном гражданине рай­ она. В сентябре 2003 года по ини­ циативе депутатов районного Со­ вета депутатов Лев-Толстовский район обрел свою символику, бы­ ло принято решение N 368 "О гербе и флаге Лев-Толстовского района". Принятию этого реше­ ния предшествовала большая, кропотливая работа депутатов и аппарата районного Совета. В 2001 году на страницах районной газеты "Народное слово" был объ­ явлен конкурс на лучший эскиз герба и флага Лев-Толстовского района. Поступило несколько ра­ бот от учащихся средних школ района, от жителя с. Топки Крем- нева В. И. и др.граждан. По ряду причин наш район до последнего времени не имел своей отличи­ тельной символики. Решить эту проблему оказалось не так про­ сто. В итоге, пройдя несколько областных инстанций, пришлось обратиться в Союз Геральдистов России. Его исполнительный ди­ ректор Моченов К. Ф. вниматель­ но отнесся к просьбе и проявил оперативность в изготовлении ге­ ральдической продукции для на­ шего района. В день празднова­ ния 175-летия со дня рождения Л. Н. Толстого и 75-летия со дня об­ разования поселка на админист­ ративных зданиях красовались флаги Лев-Толстовского района. После внесения в Государствен­ ный геральдический регистр Рос­ сийской Федерации мы вправе использовать символику на офи­ циальных документах, издаваемых в районе. Одной из форм деятельности депутата является работа в округе. Депутаты активно работали в сво­ их округах и информировали из­ бирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также в газете "Народное слово". В те­ чение прошедшего периода на­ родные избранники провели 14 встреч с избирателями. Графики приема публиковались в район­ ной газете. В основном все депу­ таты вели прием. Депутатам поступило большое количество заявлений и предло­ жений, касающихся благоустрой­ ства территории, освещения улиц, ремонта дорог, водопроводных линий и других. Очень часто граждане обращались по вопро­ сам трудоустройства. Проблема эта в последнее время четко обоз­ начилась, дать положительные от­ веты своим избирателям депутаты не могут по причине существую­ щих в районе проблем: не созда­ ются новые рабочие места, име­ ется большая задолженность по выплате заработной платы, осо­ бенно в сельскохозяйственных предприятиях - на сегодняшний день она составляет в целом по району около 16 млн. руб, оста­ ется низким средний размер за­ работной платы в районе. Многие жители, в основном молодежь, вынуждены искать работу на сто­ роне, в том числе на Лебедянском консервном заводе. Граждане предпенсионного возраста, рабо­ тающие в сельскохозяйственных предприятиях, обеспокоены боль­ шой задолженностью этих пред­ приятий в Пенсионный фонд. Это повлияет на размер пенсий, которые будут им начислены. Необходимо наращивать тем­ пы в капитальном строительстве как жилья, так и объектов соци­ ально-культурного назначения. Если в районном центре ведется строительство в частном секторе, то в селе не построено ни одного дома, ни одной квартиры. Следу­ ет сказать, что ни один сельхоз­ кооператив, ни одно предприятие не принимают участия в строи­ тельстве жилья по программе "Свой дом". А кадровую проблему на селе, привлечение молодых грамотных специалистов можно решить только при наличии бла­ гоустроенного жилья для них. Кадровая политика в районе не поставлена на должный уровень. В этом есть доля вины и депутат­ ского корпуса. Депутаты на сес­ сиях и заседаниях постоянных ко­ миссий слабо касались этой про­ блемы и не наметили пути ее ре­ шения. В перспективе на районном уровне предстоит решить много вопросов в таких важных отрас­ лях, как промышленность, сель­ ское и жилищно-коммунальное хозяйство. В июне 2003 года ре­ шением сессии районного Совета депутатов объявлен районный конкурс на звание "Лучшее по­ дворье года", утверждены условия стимулирования деятельности ор­ ганов местного самоуправления по увеличению поголовья скота, повышению его продуктивности, совершенствованию закупок про­ дукции в личных подсобных хо­ зяйствах, разработано Положение "О конкурсе на звание "Лучшее подворье года". Итоги конкурса будут подведены в 2004 году. Неотъемлемой частью работы Совета является работа с жалоба­ ми, заявлениями и обращениями граждан. За период с декабря 1999 г. по октябрь 2003 г. было принято 180 письменных и уст­ ных заявлений граждан, в основ­ ном по вопросам льготного про­ езда, арендной платы за пользо­ вание земельными паями, трудо­ устройства, ремонта жилья и во­ допровода. Ни одно обращение не оставлено без ответа. Всем гражданам даны письменные или устные ответы, большинство по­ ставленных вопросов решено. В соответствии с распределе­ нием должностных обязанностей, аппарат районного Совета депу­ татов готовил вопросы, отнесен­ ные к его ведению, оказывал практическую помощь постоян­ ным комиссиям в составлении перспективных планов, подготов­ ке вопросов к сессиям, организа­ ции приема избирателей, осуще­ ствлял контроль за исполнением решений районного Совета депу­ татов, законов и постановлений областного Совета депутатов. В развитии депутатской активности, информированности избирателей многое сделано районной газетой "Народное слово", выпускающей страницу "Местное самоуправле­ ние". Однако следует отметить, что ощущалась странная и непо­ нятная позиция работников газе­ ты в освещении деятельности на­ родных избранников: если бы не постоянные напоминания, то публикации на эту тему свелись бы до минимума. Оказывалась практическая и методическая помощь сельским Советам депутатов в подготовке и проведении сессий сельских Со­ ветов, проведено 2 семинара с председателями сельских Советов депутатов, 2 Дня депутата. Здесь чувствуется явная недоработка, количество таких важных мероп­ риятий должно быть гораздо больше. Лев-Толстовский районный Совет депутатов работал в тесном контакте с сельскими Советами депутатов, администрацией райо­ на. Рассматривались перспектив­ ные и текущие планы, обсужда­ лись предложения и запросы де­ путатов. И то, что достигнуто по­ ложительного - это результат со­ вместной работы. За прошедшие 4 года работа районного Совета депутатов была направлена на улучшение благо­ состояния левтолстовцев. Обозна­ чены проблемы, над которыми работали депутаты и над которы­ ми еще предстоит активно и на­ пряженно работать в дальнейшем. Одними из главных проблем яв­ ляются исполнение районного бюджета, необходимость откры­ тия новых рабочих мест, содейст­ вие в развитии малого бизнеса в районе, создание предприятий переработки сельскохозяйствен­ ной продукции на территории района. Решение этих проблем выведет район на уровень само­ достаточности и самофинансиро­ вания, позволит выстоять в со­ временных условиях экономиче­ ского рынка. Продолжить начатую работу предстоит новому депутатскому корпусу, который будет избран 7 декабря этого года.