Народное слово. 2003 г. (п. Лев-Толстой)

.......................1..... "Народное слое — . 14 января 2003 г. * № 7 ( 8 6 3 7 ) * 2 Обсудить итоги работы РОВД за прошедший год и наметить основные пути работы отдела на 2003 год - такие задачи стояли перед участниками оперативного совещания РОВД, состоявшегося в среду, 8 января. В работе совещания приняли участие глава администрации района А. С. Илясов, замести­ тель начальника УВД Липецкой области И. И. Яичкин, началь­ ник отдела связи УВД Липецкой области В. А. Бахаев, заместитель прокурора Лев-Толстовского района Н. В. Федерякин. Начальник РОВД И. И. Во­ лохов выступил с докладом, в ко­ тором отразил работу отдела за прошедший год, проанализиро­ вал состояние преступности в районе, рассказал о причинах, толкающих людей на совершение преступлений, о методах и фор­ мах расследования, профилакти­ ки противоправных действий. В частности, рассказал о том, что действия всех сотрудников отдела внутренних дел были на­ правлены на усиление борьбы с разного рода преступностью. В результате контроль над преступ­ ностью сохраняется. Сократилось . Служба почетна,но и трудна количество тяжких и особо тяж­ ких преступлений, но наблюдает­ ся тенденция роста жестокости совершения противоправных действий. И. И. Волохов также отме­ тил, что больше всего преступле­ ний против собственности - кра­ жи. Иван Иванович затронул и такой важный вопрос, как кражи скота, которые зачастую проис­ ходят в тех хозяйствах, где в лет­ них лагерях нет не только охра­ ны, но и даже дверей. К тому же сообщения о кражах в милицию поступают слишком поздно, а это затрудняет ход расследова­ ния. Милиционерам приходится расследовать такой вид преступ­ лений, как кражи проводов, лома цветных и черных металлов. Преступления против собствен­ ности часто совершают люди из других районов. О проблемах и достижениях в своей работе рассказали испол­ няющий обязанности начальника отдела уголовного розыска В. В. Алехин, исполняющий обязанно­ сти начальника СМОБ С. В. Еремин, исполняющий обязан­ ности заместителя начальника по кадрам Н. П. Андрианов, испол­ няющий обязанности начальника следственного отдела А. А. Дро- нов. На вопросы руководства от­ ветили инспектор А. И. Кали­ нин, инспектор ГИБДД П. В. Тимофеев и другие сотрудники. На оперативном совещании были отмечены основные пробле­ мы, которым следует продолжать уделять самое пристальное внима­ ние в наступившем году, в част­ ности, наркомания и преступ­ ность среди несовершеннолетних. Обсуждались вопросы, касающие­ ся обеспечения порядка и без­ опасности посетителей кафе "Бе­ резка" и молодежной дискотеки в РДК. Глава администрации райо­ на сказал о необходимости наве­ дения должного порядка в этих общественных местах. И. И. Яичкин предложил со­ трудникам ГИБДД изменить ос­ новные приемы своей работы: уйти от взысканий на дороге и стать настоящими помощниками водителей и пешеходов. Игорь Иванович сказал и о необходи­ мости вести профилактическую работу среди населения. Очень болезненным является вопрос об обеспечении отдела милиции транспортом. Как ока­ залось, большинство машин сильно изношены, поэтому часто нет возможности совершать вы­ езды по вызовам. А. С. Илясов обещал свое содействие в реше­ нии этой проблемы, а И. И. Яичкин напомнил о необходимо­ сти в решении таких сложных вопросов перенимать полезный опыт из соседних районов. А. С. Илясов сказал о том, что сотрудники милиции должны всеми силами бороться с неза­ конным оборотом алкогольной продукции, с кражами электро­ энергии, от которых страдают че­ стные жители района. Он напом­ нил, что одной из основных сво­ их задач считает обеспечение спокойной жизни жителям райо­ на, а потому милиция должна ра­ ботать четко, не оставлять без внимания ни один факт наруше­ ния, принимать все необходимые меры и "работать не за страх, а за совесть". Заместитель начальника УВД по кадрам и воспитательной ра­ боте И. И. Яичкин говорил о не­ обходимости стараться и рабо­ тать, несмотря на те трудности, которые постоянно приходится преодолевать. - Необходимо изменить свое личное отношение к работе, - сказал Игорь Иванович, - тогда, увидите, многое изменится. В заключение начальник Лев-Толстовского РОВД И. И. Волохов высказал благодарность личному составу за нелегкий труд и определил главную задачу работников милиции - защита граждан. Приложение к решению районного Совета депутатов от 25.12.2002 г., N 298 ПРОГРАММА 'Снижение вредновягиовив автотранспорта на окружашщушсред) и здоровье чеолвека вЛев-Тодстовском районе на 2002-2006 гг." 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами 1.1.Введение Природа и ее богатства явля­ ются национальным достоянием народов России, естественной ос­ новой их устойчивого социально- экономического развития и бла­ госостояния человека. В 1991 году был издан Закон Российской Федерации "Об охра­ не окружающей природной сре­ ды", в редакцию которого в по­ следующем были внесены соот­ ветствующие дополнения и изме­ нения. На основании этого доку­ мента был издан Закон Липецкой области "Об охране окружающей природной среды Липецкой обла­ сти". Настоящие законы в комп­ лексе с мерами организационно­ го, правового, экономического и воспитательного воздействия призваны способствовать форми­ рованию и укреплению экологи­ ческого правопорядка и обеспече­ нию экологической безопасности. Законодательство об охране окружающей природной среды основывается на Конституции Российской Федерации, феде­ ральных законах, иных норматив­ ных правовых актах Российской Федерации и состоит из иных нормативных правовых актов. Основными задачами Закона Липецкой области "Об охране ок­ ружающей природной среды" яв­ ляются развитие нормативной правовой основы экономической деятельности, формирование эко­ логического правопорядка на тер­ ритории области, а также условий для последовательного перехода к устойчивому развитию, обеспечи­ вающему сбалансированное ре­ шение социально-экономических задач и проблем сохранения бла­ гоприятной окружающей природ­ ной среды. На территории области подле­ жат охране от вредного влияния автотранспорта на окружающую среду: - естественные экологические системы, озоновый слой атмос­ феры; - земля, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, микроорганизмы, генетиче­ ский фонд, природные ландшаф­ ты. В каждом районе области имеются организации, предприя­ тия, частный сектор, использую­ щие в своей повседневной дея­ тельности автотранспорт, кото­ рый наносит определенное вред­ ное влияние на окружающую сре­ ду и здоровье человека. В связи с этим возникла необходимость разработки целевой Программы "Снижение вредного влияния ав­ тотранспорта на окружающую среду и здоровье человека", на­ правленной на улучшение эколо­ гической обстановки в Лев-Тол- стовском районе. Данная программа позволит своевременно и целенаправленно проводить снижение вредного влияния автотранспорта на окру­ жающую среду и здоровье чело­ века. 1.2. Краткая характеристика вредного влияния автотранспорта на окружающую среду в Лев-Толстовском районе Немаловажную роль в загряз­ нении атмосферы играет авто­ транспорт. Количество автотран­ спортных средств ежегодно уве­ личивается, что сопровождается увеличением объема загрязняю­ щих веществ: оксидов азота, се­ ры, углеводов, сажи. В районе имеется 3990 автотранспортных средств, 498 тракторов и 198 раз­ личных комбайнов. Выбросы от автотранспорт­ ных средств в области составляют 225,3 тысячи тонн в год (36,7% от выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных и пе­ редвижных источников, в том числе оксиды углерода 163,8 ты­ сячи тонн в год, углеводородов 34,5 тысячи тонн в год, оксиды азота 18,5 тысячи тонн в год, са­ жи 3,6 тысячи тонн в год, диок­ сида серы 4,9 тысячи тонн в год, бенз(а)пирена 0,13 тонн в год. В районе имеется 13 оборудо­ ванных стоянок автотранспорта: 10 стоянок на предприятиях по­ селка, 1 - охраняемая в ГИБДД и 2 стоянки в поселке для слу­ жебного и личного транспорта. Движение автотранспорта проходит организованно по доро­ гам района. Общая протяжен­ ность дорог района составляет 391,37 км, из них с асфальтовым покрытием 333,88 км, щебеноч­ ным покрытием 35,09 км, грунто­ вым покрытием 22,4 км. Протя­ женность территориальных дорог 163,88 км, ведомственных 35,08 км, прочих 22,4 км, улиц и дорог в населенных пунктах 170 км, имеется одна объездная дорога в поселке для грузового и транзит­ ного транспорта протяженностью 2,8 км. Ориентировочный объем об­ разования отработанных покры­ шек 1600 шт. в год, аккумулято­ ров до 1500 шт. в год, масел до 80 тонн в год. 2. Основные приоритеты и направления деятельности Программы Основными приоритетами в решении экологических проблем района являются снижение тех­ нической нагрузки автотранспор­ та на окружающую природную среду и здоровье человека, сохра­ нение природных комплексов района, повышение экологиче­ ской культуры населения. Направление природоохран­ ной деятельности: - улучшение качества окружа­ ющей природной среды; - предотвращение и снижение вредного влияния автотранспорта на окружающую среду и здоровье человека; - экологическое воспитание и образование. 3. Механизм реализации Программы 3.1. Управление реализации Программы. Заказчиком Про­ граммы является администрация Лев-Толстовского района. Заказ­ чик осуществляет координацию Программы с основными направ­ лениями и приоритетами прави­ тельственной политики Россий­ ской Федерации, принятие про­ граммы к исполнению, распреде­ ление бюджетных ассигнований между программными и не про­ граммными потребителями, вне­ сение изменений в действующую Программу, создание условий для формирования и реализации Программы. Текущее управление Програм­ мой осуществляет отдел охраны природных ресурсов администра­ ции района. Руководителем Про­ граммы является начальник отде­ ла охраны природных ресурсов администрации района. Орган управления програм­ мой выполняет следующие функ­ ции: - участвует в разработке Про­ граммы, уточняет и корректирует мероприятия в соответствии с на­ личием материально-технических ресурсов; - осуществляет оценку затрат и разрабатывает в установленном порядке сводные бюджетные за­ явки; - контролирует использование финансовых средств и материаль­ ных ресурсов, выделенных на ре­ ализацию программных меропри­ ятий; - участвует (в отдельных слу­ чаях проводит самостоятельно) в оценке антропогенного воздейст­ вия автотранспорта на окружаю­ щую среду и здоровье человека; - предлагает и реализует фор­ му управления проектами; - координирует деятельность участников реализации Програм­ мы, регулирует разногласия, воз­ никающие в ходе ее выполнения; - обеспечивает распределение и перераспределение финансовых средств; - контролирует своевремен­ ность и качество выполнения эта­ пов и мероприятий Программы. Управление Программой обеспечивается с помощью адми­ нистративно-правовых и эконо­ мических рычагов. Реализация Программы осу­ ществляется на основе договоров, заключаемых с исполнителями в установленном порядке. Орган управления Программой устанав­ ливает механизм, способы и ус­ ловия финансирования, открыва­ ет финансирование и осуществля­ ет контрольные функции. 4. Контроль за ходом реализации Программы Контроль за реализацией Программы осуществляется на всех этапах в форме постоянного мониторинга с использованием специальной оперативной отчет­ ности и авторского надзора. Контроль за выполнением Программы осуществляется в ус­ тановленном порядке заказчиком Программы. Текущий детальный контроль осуществляет отдел охраны при­ родных ресурсов. Контроль осуществляется в установленные сроки с периодич­ ностью не менее одного раза в год. Исполнители программных мероприятий отчитываются о це­ левом использовании выделенных им финансовых средств в уста­ новленном порядке. Отчет о результатах контроля направляется в органы государст­ венной власти области. Реализация Программы осу­ ществляется в рамках действую­ щего законодательства. 5. Экологическая эффективность Программы Реализация районной целе­ вой Программы "Снижение вредного влияния автотранспор­ та на окружающую среду и здо­ ровье человека в Лев-Толсто­ вском районе на 2002-2006 гг." позволит снизить отрицательное влияние автотранспорта на окру­ жающую среду и здоровье чело­ века. Мероприятия по снижению вредного влияния автотранспорта на окружающую природную среду приведут к уменьшению выбро­ сов в атмосферный воздух ток­ сичных соединений: бензапире­ на, альдегидов, окислов азота и углерода. Социальная эффективность Программы характеризуется улуч­ шением условий проживания, снижения риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружаю­ щей природной среды, сохране­ нием генетического фонда и воз­ можностей для жизни будущих поколений. 3.2. Финансирование Программы Объемы и источники финансирования районной целевой Про­ граммы "Снижение вредного влияния автотранспорта на окружаю­ щую среду и здоровье человека на 2002-2006 гг." На 2002-2006 годы Тыс. руб. в ценах 2001 года Источники финансирования Объем финансирования на весь период реализации В том числе по годам реализации 2002 2003 2004 2005 2006 Всего 698 82 105 252 97 162 Областной бюджет — — — — — — Местный бюджет — — — — — — Средства хозяйств. субъектов 588 60 83 230 75 140 Прочие средства 110 22 22 22 22 22